Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана)
Скачать 2.76 Mb.
|
Рейдерство - незаконное поглощение, когда бизнес-конфликт инициируется не для получения прибыли от перепродажи акций, а для установления полного контроля над бизнесом. В этом случае в ход идут незаконные методы: используются фальсифицированные документы, двойной реестр, незаконное собрание акционеров, подкуп чиновников, судей, представителей правоохранительных органов, бандитский захват, применение физического насилия. Большая значимость силовой составляющей в рейдерстве (самоуправство, нанесение телесных повреждений, препятствование законной хозяйственной деятельности, захват государственных или общественных зданий или сооружений, а также умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества) приводит к тому, что его порой сводят именно к силовому захвату под прикрытием законных или псевдозаконных оснований. Однако силовой захват - лишь одно из формальных средств достижения рейдером своей цели. Более изощренным способом является захват акций предприятий путем судебных решений, смены руководителей, осуществления захвата изнутри. За незаконным захватом акций предприятия, дестабилизацией его положения на рынке следует перепродажа его активов либо целиком, либо по частям, либо предприятие включается в бизнес-структуру рейдера. Правилом является нацеленность не на эффективное развитие производства, не на увеличение доходности поглощающей компании и не достижение конкурентных преимуществ, но на получение немедленной прибыли любой ценой. То есть реструктуризация предприятий осуществляется не по рыночным, но криминальным законам. Не случайно рейдерство называют экономическим бандитизмом. («Рейдерство в России - показатель институционального дефицита российской экономики», А.В. Желнорович - ведущий специалист Отдела поддержки предпринимательства Аппарата Правительства Москвы. "Российская юстиция", 2007, N 8). В силу полной бездоказательности заявленного на сессии депутатом Быханом Н.И., его выступление может квалифицироваться только одним понятием – клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Более того, клевета, содержащаяся в публичном выступлении, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 129 УК РФ). Хочется напомнить, что публичная клевета депутата Быхана Н.И. была допущена в отношении лица, замещающего государственную должность Ненецкого автономного округа. Сведения, распространенные «корпоративными изданиями» ненецких рыболовецких колхозов, содержащиеся в обращении их председателей в региональный политсовет партии «Единая Россия», содержащиеся в указанном выше выступлении депутата Быхана Н.И. не соответствуют действительности, порочат честь и достоинство Уполномоченного. В соответствии с подпунктом з) части 1 статьи 7 Закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 538-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа» требую от Прокуратуры, Администрации и Собрания депутатов Ненецкого автономного округа проведения служебного расследования для опровержения указанных сведений, либо для привлечения Уполномоченного к установленной законом ответственности в случае их подтверждения. В случае подтверждения фактов клеветы в отношении Уполномоченного прошу также Прокуратуру округа привлечь виновных в ее распространении лиц к установленной законом уголовной ответственности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Первый год работы Уполномоченного и его Аппарата выдался сложным, что вполне естественно. По итогам его работы я утверждаю, что становление нового для Ненецкого автономного округа государственного института состоялось. Я благодарю всех, поверивших в новый государственный институт, и выражаю искреннюю радость за всех тех, кому нам удалось помочь. Приношу свои глубокие извинения тем, кому мы помочь все-таки не смогли. Не хочется в очередной раз произносить банальности, но, тем не менее, напомню, что Ненецкий автономный округ является северным форпостом России. Условия жизни людей в округе объективно тяжелы сами по себе. Обеспечение минимальных жизненных стандартов, конституционных прав граждан дается ценой огромных усилий. Конституция Российской Федерации является документом высшей юридической силы, действует непосредственно и на всей территории нашей огромной Родины. Конституция Российской Федерации не имеет каких-либо послаблений и уменьшения уровня требований, поправок на географическое положение, природно-климатические, демографические и прочие особенности в том или ином субъекте России. Именно поэтому я прошу отнестись с пониманием с позиций государственных, а не лично-конъюнктурных, ко всем неприятным и критическим моментам этого доклада, отнестись к ним с позиций критической оценки реального соблюдения или несоблюдения прав и свобод человека и гражданина, имеющих место проблем в округе. Я выражаю искреннюю признательность должностным лицам органов государственной власти округа, федеральных органов власти, представленных на территории округа, должностным лицам органов местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, работникам учреждений и организаций, оказывавшим Уполномоченному и его Аппарату содействие в предоставлении информации, в разрешении проблем граждан, в восстановлении их прав и свобод. Я уверен, что в дальнейшем Уполномоченный и все жители округа могут также рассчитывать на их понимание, их участие и их помощь. * * * * * |
Похожие:
 | Краткая статистика и анализ обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе |  | В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского... |
| ... | | ... |
| Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи... | | Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека |
| Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных... | | «Об основном содержании и результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области за текущий период 2009... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Приморском крае |