4. 3 Сертификация и лесная политика РФ 4 Правовые вопросы внедрения добровольной сертификации в лесной сектор России
Скачать 3.58 Mb.
|
Биологическое разнообразиеБиологическое разнообразие (или биоразнообразие) характеризует разнообразие жизненных форм, как разнообразие биологических видов животных, растений и микроорганизмов, существующих в определенном ареале, генетическое разнообразие в пределах биологических видов и экосистемное разнообразие мест обитания видов. Для характеристики биоразнообразия используют триединство следующих концепций:
Если нынешняя тенденция сведения лесов продолжится, то к середине XXI века около 25% всех видов животных и растений планеты исчезнут (16). Ситуацию осложняет то обстоятельство, что лесное законодательство и хозяйство тропических стран развито слабо, а контроль за их соблюдением еще слабей. Многие коренные жители лесов и их традиционный уклад жизни находится под угрозой в связи с лесопромышленной экспансией. По данным Всемирного банка, в результате массивных рубок в тропиках, за последние 15 лет образовалось свыше 75 млн. экологических беженцев – переселенцев. Четверть всех фармацевтических препаратов изготавливается из растений, растущих во влажных тропических лесах. А 70 % всех изучаемых средств лечения рака связаны исключительно с растениями этих же лесов. Лесозаготовки в тропиках высвобождают до 300 т углерода на га. Поэтому обезлесивание в тропиках вызывает до 30% мировых эмиссий СО2.(3 ). Лесные компании (в том числе транснациональные) в слабо развитых тропических странах ведут варварские рубки, мало уделяют внимания охране окружающей среды и лесовосстановлению. В лесной отрасли особенно пышным цветом цветет коррупция. В связи с ростом информированности общества о происходящем на рубеже 90ых годов правила "игры" на Мировом рынке начали меняться. Потребители начали стали требовать продукцию, не наносящую ущерба окружающей среде. В связи с недостаточностью усилий правительств ряда развивающихся стран по борьбе с обезлесиванием значительные усилия были предприняты различными международными организациями. Несмотря на затраченные усилия и средства лишь немногие из проектов привели одновременно к повышению как экономической эффективности лесного хозяйства, так и улучшению сохранения лесов и экологизации лесоуправления. К примеру Всемирный Банк в период 1979-1990 гг. потратил около 1.5 млрд долларов в Азии на различные лесные проекты, но эффект от них с точки зрения сохранения лесов и биоразнообразия видов их населяющих был скорее отрицательный (19). 2.4 Снижение качества лесов умеренного пояса. В то время как обезлесивание наиболее характерно для развивающихся стран, снижение качества лесов наибольшая проблема для стран умеренного пояса с развитой и переходной экономикой. Во многих экономически развитых странах, например, в США, Канаде, России лесопокрытая площадь за последние 10 – 20 лет выросла. Однако по ряду причин, например, из-за интенсивного развития плантаций (искусственных лесонасаждений), или развития недопустимых методов рубок и некачественного лесовосстановления, состояние лесов и их биоразнообразие по сравнению с исходным уровнем заметно снизилось. Снижение качества бореальных лесов Можно выделить ряд основных аспектов снижения качества лесов умеренного пояса:
Одним из наиболее ярких символов снижения качества лесов умеренного пояса в развитых странах являются плантации или искусственные лесонасаждения, широко развитые в Европе. В большинстве стран такие лесонансаждения вытеснили естественные леса. Плантации, выращенные на месте девственных лесов, особенно с применением химикатов, с использованием интродуцированных пород особенно неблагоприятны с экологической точки зрения. Средоообразующие и неэкономические полезности лесов в таких лесах минимальны. Происходит ли обезлесивание в лесах умеренного пояса? Оно происходит там, где эти леса переводятся в иные, чаще всего сельскохозяйственные земли. В Европе этот процесс привел к потере большей части лесных земель еще в прошлом столетии. В некоторых странах, таких как Голландия, Великобритания, Дания процент лесных земель снизился до критических отметок. В этом причина того, что население именно этих стран наиболее чувствительно к экологическому качеству лесной продукции. В России по официальной статистике ситуация обратная. В последнее десятилетие зафиксирован незначительный прирост лесопокрытой площади. Это связано главным образом с зарастанием заброшенных сельскохозяйственных угодий. По данным Минсельхозпрода площадь пашни за последнее десятилетие уменьшилась на 15%, и понятно, что многие из них перешли в лесные земли. Проблема обезлесивания и опустынивания более актуальна для южных лесостепных и степных областей России. В нашей стране в последнее время увеличились площади, пройденные лесными пожарами и пораженные лесными вредителями. В России велось и ведется в основном достаточно экстенсивное лесное хозяйство. Широкое распространение еще 20-30 лет назад имели условно-сплошные и сходные рубки. На лесосеке оставляли лиственные породы, сухостой, фаутные деревья. Все это, в отсутствие качественного ухода за лесом, приводит к широкой смене пород, формированию смешанных и малоценных мелколиственных древостоев. С одной стороны такой подход обеспечивает более высокий уровень биоразнообразия лесов по сравнению, например, со Скандинавскими странами, с другой стороны ухудшает товарную структуру лесного фонда, качество лесов и генофонд (10 ). Неблагоприятными факторами нашего лесного хозяйства является широкое распространение наносящих ущерб природе техники и технологий лесопользования, слабый контроль за технологией и качеством проведения рубок, и другие. 2.5 Программа Всемирного фонда дикой природы по устойчивому использованию лесов. В  о всем мире одной из основных организаций, поддерживающих и развивающих систему добровольной лесной сертификации, является Всемирный фонд дикой природы (World Wide Fund for Nature), аббревиатура WWF или ВВФ. Фонд основан в 1961 г. и является крупнейшей в Мире неправительственной природоохранной организацией. Люди, работающие в Фонде, составляют как бы единую семью, работающую на решение наиболее неотложных задач охраны окружающей среды в Мире. ВВФ видит свое предназначение в охране всего биологического разнообразия планеты Земля. Приоритетом Фонда является сохранение жизненно важных лесных, пресноводных, океанических и прибрежных экосистем.Фонд управляется международным попечительским советом, почетным президентом является Принц Филип герцог Эдинбургский. У ВВФ свыше 5 млн. сторонников в мире, обеспечивающих сбор взносов на благотворительные природоохранные проекты в более чем 100 странах мира. Задачей Фонда является предотвратить исчезновение и деградацию лесов. С целью приостановить негативные процессы деградации лесных ресурсов ВВФ и Международный союз охраны природы (МСОП-IUCN), в содружестве со многими другими организациями разработали программу «Леса ради жизни». Программа имеет глобальный охват и прямое действие. Десятки государств, в том числе ряд государств СНГ, уже присоединились к программе, о чем официально заявлено их главами. Совет Федерации РФ, многие субъекты Российской Федерации также поддержали эту программу. Программа формулируется следующим образом: Программа ВВФ "Леса ради Жизни"
WWF – World Wide Fund for Nature Global Forest for Life Campaign Branksome House, Filmer Grove, Godalming, Surrey GU7 #AB, United Kingdom Tel. +44-1483-419266, fax +44-1483-427965 Avenue du Mont-Blanc, 1996 Gland, Switzerland Tel. +41-22-364-9008, Fax +41-22-364-0640 Формулировка первой задачи сейчас уточняется применительно к различным регионам России. Возможно ли в принципе решение этих задач? Опыт работы над не менее масштабными задачами сохранения видов позволяет делать оптимистическое суждение. Подход Фонда к решению задачи основан на параллельном использовании таких «рычагов» как:
Рис. 4. Компания ВВФ “Леса ради Жизни”  Кампания прямого действия     стратегия Полевые проекты (отработка)  |
Похожие:
 | В каких случаях допускается отказ в регистрации систем добровольной сертификации? | | Системы добровольной сертификации косметологических услуг Росздравнадзора (регистр. N росс ru. O391. 04ЕЗ00 в реестре зарегистрированных... |
 | Охватывает такие понятия, как стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и т п | | Зарегистрирована в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации |
| Орган по сертификации ООО «рсз мац», № росс ru. И861. Ос16, 12. 2011г. 12. 2014г | | Настоящие «Правила…» устанавливают порядок проведения работ по сертификации услуг по перевозке пассажиров трамваями и троллейбусами... |
| Настоящие «Правила…» устанавливают порядок проведения работ по сертификации услуг по перевозке пассажиров трамваями и троллейбусами... | | «Об утверждении нормативных документов системы сертификации гост р при проведении добровольной сертификации услуг» 13 |
| Икации услуг по санаторно-курортному лечению Росздравнадзора (регистр. N росс ru. 0213. 04ЛК00 в реестре зарегистрированных систем... | | Целью изучения дисциплины является также осознание студентами роли и места стандартизации и сертификации в повышении уровня качества... |