Социальная защита, 18.06.2014, Татьяна Смирнова, Фиксированная выплата Рассказывая о новом пенсионном законодательстве, мы уже коротко останавливались на таком понятии, как фиксированная выплата (ФВ). Это аналог прежнего фиксированного базового размера (ФБР) трудовой пенсии. Она является неотъемлемой частью и страховой пенсии, которую наши граждане будут получать с 2015 года.
И в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» эта часть устанавливается в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Величина ФВ зависит от категории пенсионеров, а вот в своей категории- группе каждый получит ее в одном и том же размере. Сейчас мы остановимся более подробно на особенностях фиксированной выплаты по новому законодательству.
Главное о ФВ
Фиксированная выплата устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. Рассматривать такую выплату можно как некое пособие на старость. Любой человек, имеющий право на страховую пенсию, будет получать и этот дополнительный «кусочек» к пенсии.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» уже определен размер выплаты на 2015 год - 3935 рублей. Таким он будет для основной массы пенсионеров, а для отдельных категорий ФВ определяется в процентах к этой сумме, о чем мы расскажем позже.
В дальнейшем размер фиксированной выплаты ежегодно будет устанавливаться законами о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации и увеличиваться исходя из доходов ПФР, но не ниже уровня инфляции. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Кроме того, с 1 апреля каждого года Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Поскольку коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты определяется Правительством России, он будет оговариваться специальным постановлением.
Особенности фиксированной выплаты
Если по прежнему законодательству величина фиксированного базового размера отличалась только в зависимости от категории пенсионера, то в новом законе предусмотрено еще одно увеличение фиксированной выплаты.
При назначении страховой пенсии по старости (в том числе до срочно) позднее возникновения права на указанную пенсию применяется коэффициент повышения размера не только самой пенсии, но и фиксированной выплаты к ней.
Коэффициент повышения размера ФВ, как сказано в законе, определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (но не ранее чем с 1 января 2015 года) до дня ее назначения. Говоря иначе, чем больше человек, достигший пенсионного возраста, работает, отказавшись от назначения страховой пенсии, тем выше будет и фиксированная выплата к ней. В Федеральном законе «О страховых пенсиях» есть приложение 2, в котором указаны коэффициенты повышения.
Мы приводим эту таблицу полностью, поскольку она наглядно демонстрирует, насколько может возрасти ФВ, если человек отсрочит выход на пенсию. Если гражданин проработает на 5 лет больше, то его выплата увеличится чуть более чем на треть. И только переработка в 10 лет даст прибавку более чем в два раза. Для тех, кто выходит на пенсию досрочно, увеличение ФВ ощутимо ниже. Даже за 10 лет переработки фиксированная выплата увеличится лишь немногим более чем в полтора раза.
Каждому - свое
Для инвалидов и других льготников предусмотрено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (как и ранее для ФБР к трудовой пенсии), которое подробно описано в статье 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В новом законе, как и в ныне действующем, предусмотрено, что гражданам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам основного размера ФВ (п. 1 ст. 17). Говоря иначе, фиксированная выплата повышается в два раза. Кстати, если инвалид I группы получает пенсию по инвалидности, то повышение будет таким же (п. 2 ст. 17).
А вот фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам основного размера ФВ (п. 2 ст. 16).
Однако надо отметить, что детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца в двойном размере (п. 8 ст. 17).
Если у пенсионера находятся на иждивении нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей основной суммы ФВ, на каждого нетрудоспособного члена семьи. Однако такое повышение выплачивается не более чем на трех нетрудоспособных иждивенцев (п. 3. ст. 17).
Эти положения не отличаются от тех, что предусмотрены ныне действующим законодательством. Однако в законе «О страховых пенсиях» есть новация, которая относится к сельским жителям. Так, гражданам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в размере 25% основной суммы ФВ (п. 14 ст. 17). Перечень работ, да ющих право на повышенную выплату, должен быть установлен постановлением Правительства РФ. А само повышение станут выплачивать с 1 января 2016 года (п. 2 ст. 36). Если же человек переедет в город, то ФВ назначат уже в обычном размере.
Повышение пенсионерам-северянам
Сохранено повышение фиксированной выплаты и для пенсионеров северных регионов. Так, гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин, устанавливается 50-процентное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности. Также на 50% больше получат фиксированную выплату 80-летние пенсионеры и инвалиды I группы и еще те, кто имеет на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи (п. 4 ст. 17).
Граждане, которые проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25-20 лет (соответственно мужчины и женщины) также получат повышение к фиксированной выплате, но оно составит только 30% от основного размера ФВ. Также на 30% больше получат граждане, достигшие 80 лет, инвалиды I группы или пенсионеры, имеющие иждивенцев (п. 5 ст. 17).
В законе оговорено, что пенсионерам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы для повышения фиксированной выплаты каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы на Крайнем Севере (п. 6 ст. 17).
В новом законе (п. 9 ст. 17) для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотрено также и в том случае, если у них не выработан северный стаж. Они будут получать ФВ в сумме основного размера, увеличенного на соответствующий районный коэффициент, который устанавливается Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.
Такое же повышение на районный коэффициент предусмотрено и для граждан, достигших 80 лет, инвалидов I группы и пенсионеров, имеющих иждивенцев. Это повышение они будут получать все время, пока живут в районе Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Кстати, в настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым предполагается распространить названное повышение на районный коэффициент и для жителей Дальнего Востока.
|
