2.1.1. Система управления
В рамках анализа системы управления основное внимание уделялось мониторингу включения удельных показателей энергоэффективности в отраслевые государственные программы Чеченской Республики.
Указанная практика (в противовес концентрации всех показателей энергоэффективности в государственной программы Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности Чеченской Республике") позволяет устанавливать количественные измеримые цели в области энергосбережения и обеспечивать ответственность отраслевых руководителей за их достижение. Обеспечение ответственности отраслевых руководителей за достижение показателей может также достигаться путем установления ответственных соисполнителей в подпрограмме энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.1.2. Технологическое регулирование
К технологическому регулированию относятся установление требований к используемому или закупаемому оборудованию и основным фондам, либо меры по запрету использования устаревшего или неэффективного оборудования и прочие аналогичные меры.
Основными направлениями технологического регулирования являются региональные требования к энергоэффективности при строительстве и проведении капитального ремонта.
Указанное направление обладает значительным потенциалом повышения энергетической эффективности, в частности согласно оценке МЭА доля потенциала повышения энергетической эффективности при строительстве составляет 17% от общего потенциала энергосбережения до 2025 года.
Поэтому в рамках мониторинга технологического регулирования основное внимание уделялось внедрению требований к энергоэффективности в области строительства и капитального ремонта многоквартирных домов. В целях повышения энергетической эффективности зданий строений и сооружений.
Приоритетные мероприятия определенные как первоочередные – установка индивидуальных тепловых пунктов с погодным регулированием и установка светодиодного освещения.
2.1.3. Финансовые стимулы и обеспечение финансирования
Реализация технических программных мероприятий энергосбережения в 2015-2017 годах не проводились в связи с отсутствием финансирования.
Информация о реализация технических программных мероприятий энергосбережения за счет внебюджетных средств отсутствует.
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Чеченской Республике в 2011 - 2013 годах осуществлялась в рамках республиканской комплексной целевой программы утвержденное распоряжением Правительства Чеченской Республики от 19 июля 2010 года № 338-р «О разработке республиканской комплексной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Чеченской Республике на 2011 – 2013 годы и на перспективу до 2020 года».
Реализация мероприятий в 2014-2016 годах осуществлялась в рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Чеченской Республики» на 2014 –2016гг. и на перспективу до 2020 года Государственной программы «Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.12. 2013 г. № 315.
В 2015-2017 годах средства федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы не привлекались.
2.1.4. Внедрение поддерживающих механизмов реализации государственной политики
В соответствии с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1 и 2 части 1 статьи 16), предусмотрена замена проведения обязательного энергетического обследования на ежегодное предоставление информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (энергетическая декларация) в уполномоченный орган исполнительной власти.
Модуль ГИС «Энергоэффективность» функционирует на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 года №401 «Об утверждении порядка предоставления информации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».
В рамках мониторинга реализации механизмов поддержки государственной политики, в первую очередь, рассматривался важный элемент информационного обеспечения в бюджетном секторе – механизм энергетических деклараций. В целях реализации указанного механизма государственные и муниципальные учреждения формируют и предоставляют в электронном виде в ГИС «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» сведения о потреблении энергетических ресурсов и информацию о принадлежащих им зданиях, необходимую для первичной оценки потенциала энергосбережения.
В настоящее время в ГИС «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в Чеченской Республике зарегистрировано 1435 республиканских и муниципальных учреждений. При этом энергетические декларации за 2017 год направили около 988 государственных и муниципальных учреждений, из них принято 945 деклараций.
Справка по предоставлению информации в Модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» ГИС по Чеченской Республике
Административная единица
|
Всего учреждений
|
Принятые декларации
|
Количество
|
Чеченская Республика (Суммарно)
|
1435
|
998
|
Администрация Итум-Калинского муниципального района
|
41
|
0
|
Администрация Веденского муниципального района
|
71
|
45
|
Администрация Грозненского муниципального района
|
97
|
13
|
Администрация Гудермесского муниципального района
|
107
|
103
|
Администрация Надтеречного муниципального района
|
49
|
46
|
Администрация Шатойского муниципального района
|
35
|
34
|
Администрация Шелковского муниципального района
|
59
|
50
|
Администрация Наурского муниципального района
|
53
|
37
|
Администрация Ножай-Юртовского муниципального района
|
65
|
56
|
Администрация Шаройского муниципального района
|
18
|
0
|
Администрация Ачхой-Мартановского муниципального района"
|
60
|
33
|
Администрация Курчалоевского муниципального района
|
66
|
40
|
Администрация Сунженского муниципального района"
|
30
|
30
|
Администрация Урус-мартановского муниципального района".
|
73
|
63
|
Администрация Шалинского муниципального района"
|
59
|
55
|
Мэрия города Аргун
|
25
|
8
|
Мэрия города Грозного
|
118
|
12
|
Архивное управление Правительства Чеченской Республики
|
1
|
1
|
Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики
|
2
|
2
|
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники "ГОСТЕХНАДЗОР"
|
1
|
0
|
Государственное казенное научное учреждение "Академия наук Чеченской Республики"
|
1
|
1
|
Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
|
1
|
1
|
Комитет Правительства Чеченской Республики по защите прав Потребителей И Регулированию Потребительского Рынка
|
1
|
0
|
Комитет Правительства Чеченской Республики По Туризму
|
1
|
1
|
Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу
|
1
|
1
|
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию
|
36
|
31
|
Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
|
1
|
1
|
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
|
4
|
3
|
Конституционный Суд Чеченской Республики
|
1
|
1
|
Министерство финансов Чеченской Республики
|
18
|
18
|
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
|
20
|
20
|
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
|
2
|
1
|
Министерство экономического, территориального развития и торговли
|
11
|
11
|
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи
|
1
|
1
|
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
|
75
|
75
|
Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики
|
1
|
1
|
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
|
67
|
67
|
Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
|
2
|
2
|
Министерство культуры Чеченской Республики
|
18
|
18
|
Министерство образования и науки Чеченской Республики
|
41
|
38
|
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
|
13
|
4
|
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
|
4
|
4
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
|
4
|
4
|
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
|
5
|
5
|
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
|
73
|
60
|
Управление записи актов гражданского состояния Чеченской Республики
|
1
|
1
|
Управление федеральной миграционной службы по Чеченской Республике
|
1
|
0
|
Аппарат Парламента Чеченской Республики
|
1
|
0
|
|
