Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
40. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
41. Максимальное время выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов составляет 1 рабочий день.
42. Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подготовка проекта и последующее
издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или
мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы
43. Основанием для начала административной процедуры является получение материалов ответственным специалистом.
Ответственный специалист рассматривает материалы заявителя на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных пунктом 20 Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных пунктом 20 Регламента, ответственный специалист готовит заявителю письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги, оформленное в соответствии с приложением 6 к Регламенту.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных пунктом 20 Регламента, ответственный специалист готовит проект приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы (далее - проект приказа). Подготовленный проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке, направляется на подпись руководителю департамента.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта приказа и последующее издание приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры составляет 17 рабочих дней (в случае реорганизации заявителя - 5 рабочих дней).
Оформление разрешения (дубликата разрешения) на выбросы
44. Основанием для начала административной процедуры является подписанный в установленном порядке приказ департамента о выдаче разрешения на выбросы (в случае обращения заявителя за выдачей дубликата разрешения на выбросы основанием является получение материалов ответственным специалистом).
Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней с даты регистрации приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы (в случае реорганизации заявителя - 2 рабочих дней), а в случае подготовки дубликата разрешения на выбросы в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления, оформляет разрешение на выбросы в соответствии с формой, указанной в приложении 5 к Регламенту, осуществляет визирование разрешения (дубликата разрешения) на выбросы в установленном порядке. Разрешение на выбросы подписывается руководителем департамента либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Подписанное разрешение (дубликат разрешения) на выбросы направляется сотруднику департамента, ответственному за делопроизводство, который в течение 1 рабочего дня вносит информацию о подписи разрешения (дубликата разрешения) на выбросы в базу данных входящих документов и информирует по телефону заявителя о времени выдачи разрешения (дубликата разрешения) на выбросы.
Ответственный специалист в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выбросы вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выбросы, а также в перечень выданных разрешений на выбросы, который формируется и ежемесячно, не позднее 5 числа последующего месяца, направляется в территориальный орган Росприроднадзора.
В случае подготовки мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента подготовки соответствующего письма передает его сотруднику департамента, ответственному за делопроизводство, для дальнейшего направления заявителю.
Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй хранится в департаменте в течение пяти лет.
Результатом административной процедуры является оформленное разрешение (дубликат разрешения) на выбросы либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Выдача заявителю результата предоставления
государственной услуги
45. Основанием для начала административной процедуры является оформленное в установленном порядке разрешение (дубликат разрешения) на выбросы или письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Выдача оформленного разрешения (дубликата разрешения) на выбросы осуществляется заявителю, либо направляется заявителю письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю одного из документов, указанных в абзаце первом пункта 45 Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами,
государственными служащими положений Регламента
и принятием решений ответственными должностными
лицами, государственными служащими
46. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется должностными лицами департамента, назначенными приказом руководителя департамента (далее - должностные лица департамента).
Должностные лица департамента осуществляют контроль путем проведения периодических проверок соблюдения действующего законодательства и исполнения положений Регламента.
47. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, при наличии оснований, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
48. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы, утверждаемых руководителем департамента) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
49. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом руководителя департамента формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
50. Плановый контроль включает в себя:
а) организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;
б) проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
в) учет и анализ исполнительской дисциплины.
При проверке должностные лица департамента рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
51. Внеплановая проверка осуществляется в случае выявления недостатков в качестве и полноте предоставления государственной услуги, по жалобам заявителей или по обращению общественных организаций.
Ответственность государственных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
в ходе предоставления государственной услуги
52. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. Ответственность государственных служащих департамента, должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
54. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение, в том числе в электронной форме, в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней с момента регистрации в департаменте обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте, в том числе в электронной форме, информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, а также
должностных лиц, государственных служащих
55. Заявители имеют право обжалования действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги во внесудебном и судебном порядке.
56. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
ж) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
57. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги руководителю департамента. Действия (бездействие) руководителя департамента могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, курирующему департамент (заместителю Губернатора Новосибирской области), или в суд.
58. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта департамента, ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
59. Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, либо должностного лица департамента, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего.
При подаче жалобы заявитель вправе получить в департаменте копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) или решение должностного лица.
60. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.
61. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62. Руководитель департамента проводит личный прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
Личный прием руководителя департамента проводится по предварительной записи.
Запись на личный прием проводится при личном обращении в департамент или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в разделе 1 Регламента.
Должностное лицо департамента, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
63. К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней копий документов.
Если копии документов, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых копии документов не представлены.
64. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
- в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, руководитель департамента вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
|
