«11» мая 2017 г. № Асп-7/16-09 Аналитическая записка
Скачать 6.92 Mb.
|
4.3.5. Поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов составило 38 682,3 млн. рублей, или 48,8 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем-мартом 2016 года поступление указанных доходов увеличилось на 17 715,0 млн. рублей, или в 1,8 раза. Поступление указанных доходов главным образом обеспечено за счет поступления доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва (65,9 % общей суммы указанных доходов), которые зачислены в федеральный бюджет в сумме 25 497,4 млн. рублей (85,2 % к прогнозу на 2017 год). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва увеличились на 13 997,1 млн. рублей (в 2,2 раза). На долю доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции приходится 18,5 % всех доходов данной группы платежей. Указанные платежи поступили в объеме 7 170,1 млн. рублей (62,5 % прогноза поступлений), превысив поступления I квартала 2016 года на 3 123,2 млн. рублей, или в 1,8 раза. 4.3.6. Поступление административных платежей и сборов составило 5 415,3 млн. рублей, или 37,1 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года поступления указанных доходов сократились на 316,5 млн. рублей, или на 5,5 %. Указанный процент исполнения прогноза поступления административных платежей и сборов обусловлен учетом при исполнении доходов федерального бюджета поступлений от взимания консульских сборов, не прогнозируемых главным администратором доходов (МИД России), в сумме 1 035,3 млн. рублей, что составило 19,1 % всех административных платежей и сборов. Более 50 % всех административных платежей и сборов составляет исполнительский сбор. Поступление исполнительского сбора составило 2 888,1 млн. рублей, или 30,1 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года поступление исполнительского сбора увеличилось на 449,0 млн. рублей, или на 18,4 %. 4.3.7. Поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба составило 13 438,6 млн. рублей, или 28,1 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года объем поступлений доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба увеличился на 1 535,6 млн. рублей, или на 12,9 %. В структуре доходов наибольший удельный вес приходится на поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, – 3 656,7 млн. рублей (27,2 %); денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд Российской Федерации – 1 488,9 млн. рублей (11,1 %); прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, – 1 396,7 млн. рублей (10,4 %); денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации – 708,0 млн. рублей (5,3 %); денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета – 616,9 млн. рублей (4,6 %). 4.3.8. Поступление от прочих неналоговых доходов составило 21 376,6 млн. рублей, или 12,4 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года объем поступлений прочих неналоговых доходов уменьшился на 6 454,7 млн. рублей, или на 23,2 %. В общем объеме прочих неналоговых доходов 53,9 % составляют поступления прочих неналоговых доходов федерального бюджета. Поступления по данному виду доходов составили 11 520,2 млн. рублей, или 7,5 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с 2016 годом объем поступлений указанных доходов уменьшился на 9 333,1 млн. рублей, или на 44,8 %. 4.4. Безвозмездные поступления составили 15 023,7 млн. рублей, что на 14 862,1 млн. рублей, или в 93 раза, больше прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. Это обусловлено тем, что отдельными главными администраторами доходов поступление таких доходов не прогнозировалось. По сравнению с январем – мартом 2016 года объем поступлений уменьшился на 79 960,9 млн. рублей, или в 6,3 раза, в основном за счет снижения поступлений доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов – на 55 286,5 млн. рублей. Кроме того, в январе – марте 2017 года поступили иные межбюджетные трансферты (в сумме 29 753,9 млн. рублей), в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые федеральному бюджету на финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (22 682,3 млн. рублей), межбюджетные трансферты, передаваемые федеральному бюджету на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (5 400,0 млн. рулей), межбюджетные трансферты, передаваемые федеральному бюджету на предоставление субвенций на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (1 671,6 млн. рублей). Поступление указанных средств в бюджете на 2017 год не запланировано. Общая сумма возвращенных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации составила на 1 апреля 2017 года 7 913,1 млн. рублей. При этом по сравнению с началом 2016 года произошло снижение возвращенных остатков этих межбюджетных трансфертов в 7,2 раза (по состоянию на 1 апреля 2016 года – 63 199,6 млн. рублей). Из общей суммы возвращенных в отчетном периоде остатков межбюджетных трансфертов 37,9 % приходится на Росавтодор, 14,0 % – на Минстрой России, 10,0 % - на Минспорт России, 8,5 % – на Минфин России и 8,3 % - на Минэкономразвития России. Снижению образования остатков межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации способствовало внедрение механизма перечисления региональным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, под фактическую потребность, что позволило перечислять целевые средства из федерального бюджета в размере фактической потребности субъекта Российской Федерации на дату совершения платежа. 4.5. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты свидетельствует о потенциальных резервах доходов федерального бюджета. 4.5.1. По-прежнему остается значительной сумма, возвращаемая из федерального бюджета в качестве процентов за нарушение сроков возврата сумм излишне взысканных (уплаченных) платежей. За три месяца 2017 года потери федерального бюджета составили 373,7 млн. рублей, которые увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,2 раза. Более 80 % всех возвращенных по указанной причине средств составляют проценты, начисленные за несоблюдение сроков возмещения НДС. Продолжается рост суммы возвращаемых из федерального бюджета процентов за нарушение сроков возврата сумм излишне взысканных (уплаченных) таможенных пошлин. По итогам трех месяцев 2017 года из федерального бюджета проценты за нарушение сроков возврата таких платежей были возвращены в объеме 44,8 млн. рублей (12 % всех уплаченных процентов), тогда как в аналогичном периоде 2016 года указанная величина составила 27,0 млн. рублей (16 %). 4.5.2. Потенциальным резервом увеличения поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации остается погашение задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Совокупная задолженность в бюджетную систему Российской Федерации по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним (без учета задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды) на 1 марта 2017 года составила 1 468 379,8 млн. рублей, в том числе недоимка – 658 639,7 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года совокупная задолженность увеличилась на 242 131,9 млн. рублей, или на 20,2 %. В общей сумме совокупной задолженности 1 127 258,9 млн. рублей (76,8 %) составляет задолженность по федеральным налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям (из них недоимка – 433 849,5 млн. рублей). За январь - февраль 2017 года совокупная задолженность в бюджетную систему Российской Федерации по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним по сравнению с 1 января 2017 года увеличилась на 75 967,2 млн. рублей, или на 5,4 %. При этом прирост недоимки в консолидированный бюджет составил 41 110,1 млн. рублей, или 6,7 %. Наиболее значительно увеличилась недоимка по федеральным налогам и сборам: за два месяца 2017 года ее прирост составил 11,8 % (на 45 933,7 млн. рублей), в первую очередь за счет увеличения недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (с 242 881,9 млн. рублей до 281 838,5 млн. рублей, или на 16 %). Рост задолженности происходит при росте объемов ее списания. За январь - февраль 2017 года налоговыми органами списано задолженности на сумму 31 172,0 млн. рублей, что в 1,3 раза выше объемов аналогичного периода прошлого года. Из общей суммы списанной налоговыми органами задолженности 72,6 % (22 615,8 млн. рублей) приходится на недоимку. Задолженность по неналоговым доходам, администрируемым налоговыми органами, составила на 1 марта 2017 года 13 779,4 млн. рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1551 главным администраторам доходов федерального бюджета поручено принять меры по сокращению задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей и по осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению. 4.5.3. Задолженность перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей на 1 марта 2017 года составила 26 122,8 млн. рублей, а с учетом пеней и штрафов – 45 598,8 млн. рублей. За период с начала года задолженность по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов увеличилась на 517,2 млн. рублей (на 1,1 %). При этом задолженность по уплате таможенных платежей увеличилась на 372,2 млн. рублей (на 1,4 %), по уплате пеней и штрафов - на 145,0 млн. рублей (на 0,8 %). Более 30 % суммы задолженности по уплате таможенных платежей в федеральный бюджет приходится на задолженность, образовавшуюся в результате нарушения таможенных режимов. По состоянию на 1 марта 2017 года она составила 8 384,2 млн. рублей. Недоставка товаров по процедуре международной перевозки грузов явилась причиной образования 29,4 % задолженности по уплате таможенных платежей. Объем задолженности по данному основанию на 1 марта 2017 года составил 7 824,5 млн. рублей. В январе - марте 2017 года подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров проведено 1 025 таможенных проверок, по результатам которых доначислено таможенных платежей, пеней и штрафов на сумму 3 547 млн. рублей, из них взыскано 1 235,0 млн. рублей (40,2 % доначисленных сумм). В январе - марте 2016 года была проведена 1 031 таможенная проверка, по результатам которых доначислено 2 537,0 млн. рублей, взыскано 1 235,0 млн. рублей (48,7 %). По результатам проверочной деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров в январе - марте 2017 года возбуждено 1 399 дел об административных правонарушениях и 99 уголовных дел. 4.5.4. Значительные средства не поступают в федеральный бюджет в результате предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами льгот по уплате таможенных платежей. В январе - феврале 2017 года общая сумма предоставленных льгот составила 52 493,9 млн. рублей. Наибольший объем льгот приходится на льготы, предоставленные в отношении товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимых из нее (15 028,4 млн. рублей, или 28,6 % общего объема льгот), а также товаров, ввозимых в рамках соглашений о разделе продукции (14 615,8 млн. рублей, или 27,8 %). 4.5.5. По состоянию на 1 января 2017 года дебиторская задолженность по доходам составила 2 192 221,7 млн. рублей, при этом с начала года ее размер увеличился на 275 153,7 млн. рублей, или на 14,4 %. Наибольший объем дебиторской задолженности (около 96 %) числится по ФНС России (933 292,5 млн. рублей, или 42,6 % от общего объема задолженности), ФТС России (821 763,2 млрд. рублей, или 37,5 %), ФССП России (134 700,0 млн. рублей, или 6,1 %), Минобороны России (108 910,4 млн. рублей, или 5 %), МВД России (65 348,7 млн. рублей, или 3 %), Росрезерву (16 462,5 млн. рублей, или 0,8 %), Роспатенту (13 280,7 млн. рублей, или 0,6 %), ФАС России (7 649,1 млн. рублей, или 0,3 %). Основной прирост задолженности по сравнению с началом 2016 года приходится на ФНС России – на 267 975,9 млн. рублей (на 40,3 %), ФССП России – на 21 487,2 млн. рублей (на 19 %). Объем дебиторской задолженности по ФТС России на 1 января 2017 года составил 821 763,2 млн. рублей, в основном за счет передачи дебиторской задолженности от ликвидированного Росфиннадзора. Следует отметить, что по сравнению с 1 октября 2016 года дебиторская задолженность уменьшилась на 191 465,9 млн. рублей, или на 8 %. Более 40 % общей суммы дебиторской задолженности составляют денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации, сумма которых на 1 января 2017 года составила 809 233,3 млн. рублей, что на 25 060,6 млн. рублей (на 3,0 %) меньше, чем на начало года. При этом 92,6 % указанной задолженности приходится на задолженность ФТС России (749 249,3 млн. рублей), большую часть которой составляет задолженность по штрафным санкциям за нарушение валютного законодательства (644 114,5 млн. рублей). Значительную долю в общем объеме дебиторской задолженности ФССП России (86,9%) составляет задолженность по исполнительскому сбору (117 106,5 млн. рублей), которая возросла на 16 361,6 млн. рублей (на 16,2 %). 4.6. Поступления доходов федерального бюджета в разрезе администраторов доходов федерального бюджета за январь - март 2017 года приведены в следующей таблице.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Аналитическая записка о проведенных и запланированных мероприятиях в рамках плана введения фгос дошкольного образования в мбдоу №142... |  | ... |
| Декларационная кампания продлится до 2 мая 2017 года. Налоговые декларации необходимо представить налогоплательщикам не позднее 2... | | Завершается работа по подготовке законопроекта, направленного на дерегулирование экономики |
| Стартовала Декларационная кампания 2017 года. Представить декларацию о полученных в 2016 году доходах физическим лицам необходимо... | | Обслуживаемый мною административный участок №30 расположен на территории упп №7 (г. Москва, наб. Новикова-Прибоя, д. 6 корп. 4) |
| Аналитическая записка «результаты мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения программы» | | Аналитическая справка (указать год заполнения социального паспорта школы) 2016-2017 г |
| В связи с изменением законодательства ожидаются изменения в принципах построения Структуры плана фхд на 2017 год: в поступлениях... | | Информационно-аналитическая записка с отражением проводимой участковыми уполномоченными полиции работы по охране общественного порядка... |