16.2. Трудовые ресурсы культуры
В 2015 году в Российской Федерации осуществляли деятельность
23,97 тыс. учреждений культуры, из них: 412 федеральных учреждений;
2,43 тыс. учреждений субъектов Российской Федерации; 21,13 тыс. муниципальных учреждений.
При этом среднесписочная численность работников данных учреждений культуры за отчетный период по сравнению с 2013 годом (670 тыс. человек) сократилась в целом на 96,4 тыс. человек и составила 573,6 тыс. человек, из них: по федеральным учреждениям культуры - 52,6 тыс. человек; по региональным - 177,1 тыс. человек; по муниципальным - 343,9 тыс. человек.
Среднесписочная численность административно-управленческого и основного персоналов работников учреждений культуры составила 383,6 тыс. человек (или 66,9% от всех работников учреждений культуры), из них: по федеральным учреждениям культуры - 27,1 тыс. человек (51,5%); по региональным - 114,3 тыс. человек (64,6%); по муниципальным - 242,2 тыс. человек (70,4 процента).
По видам культурной деятельности численность работников распределена следующим образом.
Рисунок 19. Среднесписочная численность работников в разрезе типов учреждений культуры за 2015 год, человек
Согласно итогам Росстата среднемесячная зарплата работников учреждений культуры по России за 2015 год по сравнению с 2012 годом
(14,7 тыс. рублей) выросла на 74% и составила 25,5 тыс. рублей или 83,0% к средней заработной плате в целом по экономике России (30,7 тыс. рублей) (при плане в "дорожной карте" на 2015 год - 70,3%), в том числе: по федеральным учреждениям культуры - 50,1 тыс. рублей (или 163,4%), по учреждениям культуры субъектов Российской Федерации - 30,3 тыс. рублей (или 98,6%), по муниципальным учреждениям - 19,2 тыс. рублей (или 62,7 процента).
При этом по основному персоналу работников учреждений культуры среднемесячная заработная плата составила всего 28,1 тыс. рублей (или 91,5%
к средней заработной плате по России), в том числе: по федеральным учреждениям - 60,7 тыс. рублей (197,6%), по учреждениям культуры субъектов Российской Федерации - 34,2 тыс. рублей (111,4%), по муниципальным учреждениям - 21,6 тыс. рублей (70,3 процента).
За 2015 год уровень средней заработной платы работников учреждений культуры, установленный региональными "дорожными картами", достигли и превысили 76 регионов. Следует отметить, что все 85 регионов в 2015 году обеспечили уровень средней заработной платы не ниже уровня 2014 года.
К регионам лидерам относятся:
1. Свердловская область - 110,7% к плану на 2015 год (или 93,8% к средней заработной плате по региону);
2. Приморский край - 109,2% (или 91,9%);
3. Владимирская область - 108,3% (88,4%);
4. Калининградская область - 107,7% (87,6%);
5. Тульская область - 105,3% (93,4%).
По Крымскому федеральному округу запланированный на 2015 год уровень средней заработной платы работников учреждений культуры - 18,5 тыс. рублей выполнен в:
Республике Крым - на 107,0% к плану на 2015 год (или 104,5% к средней заработной плате по региону);
г.Севастополь - на 111,8% (или 104,9%).
В остальных 9 регионах уровень средней заработной платы работников учреждений культуры, предусмотренный региональными "дорожными картами", за 2015 год выполнен на 95,0% - 99,0 процента.
Так, например:
1. Республика Мордовия - на 96,0% (или 72,6% к средней заработной плате по региону);
2. Еврейская автономная область - на 96,7% (или 72,6%);
3. Курская область - на 97,2% (или 73,0%);
4. Карачаево-Черкесская Республика - на 98,0% (или 75,7%);
5. Республика Тыва - на 98,7% (или 69,3%).
Отклонение от показателя соотношения, установленного в отраслевой "дорожной карте" (70,3%), более 5% у регионов:
- Забайкальский край - 105,9% к плану на 2015 год (или 62,9% к средней заработной плате по региону);
- Красноярский край - 104,1% (или 63,9%).
В разрезе типов учреждений культуры наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы отмечен, например, у работников театров 37,6 тыс. рублей (2014 год - 35,6 тыс. рублей), работников музеев - 32,2 тыс. рублей (2014 год - 30,7 тыс. рублей) и работников концертных организаций, самостоятельных коллективов - 30,7 тыс. рублей (2014 год - 30,0 тыс. рублей). Наименьший уровень средней заработной платы наблюдается у работников учреждений культурно-досугового типа - 19,8 тыс. рублей (2014 год - 18,2 тыс. рублей).
Рисунок 20. Среднемесячная заработная плата работников в разрезе типов учреждений культуры в 2015 году, рублей
Среднесписочная численность и уровень средней заработной платы работников учреждений культуры в разрезе субъектов Российской Федерации за 2015 год приведены в приложении (Приложение 4).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации
от 14 сентября 2015 г. № 973 начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Выводы и предложения
Несмотря на снижение уровня бюджетной обеспеченности Минкультуры России, распределяя финансовые ресурсы исходя из выбранных приоритетов, успешно решает задачи, требующие особого внимания, в т.ч. и задачи, находящиеся на контроле у Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В 2015 году были сохранены объемы средств, направляемые на выполнение государственного задания подведомственным учреждениям культуры, государственную поддержку кинематографии, а также сельских учреждений культуры и их работников и др.
Учитывая итоги 2015 года, следует отметить, что повышение оплаты труда работников учреждений культуры во исполнение Указа Президента Российской Федерации ль 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» осуществляется установленными темпами, что способствует увеличению качества предоставленных учреждениями услуг, развитию кадрового потенциала путем привлечения в сферу высококвалифицированных специалистов.
Раздел 17. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ
|
