1.10. Подпрограмма «Совершенствование системы территориального планирования учреждений здравоохранения Воронежской области»
Исполнители подпрограммы – департамент здравоохранения Воронежской области, департамент строительной политики Воронежской области.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2015 году Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ (в ред. от 18.12.2015 № 201-ОЗ) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на реализацию подпрограммы, составляют 546 819,1 тыс.руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной росписью на реализацию мероприятий и объектов подпрограммы в 2015 году, составили 546 819,1 тыс.руб.
Доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования (поквартальный кассовый план нарастающим итогом) подпрограммы составил 546 819,1 тыс. руб.
Фактически (кассовое исполнение) в 2015 году на реализацию подпрограммы направлено 542 127,6 тыс.руб. средств областного бюджета – объекты капитального строительства (бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности).
В общем объеме финансирования расходы областного бюджета по статье «Капитальные вложения» составили 100%.
Подпрограмма включает 4 показателя. В 2015 году достигнут 1 показатель.
Степень выполнения целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, составляет 94,7%. Доля достигнутых показателей составляет 25%.
Низкая доля достижения целевых показателей обусловлена низким уровне выполнения показателей (индикаторов) основных мероприятий.
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается целевым показателем «Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин), на 100 тыс. населения».
В 2015 году фактическое значение целевого показателя составило 1367,3 (97,5% от запланированного на 2015 год).
Причиной недостижения запланированного значения показателя является рост значений общей смертности. При этом данная оценка является предварительной. Данные Росстата будут опубликованы в августе 2016 года.
Подпрограмма включает 3 основных мероприятия.
Финансирование основного мероприятия 1. «Оптимизация амбулаторного звена» в 2015 году не предусмотрено.
Основное мероприятие включает 1 мероприятие: «Определение потребности в расширении сети и мощности дневных стационаров и центров амбулаторной хирургии».
Поликлиническая мощность в 2015 г. увеличилась с 46592 до 46767 посещений в смену, обеспеченность поликлинической мощностью на 10 тыс. населения - с 200,1 до 200,6. В районах области обеспеченность составила 201,5 (2014 г. – 199,1), в ГО г. Воронеж – 151,3 (2014 г. – 151,5). Уменьшение обеспеченности по городу обусловлено ростом численности населения.
Оказание медицинской помощи осуществляется через активное использование возможностей межрайонных подразделений, развитие амбулаторно-поликлинического звена, повышение эффективности работы коечного фонда, развитие реабилитации и паллиативной помощи.
С целью повышения доступности медицинской помощи жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц старше трудоспособного возраста, либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и имеющих плохую транспортную доступность, в каждой медицинской организации амбулаторно-поликлинического уровня организованы выездные формы работы («стационары на дому»).
Реализуется трехуровневая модель диагностической помощи с возможностью расшифровки большинства методик в учреждениях III уровня. В учреждениях II уровня организована работа межрайонных диагностических центров.
Финансирование основного мероприятия 2. «Оптимизация стационарного звена» в 2015 году не предусмотрено.
Основное мероприятие включает 4 мероприятия: «Перепрофилирование части коечного фонда районных и городских больниц в койки паллиативной помощи и сестринского ухода, койки реабилитации», «Оптимизация структуры коечного фонда учреждений здравоохранения с учетом фактической потребности и структуры заболеваемости населения: перепрофилирование коек общего профиля», «Создание в крупных многопрофильных стационарах отделений экстренной медицинской помощи с койками краткосрочного пребывания», «Совершенствование структуры сети травмоцентров для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП и определение потребности в ее расширении».
В настоящее время функционируют 7 межрайонных (окружных) больниц. Создана сеть межрайонных акушерских центров, работает 9 межрайонных центров пренатальной диагностики.
В городских и районных стационарах в 2015 году развернуто 60 коек сестринского ухода, 25 из которых перепрофилированы в паллиативные.
Развивается система этапности в оказании стационарной помощи путем более раннего перевода больных, получивших высокотехнологичную или специализированную помощь, но нуждающихся в круглосуточном наблюдении, из стационаров 3 уровня - на 1 и 2 уровень плановых отделений, не нуждающихся – в реабилитационные подразделения амбулаторно-поликлинического звена или стационары на дому.
С целью приведения в соответствие потребности в коечной мощности в Воронежской области проведена реорганизация коек в 15 районных больницах и 3 городских стационарах с открытием коек по востребованным профилям и организацией коек дневного стационара.
На реализацию основного мероприятия 3. «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения» направлено 542 127,6 тыс.руб. – средства областного бюджета.
В отчетном периоде средства направлены на оплату кредиторской задолженности и на оплату работ по проектированию и строительству 38 объектов в соответствии с областной адресной инвестиционной программой.
Амбулаторно-поликлинические посещения в области по сравнению с 2014 годом уменьшились на 8,5%, в областных учреждениях абсолютное число посещений уменьшилось на 0,3%, по ГО г. Воронеж – на 16,9%. По районам абсолютное число амбулаторно-поликлинических посещений, включая к среднему медперсоналу на ФАПах, уменьшилось на 2,0%.
|
