Доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ республики саха (якутия) за 2014 год
Скачать 7.92 Mb.
|
31.2 Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства» Мероприятия данной подпрограммы направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышению инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия). Для достижения указанной цели на период 2012-2017 годы предусмотрена реализация следующих задач: - формирование инвестиционной инфраструктуры; - внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; - стимулирование инвестиционной активности; - формирование позитивного инвестиционного имиджа; - развитие государственно-частного партнерства. В 2014 году на реализацию подпрограммы в целом было предусмотрено 160,1 млн рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактическое освоение средств составило 133,5 млн рублей, или 83,4% от плана. Не освоение средств в размере 26,6 млн руб. связано в основном с образованием экономии от размещения государственных заказов. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» составляет 35,2 млн руб., фактически освоено 35,1 млн руб. или 99,7% от плана. За 2014 ГБУ Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» проведена экспертиза и экспресс-анализ 63 инвестиционных проектов, в рамках сопровождения инвесторов по принципу «одного окна» зафиксировано 71 обращение, запущен мультиязычный портал «Инвест Якутия» (зафиксировано 23,9 тыс. посещений), внедрен институт инвестиционных уполномоченных в 26 муниципальных образованиях, разработано 9 муниципальных инвестиционных паспортов, организована презентация инвестиционного потенциала республики на международном экономическом форуме AIM-2014 в г. Дубаи (ОАЭ), I Российско-Китайском ЭКСПО в г. Харбине (КНР) (в рамках данных мероприятий подписано 16 соглашений), в посольстве Китайской Народной Республики в РФ (достигнута договоренность с инвестиционным фондом «Юнцзинь» о строительстве НПЗ в г. Алдане, подписано 5 соглашений, в том числе между окружной администрацией города Якутска и ООО «Инвестиционная компания «Чжода»), презентованы приоритетные инвестиционные проекты в головном офисе ОАО "Россельхозбанк" в Москве. На республиканском уровне Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) успешно проведена первая Ярмарка инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) (приняло участие около 30 инициаторов проектов в сфере инноваций, производства, сельского хозяйства, ювелирной промышленности и туризма), организована выставка-презентация «Галерея инвестиционных проектов». Агентством также проводилась работа по содействию в разработке заявки по ТОСЭР Заречье, подготовке проектов государственно-частного партнерства, мониторингу реализации муниципальных инвестиционных проектов, в сотрудничестве администрации г. Якутска проведен аудит разрешительных процедур (подключение к инфраструктуре, получение разрешения на строительство), сформированы проектные документы по их сокращению. В качестве республиканской компании-девелопера создано АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» со 100% участием республики путем внесения денежных средств в уставный капитал общества в размере 20 млн рублей. В рамках реализации мероприятий подпрограммы проведены конкурсные процедуры на оказание консультационных услуг по разработке пакета документов, включая конкурсную документацию, для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве по следующим объектам: «Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г.Якутске с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком (Онкологический центр)», «Создание многоквартирного жилья для переселения граждан из ветхого аварийного жилья на территории Республики Саха (Якутия)», «Создание общеобразовательных учебных учреждений на территории Республики Саха (Якутия)». Общий лимит финансирования по данным конкурсам составляет 37,2 млн. рублей. На основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.14 г № 1575-р заключено соглашение между Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и администрацией ГО «Город Якутск» о предоставлении бюджету ГО «Город Якутск» иных межбюджетных трансфертов в размере 11,8 млн. рублей для софинансирования расходных обязательств по проведению конкурса на оказание консультационных услуг для реализации инвестиционных проектов в сфере образования на принципах ГЧП и МЧП. Продолжено перечисление второго транша субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию муниципальных инвестиционных проектов в размере 37,2 млн. рублей. Проведен конкурсный отбор среди бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на предоставление иных межбюджетных трансфертов на проведение муниципальных инвестиционных форумов в 2014 году в размере 2 млн рублей, по итогам которого средства распределены между бюджетами МО «Нерюнгринский район» и МО «Ленский район». В рамках реализации подпрограммы профинансированы PR-программы по формированию позитивного инвестиционного имиджа республики: международной консалтинговой компанией Deloitte разработаны презентационные материалы об инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия) (путеводитель инвестора, исследование инвестиционного климата, каталог инвестиционных проектов, истории успеха), опубликованы информационные материалы о возможностях инвестирования в Якутию в ведущих средствах массовой информации в Индии, Южной Корее, России. Общий лимит финансирования реализации PR-программы составляет 10,6 млн рублей. Реализуются мероприятия внедрения регионального инвестиционного Стандарта, направленные на повышение квалификации и обмен опытом сотрудников, задействованных в работе по привлечению инвестиций. Так, в 2014 году сотрудниками Министерства экономики Республики Саха (Якутия) пройдены курсы повышения квалификации в сфере оценки инвестиционных проектов в Санкт-Петербургском международном институте менеджмента, также в г. Якутске для широкой аудитории из числа органов государственной власти, местного самоуправления, институтов развития проведен ряд образовательных семинаров и курсов по развитию государственно-частного партнерства. Проведен открытый конкурс на оказание услуг по разработке методики и системы прогнозирования кадровой потребности республики для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период на сумму 5 млн рублей. Остатки средств подпрограммы в размере 26,6 млн рублей (16,6% от плана) сложились по следующим причинам: - по мероприятию «Подготовка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства» образована экономия бюджетных средств от размещения заказов по проектам ««Создание многоквартирного жилья для переселения граждан из ветхого аварийного жилья на территории Республики Саха (Якутия)», «Создание общеобразовательных учебных учреждений на территории Республики Саха (Якутия)» в общем объеме 5,9 млн. рублей. Также не освоены средства в размере 13,6 млн. рублей, предусмотренные на закупку по проекту «Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г.Якутске с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком (Онкологический центр)» в связи с несогласованием Министерством финансов Республики Саха (Якутия) заключения государственного контракта с единственным участником закупки на основании статьи 93 ФЗ-44. (Итого остаток 19,5 млн. руб.) - по мероприятию «Финансирование на конкурсной основе муниципальных инвестиционных проектов» средства в размере 5,9 млн. рублей возвращены в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с расторжением соглашений о реализации муниципальных инвестиционных проектов в Горном, Нерюнгринском, Оймяконском и Томпонском районах из-за нецелевого и неэффективного использования первого транша субсидии; - по мероприятию «Разработка методики и системы прогнозирования кадровой потребности для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период» образована экономия бюджетных средств в размере 1 млн рублей; - по мероприятию «Обучение, повышение квалификации сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и специализированных организаций по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и реализации проектов государственно-частного партнерства» образована экономия бюджетных средств от размещения заказа в размере 202 тыс. рублей; - по мероприятию «Создание и развитие ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» образован чистый остаток в размере 104 тыс. руб., который возвращен в доход государственного бюджета.
В 2014 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 508,3 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 85,8 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 422,4 млн рублей. Фактическое освоение составило 506,2 млн рублей или 99,6% от плана, в том числе за счет средств федерального бюджета 85,9 млн рублей, государственного бюджета – 420,3 млн рублей. В 2014 году из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание новых структурных подразделений в Ленском, Вилюйском, Сунтарском, Алданском, Олекминском, Верхневилюйском, Нерюнгринском, Мирниниском, Усть-Алданском, Томпонском, Оймяконском, Таттинском и Кобяйском, Хангаласском, Усть-Янском, и Булунском улусах, в ГО «Жатай» и ГО «город Якутск», офисов привлекаемых организаций в Мегино-Кангаласском и Кобяйском улусах направлено 70,9 млн рублей. Из средств федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг выделен межбюджетного трансферт на сумму 85,9 млн рублей (100% от плана). В целях обеспечения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена реализация следующих задач: Задача 1. Создание структурных подразделений ГАУ «МФЦ РС(Я)» В 2014 году было запланировано открытие структурных подразделений в 20 муниципальных районах, из которых неохваченными сетью МФЦ остались 2 района (МР «Усть-Майский улус (район)», МО «Усть-Янский улус (район)») по причине проблем с подбором зданий для размещения подразделений, к которым постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрены требования к помещениям МФЦ. На территории Республики Саха (Якутия) в настоящий момент действуют 25 структурных подразделений МФЦ (с общим количеством окон – 458) и 3 окна привлекаемой организации на базе ФГУП «Почта России» (далее – ОПО), что обеспечивает 81,4% охвата населения республики. За 2014 год в республике открыто 17 подразделений ГАУ «МФЦ РС (Я)» (ГО Якутск, ГО Жатай, Алданский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Ленский, Мирнинский (г. Удачный, п. Айхал), Нерюнгринский, Оймяконский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Хангаласский районы) и 2 офиса на базе ФГУП «Почта России» в с. Майя Мегино-Кангаласского района и с.Кобяй Кобяйского района. Организована работа выездных офисов МФЦ в пригороды г.Якутска и в труднодоступные районы республики (Эвено-Бытантайский национальный муниципальный район, Жиганский национальный муниципальный район, Аллаиховский район и Верхнеколымский район), по результатам которой в 2014 году было обслужено 3 676 заявителей. Задача 2. Совершенствование деятельности ГАУ «МФЦ РС(Я)» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Достижение показателей, установленных п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» следующие: По результатам мониторинга, уровень удовлетворенности качеством оказания государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» в 2014 году составил 96%, что на 19,6% выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия) (76,4%). Уровень информированности во всех районах, где действуют подразделения ГАУ «МФЦ РС(Я)», достаточно высок. Свыше 82,2% опрошенных в районах, где работает ГАУ «МФЦ РС(Я)», информированы о деятельности центра. Число тех, кто узнал о существовании данного учреждения только в ходе опроса, составило 16,2%. Наиболее востребованными являются получение заграничного паспорта (34,7%) и получение или замена российского паспорта (29,3 %), регистрация прав на недвижимое имущество (27,3%) и получение (оформление) ежемесячного пособия на ребенка (22,7%). Удовлетворены количеством обращений, потребовавшимся для получения услуги 85,2% клиентов ГАУ «МФЦ РС(Я)», что на 14,8% выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия) (70,4%). Практически 90% опрошенных клиентов высоко оценивают качества оказания услуг в ГАУ «МФЦ РС(Я)». Выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия) показатели удовлетворенности доступностью информации о порядке предоставления услуг, количеством обращения для получения услуги, временем ожидания в очереди, профессиональными качествами работников и условиями ведения приема посетителей. В соответствии со Схемой размещения МФЦ на территории Республики Саха (Якутия), утвержденной на заседании Комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг от 22.02.2013 г. № Пр-08-П8 (в ред. от 25.12.2014 г.), показатель «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг» в Республике Саха (Якутия) по итогам 2014 года составил – 81,4%. Среднее количество посещений необходимых для получения услуги в ГАУ «МФЦ РС (Я)» составляет 1,8 раз. Реализация достижения указанного показателя обеспечивается путем внесения изменений в административные регламенты исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа. В «ГАУ МФЦ РС (Я)» средний показатель срока ожидания в очереди составляет 6 минут. Относительно малое количество времени ожидания в очереди при подаче документов для получения услуг обусловлено осуществлением в подразделениях МФЦ предварительной записи на прием. Задача 3. Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы ГАУ «МФЦ РС(Я)» Региональный центр телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (РЦТО) начал свою деятельность с начала 2013 года. С 17 января 2014 года запущен бесплатный федеральный номер РЦТО 8-800-100-22-16. На базе РЦТО предоставляется справочно-консультационная информация по 476 государственным и муниципальным услугам, в том числе по 389 услугам, предоставляемым на базе МФЦ, а также дополнительно по 87 государственным и муниципальным услугам. За 2014 года РЦТО совершено 123 335 коммуникаций, в том числе 66 943 входящих и 56 392 исходящих коммуникаций, что составляет 178,5% от годового плана обработанных входящих звонков. Жители республики могут получить консультацию по получению 476 государственным и муниципальным услугам, направить в органы власти жалобы и претензии в органы власти, а также записываться на прием. Данной возможностью воспользовались порядка 500 тыс. абонентов. Таблица 31.2. Выполнение основных целевых индикаторов и показателей программы за 2014 год
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013... |  | Государственная программа Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодёжной политики» |
| О сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2012 год | | Охватывает все целевые аудитории |
| Характеристика итогов реализации государственных программ Ульяновской области в 2016 году 5 | | Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами... |
| В целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации и совершенствования структуры управления в области лесных отношений Республики... | | Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05. 08. 2013 №351-п «Об утверждении Порядка... |
| Республики Саха (Якутия) дел по спорам, связанным с заключением, исполнением договоров займа за 2014 год | | Республики Саха (Якутия), в соответствии с Федеральным законом "Об оружии", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет |