2.1.1.3.7. Статистика жилья и коммунальных услуг
В 2014 году продолжено выполнение статистических работ по разработке данных о жилищном фонде, жилищных условиях населения и предоставлении гражданам жилых помещений, субсидий и социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тарифах на жилищно-коммунальные услуги, об оборудовании жилых домов коллективными и индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, о капитальном ремонте жилого фонда, работе жилищно-коммунальных организаций, благоустройстве городских населенных пунктов.
Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 399-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 48) в статистическое наблюдение о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы включены показатели, позволяющие получать данные об отпуске жилищно-коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электроснабжению, газоснабжению медицинским и образовательным организациям, об отпуске электроэнергии, используемой на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов, об общей площади помещений общего пользования в многоквартирных жилых домах, которым отпускается электрическая энергия.
Расширено статистическое наблюдение за капитальным ремонтом жилых домов. Начиная с итогов за 2014 год будет разрабатываться информация о численности граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, отремонтированных в отчетном году.
Утвержден статистический инструментарий о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы с учетом изменения нормативно-правовой базы.
В 2014 году продолжалась работа по организации статистического наблюдения за наличием и состоянием жилищного фонда в Российской Федерации в условиях отсутствия нормативно-правового регулирования его государственного учета.
С вступлением в силу Федерального закона от 24 июня 2007 г.
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» начиная с 2013 года организации БТИ, являясь единственными респондентами по представлению сведений о жилищном фонде, утратили возможность направлять информацию в органы государственной статистики. Приказом Росстата от 08 октября 2013 г.
№ 393 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения
№ 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде» респондентами по представлению информации о жилищном фонде по состоянию на 31 декабря 2013 г. установлены органы местного самоуправления.
Изменение условий регистрации жилищного фонда в субъектах Российской Федерации, установленных Законом о кадастре, включая передачу архивов БТИ по жилищному фонду организациям кадастра, вызвало проблемы при формировании сведений о наличии и состоянии жилищного фонда органами местного самоуправления.
В течение года Росстат неоднократно информировал Минстрой России о ситуации, сложившейся в регионах Российской Федерации по сбору первичных данных о жилищном фонде в условиях отсутствия его технического учета и технической инвентаризации.
В соответствующие федеральные органы государственной власти направлялись предложения по порядку государственного учета жилищного фонда, учитывая, что учреждения ФКП «Росреестра» являются единственным источником информации о первичной регистрации вновь введенного жилья в субъектах Российской Федерации. Кадастровый учет жилья основан на имеющейся базе ранее учтенных и вновь регистрируемых объектов, тогда как органы местного самоуправления не имеют первичных сведений для заполнения статистической отчетности.
В сложившейся ситуации сведения о жилищном фонде по состоянию
на 31 декабря 2013 года во многих субъектах Российской Федерации представлены не по полному кругу единиц учета. По Санкт-Петербургу данные представлены с нулевым значением, в связи с отсутствием информации у органов местного самоуправления.
В 2015 году до определения органа, ответственного за государственный технический учет жилищного фонда (включая техническую инвентаризацию) в Российской Федерации, а также установления Порядка государственного учета жилищного фонда органы государственной статистики продолжат работу в сложившихся условиях.
|
