Скачать 1.21 Mb.
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав От 19 июля 2012г. № 14/3 «О мерах по предотвращению самовольных уходов из ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Рассмотрев вопрос «О мерах по предотвращению самовольных уходов из ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает, что в данном направлении проводится определённая работа. В ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» созданы условия для проживания, всестороннего развития личности воспитанников, проведения воспитательного процесса. Составлен график занятий несовершеннолетних с психологами, педагогами, музыкальными работниками. Реабилитационный центр взаимодействует с субъектами системы профилактики и различными общественными организациями: Волгоградская государственная общественная организация милосердия «Южный крест», МУ ЦПВ «Гвардеец», Культурно-образовательный центр «Светоч», «Волгоградская Ассоциация девочек-скаутов», ВРМОО «Участие» и др. Несколько сократилось, но остается высоким количество воспитанников центра, совершивших самовольные уходы. За 2011 год было зафиксировано 12 самовольных уходов несовершеннолетних. Из них с территории центра было совершено два самовольных ухода. За шесть месяцев 2012 года совершили самовольный уход пять воспитанников. Все случаи произошли вне территории центра. Проходя госпитализацию, 16.04.2012г. в 14:15 покинули территорию МУЗ детская клиническая больница №2 следующие воспитанники реабилитационного центра: - Нурмаков Алдияр Есетаевич, 25.07.2001г.р., - Любушкин Евгений Алексеевич, 18.01.1999г.р., - Алферов Никита Вячеславович, 15.02.2005г.р. Сотрудниками ОПДН ОП-1 в 20:30 того же дня несовершеннолетние были возвращены в больницу. После выписки из медицинского учреждения с воспитанниками была проведена беседа, направленная на профилактику безнадзорности и самовольных уходов. В дальнейшем попытки самовольных уходов данными воспитанниками предприняты не были. 13.04.2012г. с территории МОУ СОШ №64, самовольно ушли: - Маркин Роман Сергеевич, 24.08.1999г.р.; - Нурмаков Ахмедияр Есетаевич, 15.07.2002г.р. I3.04.2012г. было подано заявление в ОП-8 Управления МВД РФ по Волгограду о розыске несовершеннолетних. Вечером того же дня мальчики были найдены и возвращены в реабилитационный центр. В связи с самовольным уходом воспитанников проведена служебная проверка. Социальному педагогу, осуществляющему контроль за сопровождением несовершеннолетних во время учебного процесса, вынесено административное взыскание. С несовершеннолетними была проведена беседа с инспектором ОПДН ОП-8 Перекрестовой Ю.Н. и администрацией ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Исходя из вышеизложенного, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию «О мерах по предотвращению самовольных уходов из ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» принять к сведению. 2. ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»: - незамедлительно предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о фактах самовольных уходов воспитанников реабилитационного центра; - проанализировать организацию индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними; - активизировать межведомственное взаимодействие с субъектами системы профилактики по организации профилактической работы с несовершеннолетними; - принять дополнительные меры, направленные на предотвращение самовольных уходов воспитанников, срок – сентябрь 2012г.; 3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноармейского района Волгограда: - в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» провести проверку деятельности ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в пределах своей компетенции, срок – III квартал 2012г. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав И.Г. Терзиева Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Г.А. Науменко Разослано: в дело, членам комиссии, субъектам профилактики Приложение №6 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноармейского района Волгограда 400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а, т. 67-33-67 СПРАВКА по результатам проверки ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Во исполнение Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120 – ФЗ, в целях изучения состояния и эффективности профилактической и правозащитной работы с несовершеннолетними, 31.07.2012 года, комиссией в составе: председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского района Волгограда Терзиевой И.Г., специалиста первой категории комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Лапиной И.В., специалиста первой категории комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сергеевой Т.Ю., начальника отдела по опеке и попечительству Щегольковой Г.Ю., ведущего специалиста отдела по опеке и попечительству Подлесной С.А., директора ГКУ «ЦСЗН» по Красноармейскому району Волгограда Брицкой Л.В., ведущего специалиста ГКУ «ЦСЗН» по Красноармейскому району Волгограда Лустиной М.В. проведена проверка ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В ходе проверки были изучены следующие вопросы: - нормативно-правовая база, другая документация по осуществлению профилактической деятельности и защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной поддержке; - ведение личных дел воспитанников центра, индивидуальных программ социальной реабилитации; - защита законных прав и интересов детей - воспитанников центра; - организация семейных воспитательных групп; - осуществление патроната семей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в социально-педагогической помощи и социальной реабилитации; - программы, проекты, планы по профилактике асоциальных проявлений, реализуемые в учреждении. По итогам проверки было выявлено, что вышеуказанное учреждение в своей работе руководствуется законом «Об образовании РФ», Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Уставом ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», соответствующими постановлениями Правительства и Министерства труда и социального развития, нормативно-правовой базой учреждения. В социально-реабилитационном центре предоставляются социальные услуги семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации. Социально-бытовые: предоставление временного проживания, бесплатного питания, обеспечение одеждой, обувью, постельными, канцелярскими принадлежностями и моющими средствами. Социально-психологические: психологическая диагностика, консультирование, коррекция, тренинг. Социально-педагогические: диагностика, коррекция, содействие в подготовке к школе, анимационные услуги. Социально-правовые: консультирование, представительство в суде, защита прав несовершеннолетних, содействие органам опеки и попечительства в жизнеустройстве воспитанников, определение детей в замещающие семьи. В центре созданы все необходимые условия для проживания несовершеннолетних, проведения воспитательного процесса. Воспитанники проживают в комнатах, раздельных для мальчиков и девочек. Комнаты рассчитаны на 5-6 человек и оборудованы всей необходимой для занятий и отдыха мебелью. В комнатах соблюдается чистота и порядок. Для досуга воспитанников имеется видео и аудиоаппаратура. Дети имеют все необходимые школьные принадлежности. Опрятно одеты. В столовой – чисто, меню разнообразное. Работники центра доброжелательны, заботливы. При проверке нормативно-правовой базы ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и деятельности центра по защите прав и законных интересов воспитанников установлено, что происходит замещение или дублирование функций органов опеки и попечительства, других субъектов профилактики, что не допускается действующим законодательством. А именно, некоторые положения Устава центра, регламентирующие деятельность СРЦН не соответствуют действующему законодательству в области семейного права и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в деятельности учреждения имеется пункт о жизнеустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновление (удочерение), в то время, как ст. 121 Семейного кодекса не допускает деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей). Данные замечания были устранены в ходе проверки. На день проверки в учреждении списочный состав детей составил 30 человек. На каждого ребенка заведено личное дело, в котором имеются документы, послужившие основанием для помещения ребенка в центр (акт ПДН о помещении ребенка в СРЦН - 29 человек, один ребенок Маркина Анастасия направлена в СРЦН на основании заявления матери), приказы о зачислении детей в СРЦН, документы, содержащие сведения о ребенке и его родителях (свидетельство о рождении, справка о рождении, справки и акты с места жительства ребенка и др.), переписка с различными организациями. Двое детей (Хошимова Г. - поступила по направлению ГУ УСЗН по Красноармейскому району Волгограда, выявлена органом опеки и попечительства Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Харламов Д. - поступил по акту ПДН Дзержинского района Волгограда) находятся в центре длительное время. На Харламова Д. получена путевка в ГКОУ «Волгоградский детский дом». Юридический статус Хошимовой Г. до настоящего времени не установлен, в связи с чем несовершеннолетняя с января 2011 года находится в СРЦН. В личных делах воспитанников центра имеются запросы одинакового содержания в различные учреждения одной ведомственной направленности (например, общеобразовательное учреждение, детский сад, территориальное управление образования), датированные в одно время. Основной целью помещения несовершеннолетних в СРЦН является их реабилитация, восстановление утраченных контактов с кровной семьей. Однако в имеющейся документации не прослеживается работа, проводимая с кровными родителями несовершеннолетних - журнал посещения воспитанников центра родственниками ведется регулярно, но проследить какая работа проводится с родителями несовершеннолетних невозможно из-за отсутствия соответствующей документации. В соответствии с требованиями Государственного стандарта социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальная реабилитация несовершеннолетних в стационарных условиях» от 30.12.2011г., пункт 3.1.4., несовершеннолетние, зачисленные на обслуживание, в ходе зачисления знакомятся с правами и обязанностями клиента учреждения. Разработаны права и обязанности воспитанника учреждения. Ведется журнал контроля. Однако отсутствуют правила поведения в доступной форме для детей дошкольного возраста. В ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» имеется пакет диагностического инструментария социального педагога для проведения первичной диагностики и обследования личности. Но результаты диагностики воспитанников показали, что обследование и выявление причин трудной жизненной ситуации проходит не в полном объеме, то есть не выявляется полный перечень проблем несовершеннолетних, не всегда указаны результаты опроса воспитанников. Имеются расхождения между итогами диагностики в листах опроса и результатами диагностики в индивидуальной программе социальной реабилитации (ИПР), что не соответствует требованиям стандарта, пункт 3.2.1. При проведении социально-педагогической диагностики и обследовании личности воспитанников в учреждении используются не утвержденные диагностические методики, что также не соответствует требованиям стандарта, пункт 4.4.2. В ходе реализации ИПР воспитанников предложения о внесении изменений и дополнений вносятся специалистами без проведения опроса контактных групп и лиц, что не соответствует требованиям стандарта. Мнения и пожелания несовершеннолетних, вписанные в ИПР, не могут изменить или дополнить процесс реабилитации, так как совершенно иные по содержанию (Государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальная реабилитация несовершеннолетних в стационарных условиях» пункт 3.4.4.). В плане работы учреждения на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов представлен ряд мероприятий, но отсутствует клубная и кружковая работа (Государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальная реабилитация несовершеннолетних в стационарных условиях» пункт 4.4.4.). В ходе проверки не представлена программа по обучению клиентов социально-трудовым навыкам, навыкам самообслуживания, навыкам поведения в быту и общественных местах, что не соответствует требованиям стандарта, пункт 4.4.9. Программы группового обучения должны быть официально опубликованы в специальной литературе или пройти предварительную оценку Экспертного совета Управления. Реабилитационный центр взаимодействует с другими учреждениями и ведомствами, но в ИПР прописано взаимодействие только в рамках организации анимационной деятельности (МУ «Форум», МУ «Гвардеец», библиотека). При проверке организации профилактической работы с воспитанниками СРЦН, установлено, что в учреждении отсутствуют межведомственные программы, проекты, план по профилактике асоциальных проявлений среди несовершеннолетних реализуемые в учреждении. Специалисты Центра систематически принимают участие в проведении профилактических рейдов, осуществляют патронат, в том числе и постинтернатное сопровождение выпускников центра. Разработано Положение о патронате, ведётся отчётность. Однако реабилитация семей состоящих на патронаже в учреждении не всегда соответствует Положению о патронаже. Основные задачи патронажа расходятся с перечнем мероприятий указанных специалистом в программе реабилитации семьи. ГКСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» является базовым по созданию семейных воспитательных групп. При центре функционирует 5 семейных воспитательных групп, в которых воспитывается 6 детей. На каждого воспитанника сформировано личное дело, личные дела воспитателей СВГ ведутся отдельно. Семейные воспитательные группы создаются на основании приказа и двухстороннего договора. О создании семейной воспитательной группы информируется орган опеки и попечительства, на территории которого выявлен ребенок и функционирует группа. Однако об окончании срока действия договора и его продлении орган опеки и попечительства не информируется. Отсутствуют даты на дополнительных соглашениях к договорам о создании групп. В ходе проверки выявленные замечания устранены. Семейные воспитательные группы признаны обеспечивать условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанника специализированного учреждения социального обслуживания, воспитанник находится в семейной воспитательной группе в течении времени, необходимого для оказания социальной помощи, социальной реабилитации и решения вопросов возвращения в кровную семью, а в случае невозможности возврата ребенка родителям до его дальнейшего жизнеустройства. При анализе программ реабилитации воспитанников семейных воспитательных групп не прослеживается целенаправленная работа на формирование внутрисемейных отношений и создание условий для возвращения ребенка в кровную семью, не учитываются запросы и пожелания воспитателей СВГ, содержащиеся в их отчетах, отсутствуют сведения промежуточной диагностики ребенка. Программы реабилитации воспитанников семейных воспитательных групп сводятся к коррекции психических процессов (памяти, внимания и т.д.). |
Основные направления деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с главой II федерального закона от 24 июня 1999 года... | Отчеты предоставляются руководителями или заместителями руководителей по организационно – методической работе, заведующими кабинетами... | ||
Укажите наименование организации, в которой Вы работаете (субъекта профилактики)? | Примерный перечень документации социального педагога образовательного учреждения | ||
Областная профилактическая акция «ПравиLaw» (далее Акция) проводится в рамках Единого дня профилактики | Межведомственная комиссия по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в Республике Карелия | ||
Методические рекомендации предназначены для руководителей пмсп, медико-санитарных частей, здравпунктов, специалистов службы медицинской... | Об утверждении новой редакции Механизма взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних... | ||
Межведомственный единый алгоритм действий специалистов органов и учреждений системы профилактики по выявлению фактов, возникающих... | Совет профилактики правонарушений несовершеннолетних (далее Совет профилактики) создается для осуществления единого подхода к решению... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |