2.2 Организация индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации. Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица.
2.3 Ознакомление с процедурой предоставления осуществления установления (назначения, перерасчета, перевода), индексации и корректировки пенсий, назначения пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии
Все пенсии можно разделить на три большие группы:
Пенсии в форме обязательного пенсионного страхования;
Пенсии в форме государственного пенсионного обеспечения;
Пенсии в форме негосударственного пенсионного обеспечения.
Структура пенсий в форме обязательного пенсионного страхования представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Виды трудовых пенсий
Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Вторая группа также включает в себя несколько видов пенсий. Структура пенсий в форме государственного пенсионного обеспечения представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 – Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производится по заявлению гражданина. Пенсия независимо от ее вида назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не раньше, чем со дня возникновения права на нее.
Существует целый ряд обстоятельств, с учетом которых установленный размер пенсии может изменяться. Законом предусмотрено несколько механизмов изменения размера пенсии:
Перерасчет размера страховой пенсии и размера фиксированной выплаты к страховой; пенсии
Корректировка размера страховой пенсии индексация;
Повышение и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии;
Перерасчет пенсии - это изменение размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого уплачены страховые взносы на страховую пенсию, а также в связи с другими причинами.
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с изменением индивидуального пенсионного коэффициента производится в случае:
Увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
Увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
Увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии при ее назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на другой.
Перерасчет в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента (либо суммы коэффициентов) производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Перерасчет размера страховой пенсии производится по другим основаниям:
Достижения пенсионером возраста 80 лет
Установления 1 группы или изменения группы инвалидности
Изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца
Приобретение стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения производится без заявления от пенсионера. Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения происходит на основании заявления пенсионера. Также как и в случае назначения пенсии для перерасчета размера пенсии необходимо подать все необходимые документы для проведения данной процедуры. Обязанность по предоставлению документов возложена также на заявителя. Документы подаются в территориальный орган ПФР РФ. Днем приема заявления является день обращения за пенсией. Заявление рассматривается в течении пяти дней. Перерасчет будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.
Таким образом, гражданин, который осуществляет трудовую деятельность, может подать заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле (1).
|
 ,
|
(1)
|
где СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;
СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС на основании сведений о сумме страховых взносов, которые поступили в бюджет ПФР РФ.
Вторым механизмом, влияющим на размер страховой пенсии, является корректировка. Для корректировки определены конкретные даты ее проведения – 1 февраля и 1 апреля каждого года. Корректировка осуществляется без заявления гражданина.
Размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:
С 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;
С 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату
В случае, если стоимость пенсионного коэффициента с 1 апреля превысит его размер, установленный с 1 февраля, то с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии.
Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется по формуле (2).
|
 ,
|
(2)
|
где СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;
СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
Пенсионер может отказаться от корректировки путем подачи соответствующего заявления.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС на основании суммы взносов, которые поступили в бюджет ПФР РФ.
Корректировка размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по формуле (3).
|
 ,
|
(3)
|
где СЧ - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
СЧп - установленный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, не учтенного по состоянию на день его смерти;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.
Для фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрены иные механизмы увеличения – повышение и индексация. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию или в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.
В ряде случаев для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии применяются те же основания, по которым производится перерасчет самой страховой пенсии:
Достижение возраста 80 лет или установление 1 группы инвалидности - повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости;
Инвалидность 1 группы - повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности;
Наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи;
Другие основания.
Индексация является механизмом адаптации размеров государственных пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии с целью сохранения их реальных размеров (покупательной способности) в связи с ростом цен.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда РФ. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством РФ.
Индексация пенсии происходит в следующем порядке:
При росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов;
При меньшем уровне роста цен, но не менее чем 6 процентов за каждое полугодие;
Рост цен за полугодие менее чем на 6 процентов.
Определяется коэффициент индексации Правительством РФ.
Корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется по формуле (4).
|
 ,
|
(4)
|
где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;
НЧк - установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года;
ПНк - сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию на 1 июля года;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года.
Одной из основных задач ПФР РФ является качественное улучшение организации пенсионного обслуживания граждан и создание новых видов сервисного обслуживания населения на основе совершенствования информационных и технологических процессов. Рост полномочий и задач, осуществляемых ПФР РФ, огромный объем постоянно растущей и обновляемой информации потребовал укрепления материально-технической базы и постоянного совершенствования организации информационных процессов. За два десятилетия была создана современная материально-техническая база, локально-вычислительные сети, позволяющие объединять все рабочие места специалистов, оснащенных компьютерной техникой, в единую информационную систему.
В Отделениях и Управлениях ПФР формируются и ведутся базы данных: персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, назначения и выплаты пенсий и единых денежных выплат (далее – ЕДВ), средств материнского капитала и другие.
Программно-технологический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ), разработанный в связи с принятием Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», позволяет создать и вести централизованную базу данных лицевых счетов о стаже и заработке застрахованных лиц, являющихся основой для назначения пенсий застрахованным лицам.
Одной из главных задач, решаемых Пенсионным фондом - это назначение, перерасчет, индексация всех видов пенсий в кратчайшие сроки, в соответствии с принимаемыми законами и обеспечение ее своевременной выплаты. Решение этой задачи напрямую зависит от возможностей программного обеспечения. В Отделениях эксплуатируется автоматизированное рабочее место (далее – АРМ) «Назначение и выплата пенсий и ЕДВ», разработанное в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, которое позволяет полностью осуществлять в автоматизированном режиме весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выплате пенсий, ЕДВ и других социальных выплат, а также формирование сопроводительных документов для выплаты пенсий и ЕДВ через отделения почтовой связи и отделения Сбербанка.
Для реализации Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» разработан программно-технический комплекс «Материнский семейный капитал». Данный ПТК обеспечивает создание и пополнение базы данных на семьи, имеющие сертификат.
В кратчайшие сроки было разработано и внедрено программное обеспечение ПТК «Страхователи» и ПТК «Администрирование страховых взносов». Этот комплекс является штатной частью автоматизированных информационных систем Пенсионного фонда России и взаимодействует с другими штатными системами ПТК СПУ и ПТК «Страхователи». С помощью ПТК АСВ автоматизируются такие процессы администрирования, как обработка и контроль отчетности страхователей в части уплаты страховых взносов, взыскание задолженности по страховым взносам, пеней, штрафов, анализ и статистика поступления страховых взносов и другие.
Специалистами отдела информационных технологий по мере необходимости самостоятельно разрабатываются программные продукты: «Обращение граждан», «Поиск пенсионера», «Контроль за своевременностью назначения пенсии» и т.д., и их число постоянно растет.
С точки зрения информационных технологий мы живем в очень сложный, ответственный и в то же время интересный период, когда происходит не только изменение технологии работы, но и принципиальная смена программного обеспечения, позволяющего объединить разрозненные базы данных в единый программный комплекс и обеспечить удаленный доступ специалиста к ним.
|
