Отчеты руководителей субъектов системы профилактики по профилактической работе учреждения
Скачать 1.21 Mb.
|
| Информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красноармейского района Волгограда Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав координирует работу по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройству и защите их прав государственными органами и общественными организациями, рассматривает дела о правонарушениях несовершеннолетних и осуществляет контроль за содержанием и воспитанием несовершеннолетних, согласно ФЗ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Деятельность комиссии несет правовой характер. Принятые постановления обладают юридической силой и подлежат обязательному исполнению. Постановления комиссии выполняются. Формы контроля разнообразны: - отчеты руководителей субъектов системы профилактики по профилактической работе учреждения;
Вся деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, индивидуального подхода к несовершеннолетнему, взаимодействия с семьей. Свою работу комиссия строит по плану, исходя из анализа ситуаций, связанной с преступностью среди несовершеннолетних, причин и условий, влияющих на состояние преступности, защите прав несовершеннолетних. (Приложение №1 ) Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав построена так, чтобы в течение года на заседаниях рассмотреть вопросы, связанные с деятельностью субъектов профилактики и общественных структур, определить пути их взаимодействия. При этом комиссия ставит перед собой задачу отслеживать результативность проводимой работы, оценить ее эффективность. (Приложение №2, №3,№4) Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся проверки деятельности учреждений-субъектов системы профилактики по реализации ФЗ «120 «Об основах системы профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних». (Приложение №5, №6) Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно со всеми субъектами профилактики организуются межведомственный профилактические рейды: социальное патрулирование, «народные рейды» - по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, рейды в неблагополучную семью. (Приложение №7, №8, №9, №10) Проводятся семинары по темам: - «Система работы образовательного учреждения с детьми девиантного поведения»; - «Организация работы по профилактике суицидов среди несовершеннолетних»; - «Организация профилактической деятельности субъектов системы профилактики» и др. (Приложение №11, №12) Подготовкой и началом проведения организационных мероприятий по выполнению задач, стоящих перед комиссией, является планирование работы. В 2012г. в районе разработан был реализован ряд программ и проектов, направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социально-педагогической реабилитации, охране здоровья. Это: 1) «Фальшивый рай» - программа профилактики асоциального поведения среди несовершеннолетних; 2) «Все равны» - программа профилактики проникновения в молодежную среду идей экстремизма, правового нигилизма, криминальной субкультуры; 3) «Спасенное детство» - программа по раннему выявлению детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении; 4) «Дорога домой» - проект по профилактике повторной преступности среди несовершеннолетних; 5) «Завтра начинается сегодня!» - проект по профилактике жестокого обращения с детьми в семьях, суицидов; 6) «Счастье - когда мама рядом!» - проект социализации условно осужденных матерей, имеющих детей дошкольного возраста; 7) « Мы - равны, мы - таланты страны!» - проект социализации детей-инвалидов в окружающей среде и изменения представлений разных слоев общества о детях-инвалидах; 8) «Ратник» - военно-спортивные сборы молодежи допризывной молодежи. За последние пять лет комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноармейского района Волгограда разработаны и реализованы программы и проекты различной тематической направленности. Такие как: программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Красноармейского района Волгограда «Социальное пространство»; программа профилактики наркомании, токсикомании, ВИЧ-СПИД инфекции среди несовершеннолетних «Стратегия «Антинаркотик»; программа «Ступени роста» - реализация поэтапного комплексного межведомственного подхода в работе с детьми и семьями, реализована совместно с Российским Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проект «Ты не один» - профилактика жестокого обращения с детьми и защита прав несовершеннолетних; проект «Понять, чтобы помочь!» - социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; проект «Мир дому моему» - духовно-нравственное воспитание несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта; проект «День права» - профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; проект «Сотрудничество» - организация работы детского муниципального совета; проект «Моя гражданская позиция» - формирование активной позиции населения в вопросах продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; проект «Дети рекламы» - формирование умения адекватного реагирования на рекламные продукты и др. (Например: «Счастье - когда мама рядом!» - проект социализации условно осужденных матерей, имеющих детей дошкольного возраста. Этот проект занял первое место в городском форуме социальных технологий и инновационных разработок, первое место в областном конкурсе. (Приложение № 13) В рамках реализации программ и проектов проводятся различные профилактические мероприятия: круглый стол «Дети и полиция», социальная реклама «Мир без жестокости глазами детей!», конкурс на письмо-поддержку «Ты нам нужен», акция «Соберем первоклассника», конкурс талантов для детей с ограниченными возможностями, интерактивная игра антинаркотической направленности «Найди себя», праздник здоровья «Жить здоровым - это здорово!», поездка по святым местам, фестиваль «Минута славы» и др. мероприятия. (Приложение №14) Между службами и ведомствами происходит регулярный обмен информацией, необходимой для изучения, анализа, принятия конкретных мер по профилактике девиантного поведения, защиты прав детей. В комиссии ведется учет несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формируется основной банк данных, о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Этапы работы субъектов профилактики с несовершеннолетним, состоящими на профилактическом учете и его родителями. 1. Рассмотрение несовершеннолетнего и/или его родителей на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основанием для этого является: - безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних; - содержание в специальных организациях образования, организациях образования с особым режимом содержания и Центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних; - злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильнодействующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека; - не посещение по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения; - совершение административного правонарушения; - освобождение от уголовной ответственности или наказания по нереабилитирующим основаниям, в том числе вследствие акта амнистии или помилования; - совершение деяния, содержащие признаки преступления, не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; - обвинение или подозрение в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; - условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; - получение отсрочки отбывания наказания или отсрочки исполнения приговора; - освобождение из учреждений уголовно-исполнительной системы; - осуждение за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; - условное осуждение, осуждение к привлечению к общественным работам, осуждение к исправительным работам, иным видам наказаний, не связанных с лишением свободы. - не исполнения родителями, другими законными представителями несовершеннолетних, своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющие на их поведение. 2. На основании постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетний ставится на учет 3. За несовершеннолетним закрепляется основной субъект профилактики и утверждается программа индивидуально-профилактической работы (Приложение №15) 4. Заполняется учетная карточка на несовершеннолетнего (Приложение №15) 5. Согласно утвержденной программы, субъектами профилактики проводится индивидуально профилактическая работа с несовершеннолетним и его семьей 6. В КДНиЗП предоставляется ежемесячно отчеты до 02 числа каждого месяца о проведенной профилактической работе с несовершеннолетним и его семьей, один раз в квартал акт посещения семьи по месту жительства (Приложение №15) 7. Снятие несовершеннолетнего с учета в КДНиЗП осуществляется через 1 год, при условии, если несовершеннолетний повторно в течение года не рассматривался на заседании комиссии. По ходатайству субъекта профилактики несовершеннолетний может быть снят досрочно по исправлению, при наличии соответствующего характеризующего материала и акта контрольного посещения по месту жительства. (Приложение №15) Порядок и основные принципы организации межведомственной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Межведомственная профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, организуется с целью раннего выявления детей и семей, нуждающихся в государственной поддержке и оказанию им своевременной помощи на стадии возникновения проблемы, для предотвращения семейного неблагополучия и устранения условий и причин, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Организация профилактической работы органов и учреждений системы профилактики с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, строится на принципе межведомственного взаимодействия, распределения сфер ответственности между субъектами системы профилактики. Основаниям для проведения индивидуальной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, является решение КДНиЗП о начале работы с семьёй. Индивидуальная профилактическая работа с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии с межведомственным планом, который включает в себя мероприятия, направленные на социальную адаптацию, защиту прав, сопровождение индивидуального развития ребенка, оказания материальной помощи семье, организацию обучения, отдыха, трудоустройства. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, определяются в плане, исходя из конкретной ситуации, но не более чем на 6 (шесть) месяцев. С целью эффективности оказания помощи семье разработан алгоритм работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. 1. Выявление семьи на раннем этапе неблагополучия. 2. Изучение семьи и причин существующих в ней проблем. 3. Составление межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. 4. Реализация межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. 5. Анализ эффективности проведённой работы. 6. Принятие решения о дальнейших действиях по отношению к семье и несовершеннолетнему после реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации. В соответствии с вышеуказанным алгоритмом разработан порядок организации межведомственной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. 1. Выявление ребёнка (детей) и семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляют специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальной защиты населения, учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, управления образования и образовательных учреждений, отдела опеки и попечительства, учреждений здравоохранения, учреждений молодежной политики, службы занятости; учреждений по физической культуре, спорту и туризму, учреждений культуры, сотрудники органов внутренних дел и иных организаций: - в ходе исполнения основной деятельности; - в ходе проведения межведомственных мероприятий (рейдов, плановых проверок и др.) по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства; - по сообщениям, поступившим от физических и юридических лиц. 2. В случае поступления информации о ребёнке (детях) и семье, находящихся в трудной жизненной ситуации, представители органов или учреждений системы профилактики оперативно передают сообщение по форме (приложение №16) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. 3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав оперативно направляет информацию о выявленной семье в отдел полиции по делам несовершеннолетних либо в отдел по опеке и попечительству (приложение №17) для проведения: - обследования жилищно-бытовых условий; - беседы с ребенком, его родителями, родственниками и другими лицами; - определения существующей проблемы; 4. Отдел полиции по делам несовершеннолетних либо отдел по опеке и попечительству направляет полученную информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение №18, 19). 5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает данную информацию о семье на заседании КДНиЗП и постановлением определяет основной субъект профилактики по работе с ребёнком (детьми) и семьей, находящимися в трудной жизненной ситуации (приложение №20). 6. Основной субъект профилактики по работе с ребёнком (детьми) и семьей, находящимися в трудной жизненной ситуации осуществляет: - оформление «Учетной карточки семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации» (приложение № 21); - составление межведомственного плана индивидуально-профилактической работы. - проводит индивидуальную профилактическую работу с ребёнком (детьми) и семьёй, находящимися в трудной жизненной ситуации, и ежемесячно предоставляет отчет о проделанной работе в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение №22). - принимает одно из следующих решений по результатам реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации: а) прекращение работы, в связи с улучшением положения у ребёнка (детей) и в семье, и выходом их из трудной жизненной ситуации (приложение №23); б) продление работы, в связи с частичным улучшением положения у ребёнка (детей) в семье, но ещё находящимися в трудной жизненной ситуации; в) выходит с представлением, в случае ухудшения ситуации, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, о постановке их на учет в единый банк данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном, положении (приложение №24). Работа с единым банком данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В случае ухудшения семейной ситуации, возникновения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью ребёнка и семьи, субъект профилактики направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав представление о постановке семьи на учет в единый банк данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В КДНиЗП передаётся «Учетная карточка семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации». Ответственный за формирование единого банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (либо ответственный секретарь КДНиЗП): - анализирует предоставленную информацию; - выносит дело для рассмотрения на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Субъекты системы профилактики, которые ходатайствуют о постановке семьи на учет в единый банк данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, заранее оповещаются о рассмотрении дела на заседании КДНиЗП. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает на заседании КДНиЗП решение о постановке семьи на учет в единый банк данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и закрепляет основной субъект профилактики. Постановление о постановке семьи на учет, в течение 10 дней, передается основному субъекту профилактики для индивидуальной реабилитационной работы (Приложение №25). Основной субъект профилактики: - оформляет «Индивидуальная карточка семьи, состоящей на учете в районном банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении» (Приложение №26); - составляет межведомственный план социальной реабилитации семьи с включением субъектов, которые могут оказать помощь семье с указанием основных мероприятий, конкретных сроков их исполнения и субъектов, ответственных за их исполнение; план социальной реабилитации семьи утверждается заседании КДНиЗП (Приложение №26); - проводит индивидуальную профилактическую работу с семьёй, находящейся в социально опасном положении, и ежемесячно предоставляет отчет о проделанной работе в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (Приложение №27). КДНиЗП осуществляет контроль за исполнением программы: - получает и рассматривает ежемесячно представленную информацию от основного субъекта профилактики, о проделанной работе с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учёте в едином банке данных; - заслушивает ежеквартально отчеты субъектов профилактики о результатах работы по программе; - принимает меры к субъекту системы профилактики при неисполнении мероприятий программы в указанные сроки; ответственность за своевременное предоставление сведений в единый банк данных, возлагается на руководителей органов и учреждений системы профилактики, независимо от ведомственной принадлежности. Для формирования личного дела семьи (которое находится в КДНиЗП), состоящей на учете в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, применяются следующие документы: - карточка семьи, состоящей на учете в районном банке данных (Приложение №28); - представление о постановке на учет (Приложение №24); - постановление о постановке семьи на учет (Приложение №25); - межведомственный план социальной реабилитации семьи (Приложение №26); - информация субъектов системы профилактики о реализации плана индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетними (Приложение №27); - акт контрольного посещения семьи, ежеквартально предоставляемый в КДНиЗП (Приложение №19). После реализации мероприятий программы основной субъект системы профилактики анализирует полученные результаты, в случае, если решена основная выявленная проблема и снята социальная опасность, семья и несовершеннолетние снимаются с учета из единого банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В КДНиЗП основной субъект системы профилактики подает ходатайство о снятии (Приложение №29) с характеризующим материалом на семью, которое рассматривает на заседании комиссии и выносится постановление о снятии семьи по улучшению ситуации (Приложение №30). Копия постановления передается основному субъекту профилактики, который осуществляет дальнейшее профилактическое наблюдение за семьями и несовершеннолетними, снятыми с учета. В случае если достигнутые результаты работы по программе способствовали, лишь частичному улучшению ситуации, устранению причин неблагополучия, КДНиЗП принимает решение о продлении сроков её реализации, и при необходимости вносит коррективы в перечень мероприятий. Если результаты профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, не принесли изменений, или ситуации обострились, КДНиЗП принимает решение о лишении родительских прав или другое, по ситуации. Приложение №1 Утвержден на заседании КДНиЗП 19.01.12г. протокол №1 Зам. главы администрации _____________И.Г. Терзиева План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноармейского района Волгограда на 2012год Приоритетные направления в работе 1. Профилактика правонарушений, преступлений, беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних, через внедрение инновационных форм работы. 2. Активизация деятельности субъектов системы профилактики по раннему выявлению семейного неблагополучия, реабилитационной работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении. 3. Сохранение здоровья и жизни несовершеннолетних, посредством профилактики жестокого обращения в семье и защиты прав детей. Организация работы КДНиЗП
Приложение №2 План подготовки расширенного заседания КДН 09.02. 2012г.
Заместитель главы администрации, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав И.Г. Терзиева Приложение №3 РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДА | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Основные направления деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с главой II федерального закона от 24 июня 1999 года... |  | Отчеты предоставляются руководителями или заместителями руководителей по организационно – методической работе, заведующими кабинетами... |
| Укажите наименование организации, в которой Вы работаете (субъекта профилактики)? | | Примерный перечень документации социального педагога образовательного учреждения |
| Областная профилактическая акция «ПравиLaw» (далее Акция) проводится в рамках Единого дня профилактики | | Межведомственная комиссия по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в Республике Карелия |
| Методические рекомендации предназначены для руководителей пмсп, медико-санитарных частей, здравпунктов, специалистов службы медицинской... | | Об утверждении новой редакции Механизма взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних... |
| Межведомственный единый алгоритм действий специалистов органов и учреждений системы профилактики по выявлению фактов, возникающих... | | Совет профилактики правонарушений несовершеннолетних (далее Совет профилактики) создается для осуществления единого подхода к решению... |