4. Работа с избирателями. Информационное освещение деятельности Думы 4.1. Информация о рассмотрении обращений граждан
Депутаты Думы активно работают в своих округах с избирателями. В установленные дни организован прием граждан депутатами и их помощниками в приемных депутатов. Регулярно проводятся встречи депутатов с избирателями в трудовых коллективах, по месту жительства, с общественными организациями.
Особое внимание депутаты Тульской областной Думы уделяют работе по рассмотрению обращений граждан.
За 9 месяцев 2009 года в областную Думу поступило 270 обращений, из них 207 письменных обращений и 63 от граждан в ходе личных приемов. Из общего числа обращений от персональных заявителей поступило 176 обращений и 94 коллективных.
Личный прием граждан руководителями Думы осуществляется в соответствии с графиком приема, который составляется на квартал и утверждается председателем Думы. Информация о приеме размещается на доске объявлений в здании администрации области, жители оповещаются через средства массовой информации, а также через официальный Интернет-сайт областной Думы.
В разрезе муниципальных образований наибольшее число обращений поступило из г. Тулы – 142, в том числе по Центральному району – 39, по Пролетарскому – 21, по Советскому – 50, по Зареченскому – 15, по Привокзальному – 17.
По категориям авторов обращений наибольшее число обращений поступило от пенсионеров – 49 (30%).
В тематическом разрезе наиболее актуальными являлись вопросы: коммунально-бытового обслуживания населения – 91; социального обеспечения – 42; жилищные вопросы – 22. Эти вопросы составили более половины всех поступивших обращений.
Анализ обращений показывает, что значительная часть из общего числа обращений связана с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги и деятельностью жилищно-коммунальных организаций по выполнению своих обязательств по обслуживанию и содержанию жилья.
Граждане, в большинстве своем не имеющие приборов учета потребления газа, горячей и холодной воды, обеспокоены ростом платеже, а также недовольны появлением новой статьи расходов по оплате за электроэнергию в местах общего пользования.
Уменьшилось количество обращений, связанных с получением жилья и улучшением жилищных условий, а также по вопросам здравоохранения и обеспечения лекарственными препаратами.
Ряд обращений поступило из мест лишения свободы. Граждане жалуются на деятельность судей, волокиту при рассмотрении дел, а также противоправные действия администрации исправительных учреждений. Такие обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются по принадлежности в областной суд, квалификационную коллегию судей Тульской области, областную прокуратуру. Заявителям даны разъяснения о порядке обжалования судебных решений.
Значительная часть обращений, поступающих в областную Думу, содержит вопросы, решение которых не относится к полномочиям областной Думы, большинство из них относится к компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» такие обращения направляются для рассмотрения по существу в организации или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
За отчетный период ряд проблемных вопросов нашли свое решение благодаря вмешательству депутатов. Примерами положительного решения вопросов, поднимаемых гражданами, могут служить следующие обращения.
Жители Киреевского района просили разобраться в ситуации и дать разъяснения о правомерности действий представителей филиала ООО «Энергобаланс-Центр», которые направили жителям домов по улице Соловцова в г. Болохово предписания, предложив жителям за свой счет заменить приборы учета электроэнергии. Жалоба была направлена в департамент Тульской области по тарифам, рассмотрена специалистами с приглашением представителей ООО «Энергобаланс-Центр», в результате необоснованные претензии к жителям были сняты.
Гр-ка Велишаева К.Г. из г. Тулы оказалась жертвой мошенников из компании «ДВК». Она внесла крупную сумму денежных средств за вексель этой компании, когда же пошла получать дивиденты, то узнала что компания ликвидируется. Заявительница обратилась Думу, ей даны необходимые консультации по дальнейшим действиям, оказана помощь в составлении искового заявления в суд.
Гр-ка Зямаева Т.С. из Арсеньевского района, многодетная мать, она воспитывает троих детей, единственным источником дохода в семье является доход от личного подсобного хозяйства. Руководитель СПК из-за конфликта длительное время не принимал у заявителя продукты животноводства. Благодаря вмешательству Думы вопрос был решен положительно.
Большой общественный резонанс вызвало решение администрации МО Киреевский район о закрытии с 1 сентября 2009 года Бородинского МОУ СОШ № 1. В областную Думу обратились родители учащихся и педагогический коллектив, которые выразили категорическое несогласие с закрытием школы. На протяжении длительного времени проводились консультации по данному вопросу с заинтересованными организациями, велась переписка с администрацией муниципального образования, департаментом образования, прокуратурой Тульской области. В результате проведенной работы была найдена возможность дополнительного финансирования, школа была сохранена, снята социальная напряженность в районе.
Аналогичный пример можно привести по городу Кимовску. Там директору МОУ СОШ №3 в комитете по образованию района было объявлено о предполагаемом закрытии школы. В результате проведенной работы, личных встреч депутатов с руководством района решение было пересмотрено, школа сохранена.
На основе обращений граждан в областную Думу в повестку дня 79-го заседания Думы был внесен вопрос о работе Управляющей компании г. Тулы. В четырех коллективных обращениях (более 130 подписей) поставлен вопрос о выборе управляющей компании для управления многоквартирными домами. Жители города Тулы сообщали о трудностях, возникающих при выборе управляющей компании и просили депутатов вмешаться в сложившуюся ситуацию. 28 мая 2009 года на заседании в разделе «Час контроля» была заслушана информация заместителя главы администрации г. Тулы Пронякина Ю.В. «О ситуации на рынке обслуживания управляющими организациями многоквартирных домов в г. Туле». В областной Думе образована комиссия по контролю за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой было рекомендовано взять ситуацию на контроль.
Особенностью отчетного периода стало появление обращений, выражающих обеспокоенность жителей по вопросам замены льгот отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг денежной компенсацией. Жители опасаются, что льготы будут отменены и компенсация выплачиваться не будет. Все эти обращения рассмотрены в областной Думы, заявителям даны исчерпывающие разъяснения о причинах такого решения и порядке его реализации.
Важным рычагом в работе депутатов с обращениями граждан стали программы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Ведь именно по заявкам жителей производится включение тех или иных объектов в программы ремонта кровель, подъездов, систем отопления и канализации.
Продолжают поступать письма, в которых заявители просят расширить категорию граждан, имеющих право на получение звания «Ветеран труда», а также касающиеся получения участниками Великой Отечественной войны автотранспортных средств или денежной компенсации. По данным вопросам на все письма даны соответствующие разъяснения.
За отчетный период из 270 обращений граждан на контроле находятся 25 обращений, по 245 обращениям приняты соответствующие меры и даны необходимые разъяснения.
|
