Доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ республики саха (якутия) за 2014 год
Скачать 7.92 Mb.
|
| * - расчет доли убыточных осуществлен по предварительным данным министерств и ведомств, представленных в соответствии с Регламентом работы балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), окончательные данные представляются 15 апреля после отчетного года. Из 52 действующих хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) ожидается получение убытков 12 субъектами: ОАО "РИК Плюс", ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов "Стройсельгазификация", АО "РИК", ОАО "Дороги Индигирки", ОАО "Единая Саха (Якутская) транспортная компания", ГУП "Себян", ОАО "Сахазернопродукт", ГУП "Сахамедпром", ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания" РС(Я), ОАО "Саханефтегазсбыт", ОАО "Якутопторг", ОАО "Медиа-Холдинг Якутия". Причиной превышения планового значения доли убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) явилось получение убытков против планируемой прибыли взятой при расчете значения показателя следующими предприятиями: ОАО "Саханефтегазсбыт" (причины убыточности - повышение закупочных цен, изменения транспортной схемы доставки, невыполнение плановых объемов оптовой реализации и услуг по переработке и хранению нефтепродуктов), ГУП «ТЦТ и Р РС(Я)» (недополучение доходов за услуги от ГБУ НВК Саха в связи с разногласиями по тарифам ФСТ РФ, затраты на развитие мультисервисной сети в связи с переходом на цифровое вещание к 2018 году ), ОАО "Дороги Индигирки" (причины убыточности - большие затраты на субподряд, приобретение ТМЦ, в отношении прелдприятия ланируется принятие решения о ликвидации). ** - значение индикатора приводится в соответствии с данными Управления Росреестра по РС (Я), значение за 2014 год будет актуализировано по отчетным данным Управления Росреестра по Республики Саха (Якутия), который ожидается в марте т.г. *** - приводится отношение объемов поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет по состоянию на 01.01.2015 к данным за 2014 год (на 01.01.2014), (источники данных - отчеты МФ РС (Я) об исполнении консолидированного бюджета РС (Я) на официальном сайте МФ РС (Я)) Общие выводы по государственной программе: В целом наблюдается позитивная динамика по достижению целевых индикаторов и показателей. Исполнение государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2017 годы» осуществлялось в запланированном порядке. По итогам проведенной оценки эффективности за 2014 год программа признана эффективной (получено 94,38 баллов). Общие рекомендации и предложения: В целом исполнение государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2017 годы» осуществляется в запланированном порядке. Плановые объемы работ по мероприятиям и государственные задания по итогам 2014 года будут выполнены в полном объеме. Министерством проведены мероприятия по оптимизации параметров программы, сокращению и перераспределению финансовых средств в целях обеспечения исполнения наиболее значимых для республики мероприятий. В целях приведения утвержденных объемов финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012 – 2017 годы» в соответствие с предельными параметрами финансирования государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы будут внесены уточнения параметров 2014 – 2017 годов в соответствии с корректировкой ГБ Республики Саха (Якутия) на 2014 год и проектом ГБ Республики Саха (Якутия) на 2015-2017 года в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2017 годы». В целях повышения эффективности оценки результатов государственной программы, а также в связи с изменением законодательства в части проведения кадастровых работ на объекты капитального строительства (без необходимости проведения работ по технической инвентаризации) необходимо дополнить государственную программу следующими показателями: - «Увеличение количества объектов капитального строительства и их части, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)»; - «Увеличение количества объектов капитального строительства и их части, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований». При формировании значений данных показателей также будет учтено превышение фактических значений над плановыми, обусловленное вышеуказанными изменениями в законодательстве, что повлияло на формирование низких расценок исполнителей в сравнении с прогнозируемым уровнем в период формирования целевых значений показателей. 31. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы» Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 года № 975 (в редакции, утвержденной Указами Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.2013 г. № 1935, от 28.12.2013 года № 2429, Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 г. № 2829). Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство экономики Республики Саха (Якутия). Соисполнителями государственной программы выступают: Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)» (далее ГАУ «ЦСИ РС(Я))», Государственное бюджетное учреждение «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» (далее ГБУ «АИР РС(Я)», Государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) (далее «ГАУ МФЦ»), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). Стратегической целью государственной программы является повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики. Программа состоит из трех подпрограмм: 1. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия). 2. Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства. 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия). Достижение поставленной цели требует решения следующих задач: - Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам. - Повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста. - Формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности. - Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия). В 2014 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 941,9 млн. рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 856,0 млн. рублей. Фактическое освоение средств в 2014 году составило 903,1 млн. рублей, в том числе за счет государственного бюджета 817,3 млн. рублей или 95,9% от плана. Таблица 31.1. Финансирование государственной программы за 2014 год в млн. рублей
Из Государственного бюджета РС (Я) по Инвестиционной программе РС(Я) предусмотрена сумма в размере 60,3 млн. рублей, фактическое освоение составило 60,0 млн. рублей или 99,5% от плана 2014 года. На управление программой предусмотрено 142,5 млн рублей, освоение которых составило 98,8%.
Фактически освоено 122,5 млн рублей из 131,0 млн рублей, или 93,5% от плана. Задача 1. Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ. Объем финансирования мероприятий задачи за 2014 год составил 9,6 млн рублей, что составляет 100% от плана. В течение 2014 года предусмотренные мероприятия по совершенствованию процесса организации и проведения статистического наблюдения проведены в полном объеме. С целью получения данных о распределении населения по уровню материального благосостояния; об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения; получения весовых показателей для расчета индекса потребительских цен; обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов ежеквартально проведены обследования 510 бюджетов домашних хозяйств (профинансировано 3 662,7 тыс. руб. (100%) от годового плана, освоено 3 662,7 тыс.рублей (100%)). Проведены обследования по 37 республиканским специализированным наблюдениям с месячной, квартальной, годовой, полугодовой периодичностями. За 2014 год собрано 52,5 тыс. отчетности. Проведена регистрация уровня потребительских цен 259 товаров и услуг по всем районам республики. Ежемесячно проводилось обследование цен по 25 социально-значимым продовольственным товарам по 7 центрам Сунтарского, Момского, Оленекского, Ленского, Томпонского, Эвено-Бытантайского, Жиганского районов. Расширены формы региональных статнаблюдений, увеличено количество обследований, например, впервые проведено обследование пассажирских перевозок водным транспортом, которое не подлежит обследованию по Федеральному плану работ. Задача 2. Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней В течение 2014 года продолжено формирование регионального информационного продукта в разрезе муниципальных районов и муниципальных образований на уровне поселений, проведены региональные статнаблюдения, отражающие специфику республики. Мероприятия профинансированы на 4,3 млн рублей или 100% от плана. Индикатор по данной программе выполнен, загружены месячные, квартальные, годовые статистические показатели, в соответствии со сроками разработки статнаблюдений в объеме 11 297,1 тыс. показателей. Задача 3. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований. Финансирование мероприятий задачи за 2014 год составляет 33,5 млн рублей. Мероприятие 1. Иные межбюджетные трансферты органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития. В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований в 2014 году предоставлены иные межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 25,0 млн. рублей, в том числе: Мирнинский - 6,14 млн. рублей; Алданский - 5,91 млн. рублей; Нерюнгринский - 1,95 млн. рублей; Верхневилюйский - 2,98 млн. рублей; Сунтарский - 2,69 млн. рублей; Томпонский - 1,33 млн. рублей; Оленекский - 1,41 млн. рублей; Верхоянский - 1,31 млн. рублей; Усть-Янский - 1,28 млн. рублей. Мероприятие 2. Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям городских и сельских поселений по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере. Гранты предоставляются в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований городских и сельских поселений в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере, утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 30.10.2014 г. № 369. В 2014 средства освоены полностью в сумме 8,5 млн рублей. В связи с объявлением Года Арктики иные межбюджетные трансферты предоставлялись поселениям арктических и северных районов по 1 062,5 тыс. рублей, в том числе: Мугурдахский и Майорский наслега Абыйского улуса, Силянняхский и Казачинский наслега, п.Усть-Куйга и п.Депутатский Усть-Янского улуса, Жиганский наслег Жиганского улуса, г.Среднеколымск Среднеколымского улуса. Задача 4. Разработка экономико-математических и методических моделей развития Республики Саха (Якутия), способствующих решению стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» ГАУ ««Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)». В целях аналитического, нормативно-методического и информационного сопровождения ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)», процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия) приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 26.02.2014 г. № 18-од утверждено государственное задание на 2014 год. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания утвержден в размере 74,8 млн рублей, фактически освоено 74,5 млн рублей или 99,6% плановых назначений. За 2014 год ГАУ «ЦСИ РС(Я)» проведен комплексный анализ действующей сети государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и их численности, выявлены неэффективные расходы и разработаны практические рекомендации по рациональному содержанию сети государственных учреждений. Проведено 14 заседаний рабочей группы по рассмотрению действующей сети государственных учреждений Республики Саха (Якутия) с рассмотрением каждого государственного учреждения с участием представителей курирующих Министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), в том числе совместное совещание по рассмотрению дублирующих функций и выездное заседание с посещением крупных спортивных объектов г. Якутска. По итогам заседаний рабочей группы оформлено 34 протокола в адрес Главных распорядителей бюджетных средств Республики Саха (Якутия) с выработанными замечаниями и рекомендациями по повышению эффективности деятельности государственных учреждений. По результатам исследования подготовлен и направлен руководству Республики Саха (Якутия) аналитический доклад о деятельности государственных учреждений Республики Саха (Якутия). Сформирована информационная база государственных учреждений по анализу полномочий, закрепленных за государственными и муниципальными учреждениями в учредительных документах, наличию и характеристике основных средств, финансово-хозяйственной деятельности, государственным услугам (выполняемым работам), структуре численности работников государственных учреждений. Подготовлены аналитические записки «Выборочный анализ штатной численности работников муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) с выработкой предложений по переводу вспомогательного персонала на аутсорсинг», «Информация о деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия)». Разработаны нормативные подходы к формированию сети учреждений социальной сферы в зависимости от проведенной ГАУ «ЦСИ РС(Я)» типологизации поселений республики. Для реализации на муниципальном уровне принятых нормативных и правовых актов в области оценки регулирующего воздействия, Центром был осуществлен образовательный проект для 36 специалистов экономических и правовых служб муниципальных образований и городских округов на тему «Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов муниципальных образований». 01 декабря 2014 г. в г. Якутске состоялся очный семинар «Опыт внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации». ГАУ «ЦСИ РС(Я)» выпущено 9 аналитических записок, 23 научно-аналитических доклада, 9 макроэкономических обзоров и 60 экспертных заключений. Проведена международная конференция «Арктика: перспективы устойчивого развития». Осуществлен выпуск первого номера, учрежденного ГАУ «ЦСИ РС(Я)», ежегодного научно-практического журнала «Экономика Востока России». Основные разделы журнала: макроэкономика, пространственная экономика, информационно-аналитические системы управления, аналитические обзоры, вехи истории. Проведен семинар-стратегическая сессия с участием консалтинговой фирмы McKinsey&Company, предоставляющей услуги в области управленческого консалтинга. В ходе семинара обсуждались вопросы повышения эффективности реализации инфраструктурных проектов, подходы к развитию территорий, в том числе малонаселенных пунктов. За отчетный период обеспечена настройка ИАС Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) на работу в оперативном режиме графической и аналитической визуализации основных социально-экономических показателей республики. Проводится работа по созданию подсистемы, адаптированной к функции мониторинга исполнения «майских указов» Президента Российской Федерации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013... |  | Государственная программа Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодёжной политики» |
| О сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2012 год | | Охватывает все целевые аудитории |
| Характеристика итогов реализации государственных программ Ульяновской области в 2016 году 5 | | Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами... |
| В целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации и совершенствования структуры управления в области лесных отношений Республики... | | Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05. 08. 2013 №351-п «Об утверждении Порядка... |
| Республики Саха (Якутия) дел по спорам, связанным с заключением, исполнением договоров займа за 2014 год | | Республики Саха (Якутия), в соответствии с Федеральным законом "Об оружии", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет |