В субъектах российской федерации
Скачать 1.77 Mb.
|
5. Функциональные обязанности секретаря антинаркотической комиссии в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации _______________________________________________ наименование субъекта Российской Федерации Для обеспечения деятельности антинаркотической комиссии муниципального района (городского округа) создается рабочий аппарат или назначается секретарь Комиссии МО. Его функциональные обязанности включают: разработку проекта плана заседаний Комиссии МО; обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии МО; обеспечение деятельности Комиссии МО по контролю за исполнением ее решений; получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в муниципальном образовании, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; обеспечение взаимодействия Комиссии МО с аппаратом антинаркотической комиссии в _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации), координация и взаимодействие Комиссии МО с правоохранительными и иными органами власти, организациями и учреждениями на территории муниципального образования по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; организация работы по информационно-пропагандистскому сопровождению деятельности Комиссии МО; организация и ведение делопроизводства Комиссии МО; организация работы по подготовке нормативных правовых, плановых и иных руководящих документов органа местного самоуправления в области противодействия наркомании; по поручению главы администрации секретарь Комиссии МО представляет муниципальное образование при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации), иными органами и организациями по вопросам профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков. Секретарь Комиссии МО готовит: плановые и отчетные документы Комиссии МО; информационно-справочные и иные документы к заседаниям Комиссии МО, а также протоколы заседаний; информационно-аналитические документы для доклада председателю Комиссии МО по вопросам профилактики наркомании, противодействия незаконному обороту наркотиков и деятельности Комиссии МО; предложения главе администрации муниципального образования по вопросам совершенствования деятельности органа местного самоуправления в области профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 6. Государственные антинаркотические программы (подпрограммы, планы) в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации _______________________________________________ наименование субъекта Российской Федерации Текущая антинаркотическая работа в муниципальных образованиях строится на основе антинаркотических программ (подпрограмм, планов) органов местного самоуправления. Предварительно согласованные с исполнителями антинаркотические программы (подпрограммы, планы) утверждаются на антинаркотической комиссии и подписываются Главой администрации. При разработке проекта антинаркотического плана необходим комплексный подход с учетом системных мер по сокращению: 1) спроса на наркотики, 2) предложения наркотиков в незаконном обороте. Система мер по сокращению спроса на наркотики строится на основе профилактических мер общественного, административного и медицинского характера и включает в себя: а) систему профилактики немедицинского потребления наркотиков; б) наркологическую медицинскую помощь; в) реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией. Система профилактики немедицинского потребления наркотиков – это совокупность мероприятий социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения немедицинского потребления наркотиков и наркомании. Целью такой профилактики является формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и снижение спроса на них. К видам профилактики наркомании относятся: первичная — организация и реализация мероприятий антинаркотической пропаганды; вторичная — комплекс профилактических мероприятий с группами повышенного риска заболевания наркоманией; третичная — организация и проведение мероприятий медико-социальной и духовно-психологической реабилитации наркозависимых, предупреждение и предотвращение рецидивов наркомании. Основные направления профилактики наркомании: а) формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в СМИ; б) организация и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков (семьи и подростки, состоящие на профилактических учетах); в) организация профилактической работы в организованных (образовательных, трудовых) коллективах; г) развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков (посредством внедрения системы добровольного тестирования, проведения ежегодной диспансеризации); д) создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность (формирование, стимулирование развития деятельности молодежного волонтерского движения, общественных объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании); е) формирование в обществе личной ответственности за свое поведение; ж) формирование психологического иммунитета к потреблению наркотиков у детей школьного возраста, их родителей и учителей. Для проведения профилактических мероприятий антинаркотической направленности важны механизмы социального партнерства между государственными структурами, организациями и общественными объединениями. Наркологическая медицинская помощь Целью развития системы наркологической помощи является своевременное выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики, повышение ее доступности и качества, снижение уровня смертности. Основные мероприятия по повышению эффективности и развитию наркологической медицинской помощи: а) совершенствование форм своевременного выявления больных наркоманией (в том числе в вопросах внутрибольничного и межведомственного взаимодействия); б) повышение информированности населения о доступности медицинской помощи (возможностях прохождения анонимного или бесплатного курсов лечения); в) убеждение пациентов в необходимости прохождения полного курса лечения с последующей реабилитацией; г) сопротивление формированию в обществе атмосферы безысходности в отношении наркобольных; д) повышение уровня информированности специалистов первичного звена по вопросам организации оказания наркологической помощи; е) принятие мер по укреплению кадрового состава наркологической службы. лечение больных наркоманией - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни; реабилитация больных наркоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости; профилактические мероприятия - мероприятия, направленные на предупреждение потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и укрепление психического здоровья лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача; побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и реабилитации - комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации. Основными направлениями развития медико-социальной реабилитации больных наркоманией являются: а) создание механизмов мотивации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, на участие в реабилитационных программах; б) организация реабилитационных наркологических центров (отделений); в) укрепление кадрового состава наркологических реабилитационных отделении; г) целенаправленная работа с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах; д) создание условий для приобщения пациентов к труду, занятиям спортом и творческой деятельности; е) организация системы обучения и трудоустройства больных наркоманией, прошедших медико-социальную реабилитацию; ж) разработка критериев оценки эффективности деятельности немедицинских реабилитационных организаций и механизмов взаимодействия с ними; з) организация государственного контроля деятельности немедицинских реабилитационных учреждений вне зависимости от их организационно-правовой формы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299 утверждена государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков». Реализация государственной программы в субъектах Российской Федерации в сфере реабилитации и ресоциализации будет осуществляться путем реализации мероприятий в рамках региональных сегментов Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, а также программ (подпрограмм и планов) муниципальных районов (городских округов) по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков или соответствующих разделов антинаркотических программ (подпрограмм, планов) муниципальных районов (городских округов). Система мер по сокращению предложения наркотиков в незаконном обороте. Основная цель - организация взаимодействия на территории муниципального образования деятельности соответствующих подразделений наркоконтроля, полиции, органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по противодействию незаконному обороту наркотиков на следующих основных направлениях: а) предупреждение и пресечение фактов незаконного ввоза наркотиков на территорию МО, ликвидация каналов их поступления; б) противодействие незаконному распространению наркотиков и ликвидации мест их устойчивого сбыта; в) выявление и ликвидация притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ; г) обеспечение мер по пресечению незаконного оборота наркотиков в местах проведения культурно-досуговых мероприятий и массового досуга молодежи; д) ликвидации сырьевой базы незаконного наркопроизводства, совершенствование механизмов проводимой работы; е) противодействие незаконному обороту наркотиков на территориях исправительных учреждений (для МО, на территории которых действуют исправительные учреждения). ж) поддержка гражданских инициатив по информированию антинаркотической комиссии и правоохранительных органов о фактах распространения наркотиков и содержания наркопритонов; з) противодействие деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ; и) повышение уровня осведомленности населения об ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков; к) применение мер административного воздействия на потребителей наркотиков и понуждение их к прохождению лечения. Антинаркотические программы (подпрограммы, планы) органов местного самоуправления будут способствовать совершенствованию организационного обеспечения антинаркотической деятельности при наличии должного контроля за обязательностью и качеством исполнения плановых мероприятий. Отчеты основных исполнителей антинаркотических программ (подпрограмм, планов) заслушиваются на заседаниях Комиссии МО с периодичностью не реже одного раза в год. При необходимости вопросы, касающиеся исполнения антинаркотических программ (подпрограмм, планов) могут быть вынесены на заседание Комиссии, по согласованию с председателем, во внеплановом порядке. Ответственный за разработку и контроль исполнения антинаркотических планов определяется главой администрации (председателем Комиссии МО). 7. Порядок подготовки заседаний Комиссии Заседания Комиссии МО проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии МО могут проводиться внеочередные заседания. В процессе подготовки к заседанию секретарь Комиссии МО уточняет проект повестки дня, согласовывает его с председателем Комиссии МО и запрашивает у членов Комиссии МО, ответственных за подготовку вопросов материалы к заседанию. Члены Комиссии МО или должностные лица органов власти, на которых в соответствии с утвержденным Планом заседаний Комиссии МО возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии МО, принимают участие в подготовке этих заседаний и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов. Ответственными исполнителями в аппарат (секретарю) Комиссии МО не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:
Секретарь организует контроль за качеством подготовки проекта решения. Одобренные председателем комиссии проект решения, повестка дня заседания и соответствующие материалы рассылаются членам комиссии и участникам заседания. Секретарь Комиссии МО оказывает организационную и методическую помощь участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии МО. В ходе разработки проекта решения рекомендуется: 1. Дать оценку состояния работы по рассматриваемому вопросу. 2. Обозначить ключевые задачи на основных направлениях деятельности по рассматриваемому вопросу. 3. Выработать конкретные дополнительные меры, в т.ч. включающие совершенствование уровня межведомственного взаимодействия и взаимодействия с общественными объединениями и организациями. Дополнительные меры должны соответствовать требованиям управленческих решений – определять ответственного исполнителя, иметь конкретную форму и сроки завершения. Одобренные председателем Комиссии МО проект протокольного решения, повестка дня заседания и соответствующие материалы рассылаются всем членам Комиссии МО и участникам заседания не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания. При этом в повестке дня указывается дата, время и место проведения заседания Комиссии. При наличии замечаний и предложений к проекту решения члены Комиссии МО представляют их секретарю письменном виде не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Секретарь Комиссии МО не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии МО и лиц, приглашенных на заседание о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии МО. Члены Комиссии МО, не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии МО, информируют председателя Комиссии МО о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии МО, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) докладывается председателю Комиссии МО. В случае невозможности присутствия на заседании член Комиссии МО обязан известить об этом председателя Комиссии МО. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии МО может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса. На основе предложений членов Комиссии МО, ответственных за подготовку вопросов на заседания могут быть приглашены представители местных органов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и общественных организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. В этом случае секретарем Комиссии МО подготавливается список лиц, приглашаемых на заседание Комиссии МО, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии МО. При необходимости секретарь Комиссии МО готовит дополнительную информацию по рассматриваемым на заседании вопросам. Как правило, такая информация носит справочный характер или может быть основана на материалах, накапливаемых у секретаря в результате выполнения им своих функциональных обязанностей (анализ обстановки, результаты объективного контроля исполнения решений Комиссии МО, результаты работы рабочих групп Комиссии МО и т.п.). 8. Порядок проведения заседания антинаркотической комиссии Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, секретарем Комиссии МО. Присутствие членов Комиссии МО на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии МО не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии МО на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии МО. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии МО, регистрируются секретарем Комиссии МО. Заседание Комиссии МО считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Председатель Комиссии МО: - ведет заседание Комиссии МО; - организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии МО; - предоставляет слово для выступления членам Комиссии МО, а также лицам приглашенным на заседание; - организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; - обеспечивает соблюдение положений Регламента антинаркотической комиссии МО ее членами и приглашенными. В отдельных случаях при отсутствии председателя Комиссии МО по его поручению заседание Комиссии МО может проводить заместитель председателя Комиссии МО. С основными докладами на заседаниях Комиссии МО по вопросам повестки дня выступают члены Комиссии МО, либо, по согласованию с председателем Комиссии МО, в отдельных случаях, лица, уполномоченные членами Комиссии МО. Члены Комиссии МО обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Решения Комиссии МО принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии МО. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Участвуя в голосовании, председатель голосует последним. Решения Комиссии оформляются протоколом (Приложение 5), который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии МО и подписывается председателем Комиссии МО. Протоколы заседаний секретарем Комиссии МО рассылаются членам Комиссии МО, а также заинтересованным организациям и должностным лицам по списку, утвержденному председателем Комиссии МО. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии МО, осуществляет секретарь Комиссии МО. 9. Контроль за деятельностью Комиссии и порядок информирования о результатах ее работы Комиссия информирует председателя и антинаркотическую комиссию в _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации) по итогам своей деятельности с установленной периодичностью (ежеквартально либо 1 раз в полугодие). Отчет о деятельности Комиссии МО должен содержать: 1. Сведения о проведенных заседаниях, рассмотренных на них вопросах, и принятых решениях. 2. Сведения о результатах реализации в истекшем периоде: 2.1. Решений антинаркотической комиссии в муниципальном образовании; 2.2. Рекомендаций региональной антинаркотической комиссии; 2.3. Антинаркотических программ (подпрограмм, планов) в муниципальном образовании; 2.4. Сведения о финансировании муниципальных антинаркотических программ1 (подпрограмм). 3. Сведения о неисполненных решениях Комиссии МО, рекомендаций региональной антинаркотической комиссии, а также причинах, повлиявших на невозможность их реализации (в т.ч. основания переноса установленного срока исполнения решений). Примерная структура отчета представлена в текущем разделе и приложении 7 данных методических рекомендаций. После ознакомления председателя отчет о деятельности Комиссии МО приобщается в дело. Копия отчета с приложением к нему копий протоколов заседаний Комиссии МО, проведенных в истекшем квартале, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом направляется в аппарат антинаркотической комиссии в _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации) по электронной почте с последующим досылом направленных документов по почте. Аппаратами антинаркотических комиссий в субъектах РФ округа налажена систематичная работа с антинаркотическими комиссиями в муниципальных образованиях соответствующих субъектов РФ, основными формами которой являются: - подготовка и направление в муниципальные антинаркотические комиссии методических рекомендаций по вопросам организации антинаркотической работы в муниципальных образованиях; - предоставление и обобщение аппаратами региональных антинаркотических комиссий отчетов о результатах деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований (с периодичностью – 1 раз в квартал и 1 раз в полугодие); - проведение выездных проверок; - заслушивание глав муниципальных образований с наиболее сложной наркообстановкой по результатам мониторинга наркоситуации за истекший период; - контроль за исполнением ранее принятых решений; - организация методических семинаров-совещаний с главами муниципальных образований, в т.ч. в режиме видеоконференцсвязи. На основании накопленного опыта регионов Сибирского федерального округа, а также управлений по Центральному и Северо-Западному федеральных округов оценку эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований (далее – комиссии МО) необходимо осуществлять по разработанным с учетом опыта практической работы основным критериям, которые, в свою очередь, образованы совокупностью отдельных показателей, характеризующих различные направления организации деятельности антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях: 1. Организационно-правовое обеспечение деятельности комиссии МО субъекта РФ. 1.1. Дата образования комиссии МО. 1.2. Наличие нормативного правового акта, регулирующего деятельность комиссии МО. 1.3. Состав комиссии МО. Наличие соответствующим образом оформленного решения председателя комиссии МО. 2. Соблюдение регламента комиссии. 2.1. Наличие утвержденного плана работы комиссии МО на год (полугодие). 2.2. Соответствие плана работы комиссии МО наркоситуации по итогам мониторинга наркоситуации. 2.3. Соблюдение периодичности заседаний комиссии МО (не реже одного раза в квартал). 2.4. Соответствие оформления решений комиссии МО (протоколов) порядку и правилам, установленным в РФ. (Постановление Правительства РФ от 19.11.2001 года № 30, Приказ Министерства по культуре и массовым коммуникациям от 8.11.2005 года № 536). 2.5. Участие в заседаниях председателя, заместителя председателя и членов комиссии МО (делегирование полномочий иным лицам). 2.6. Реализация плана заседаний комиссии МО, причины переноса заседаний и внесения изменений в план работы комиссии МО. 3. Информационно-аналитическое обеспечение работы комиссии. 3.1. Координация, анализ и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по противодействию НОН в рамках установленной законом компетенции. 3.2. Организация взаимодействия, анализ и оценка эффективности деятельности НКО, религиозных и иных общественных объединений и организаций, в том числе в сфере ресоциализации и реабилитации наркозависимых лиц. 3.3. Своевременность и качество подготовки информационно-аналитических и иных материалов по рассматриваемым вопросам повестки дня заседаний комиссий МО. 3.4. Обоснованность принимаемых комиссией МО решений, касающихся организации, координации, оценки эффективности и совершенствования деятельности по противодействию НОН на территории муниципального образования. 4. Рассмотрение комиссией вопросов по основным направлениям реализации государственной антинаркотической политики, в том числе антинаркотических программ (подпрограмм) либо планов. 4.1. В сфере профилактики наркопотребления: - развитие системы организации и проведения массовых досуговых и спортивных мероприятий, популяризация здорового образа жизни; - профилактика наркопотребления в образовательных учреждениях, а также в местах массового отдыха подростков и молодёжи; - координация деятельности общественных объединений, религиозных конфессий в сфере антинаркотической профилактики; - организация профилактической антинаркотической работы с использованием средств массовой информации; - организация работы по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, включая социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования; - организация превентивной работы с лицами, совершившими на территории муниципального образования субъекта РФ административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотиков; - о дополнительных мерах по стабилизации наркоситуации в муниципальных образованиях субъекта РФ, где по итогам мониторинга наркоситуации сложилась неблагополучная обстановка. 4.2. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, в частности: - противодействие организации притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; - противодействие распространению наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ в местах массового досуга населения и с использованием сети Интернет; - противодействие нарушениям законодательства в сфере легального оборота наркотиков; - сокращение доступности наркосодержащих дикорастущих растений: выявление и уничтожение очагов дикорастущей конопли. 4.3. В сфере медико-социальной помощи населению: - организация действенной системы раннего выявления и учета наркопотребителей, включая профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования; - совершенствование системы оказания специализированной наркологической помощи; - система мер по мотивации наркозависимых лиц на прохождение реабилитации и ресоциализации. 5. Положительный опыт организации эффективной работы комиссии МО и субъектов противодействия НОН. 6. Организация контроля исполнения субъектами антинаркотической деятельности решений, принятых комиссией МО, реализации муниципальных антинаркотических программ (подпрограмм) либо планов. 7. Организация взаимодействия комиссии МО с органами власти МО, использование потенциала ТО ФСКН РФ, аппарата антинаркотической комиссии в соответстующем субъекте РФ: - использование потенциала (организационно-методические, информационно-аналитические возможности) ГАК, Управления аппарата ГАК по ФО, территориальных органов ФСКН РФ, аппарата региональной антинаркотической комиссии соответствующего субъекта РФ по выработке управленческих решений, принимаемых на заседаниях комиссий МО; - эффективность использования предложений и рекомендаций ГАК, Управления аппарата ГАК по ФО, территориальных органов ФСКН РФ, аппарата региональной антинаркотической комиссии соответствующего субъекта РФ в ходе организации антинаркотической работы в муниципальном образовании; - координация в рамках действующего законодательства антинаркотической работы органов власти МО. Следует отметить, что оценка эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований (далее – критерии оценки) на основании ряда критериев используется в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа (Республике Хакасия, Алтайском крае, Новосибирской и Иркутской областях). Представленный вариант критериев оценки возможно использовать как универсальный инструмент для: - оценки эффективности деятельности антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях соответствующего субъекта Российской Федерации; - методического обеспечения организации работы комиссии МО (в качестве практического пошагового алгоритма); - определения структуры периодического отчета о деятельности комиссии МО; - организации выездных проверок деятельности муниципального образования в сфере противодействия НОН, проводимых по инициативе региональных антинаркотических комиссий в субъекте РФ, в котором расположено данное муниципальное образование. Так, например, антинаркотической комиссией в Иркутской области проводятся выездные проверки муниципальных образований в целях осуществления анализа и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию распространению наркомании. На первом этапе, в соответствии с решением антинаркотической комиссии в Иркутской области создается межведомственная рабочая группа, которая непосредственно и осуществляет указанные выездные проверки в муниципальных образованиях, где наркоситуация оценивается как наиболее неблагополучная. На втором этапе, в рамках анализа организации работы на местах, проводятся встречи с главами муниципальных образований, изучается деятельность антинаркотических комиссий, осуществляются выборочные проверки школьных наркопостов, образовательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и культуры. Кроме этого, при проведении проверки членами межведомственной рабочей группы осуществляется анализ деятельности органов местного самоуправления в части организации наркологической помощи и консультирования наркопотребителей, деятельности каждого ведомства - исполнителя региональной системы профилактики наркомании, сотрудников молодежной политики; соблюдения порядка вынесения предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями нанимателям и собственникам жилых помещений, расположенных на территории муниципальных образований и используемых под организацию преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; уровня взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов в части организации работы с несовершеннолетними и уголовно-исполнительными инспекциями. На третьем, заключительном этапе, по итогам проведенного анализа рабочей группой осуществляется подготовка итоговых справок с рекомендациями по совершенствованию антинаркотической работы и стабилизации наркоситуации, которые направляются в муниципальные образования для устранения нарушений. Данные критерии, на наш взгляд, позволяют наиболее полно и всесторонне оценить организацию деятельности комиссии в МО и эффективность работы, как отдельных субъектов противодействия НОН, так и всей антинаркотической работы в конкретном муниципальном образовании. 10. Рекомендации по ведению делопроизводства по вопросам организации антинаркотической деятельности в муниципальных образованиях Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных настоящими рекомендациями правил и порядка работы с документами по антинаркотической деятельности в муниципальных образованиях возлагается на их руководителей. Обязанности по ведению делопроизводства антинаркотической комиссии муниципального образования возлагаются на секретаря Комиссии МО. Работники администраций муниципальных образований _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации), привлекаемые к антинаркотической деятельности, несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих рекомендаций и сохранность документов. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку секретарь Комиссии МО обязан передать через ответственного за делопроизводство находящиеся у него на исполнении (контроле) документы другому сотруднику по указанию руководителя. При увольнении или переходе на другую работу секретарь Комиссии МО должен сдать все числящиеся за ним документы лицу, ответственному за делопроизводство. С целью систематизации документации и повышения оперативности делопроизводства по вопросам организации антинаркотической деятельности все документы целесообразно распределить по соответствующим направлениям (вопросам). Рекомендуемый перечень номенклатурных дел по антинаркотической деятельности: Дело № 1 Номенклатура дел по антинаркотической деятельности. Дело № 2 Нормативные правовые и иные руководящие документы по вопросам антинаркотической деятельности. Положение и Регламент работы антинаркотической комиссии муниципального образования. Дело № 3 Документы антинаркотической комиссии _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации), планы реализации ее решений, отчеты о выполнении. Отчетные и иные материалы и донесения, направленные в аппарат антинаркотической комиссии _______________________ (наименование соответствующего субъекта Российской Федерации). Дело № 4 Планы работы Комиссии МО и рабочие материалы заседаний Комиссии МО. Дело № 5 Протоколы, отчетные документы об исполнении решений Комиссии МО. Дело №6 Антинаркотические планы. Отчеты об их исполнении. Учет входящих и исходящих документов, а также дел и журналов за инвентарными номерами целесообразно организовать в общем делопроизводстве муниципального образования. При этом каждое дело, журнал, папка должны иметь наклейку с соответствующим наименованием и инвентарным номером по журналу учета. Хранятся дела в соответствии с общими правилами ведения несекретного делопроизводства, как правило, не более трех лет или до их отмены либо переработки. Уничтожение документов с истекшими сроками хранения, не представляющими исторической ценности и практической надобности, производится в установленном порядке по мере необходимости. |
Похожие:
 | Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» проектов, связанных со... | | Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
 | Фонда социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта | | Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений,... |
| «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» | | «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» |
| Нормативной правовой базой, на которой основана деятельность добровольческих объединений и организаций в Российской Федерации, являются... | | Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации 52 |
| Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации 48 | | Анализ и разработка предложений по созданию системы смарт-технологий в субъектах Российской Федерации в рамках реализации мероприятий... |