«11» мая 2017 г. № Асп-7/16-09 Аналитическая записка
Скачать 6.92 Mb.
|
Доля неналоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета в январе - марте 2017 года составила 23,7 %, что ниже предусмотренного прогнозом поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ соотношения на 3,7 процентного пункта (27,4 %) и на 2,4 процентного пункта (26,1 %) ниже, чем в январе - марте 2016 года. Основную часть неналоговых доходов в январе - марте 2017 года составили поступления от внешнеэкономической деятельности – 73,6 %, в январе - марте 2015 года – 70,9 %. 4.3.1. Поступление доходов от внешнеэкономической деятельности составило 633 909,7 млн. рублей, или 27,1 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года указанные доходы увеличились на 95 223,4 млн. рублей, или на 17,7 %. Более 80 % указанных доходов приходится на вывозные таможенные пошлины. 4.3.1.1. Поступление доходов от вывозных таможенных пошлин составило 514 301,6 млн. рублей, или 28,8 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года объем указанных поступлений увеличился на 66 481,5 млн. рублей, или на 14,8 %, в основном вследствие роста объема поступивших вывозных таможенных пошлин на нефть и газ природный. Поступление доходов от вывозных таможенных пошлин на нефть сырую составило 242 419,5 млн. рублей, или 28,2 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года указанные доходы увеличились на 47 492,0 млн. рублей, или на 24,4 %. Увеличение поступлений в значительной мере обусловлено ростом мировой цены на нефть марки «Юралс», что привело к росту ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на товары, выработанные из нефти, рассчитываемых исходя из цен, формируемых на мировых рынках нефтяного сырья. Поступление доходов от вывозных таможенных пошлин на газ природный составило 166 342,2 млн. рублей, или 33,2 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года указанные доходы увеличились на 19 309,9 млн. рублей, или на 13,1 %, что связано с увеличением на 16,9 % облагаемых фактических объемов экспорта природного газа по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Поступление доходов от вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, составило 101 377,9 млн. рублей, или 25,1 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление данного вида таможенных пошлин увеличились на 9 331,3 млн. рублей, или на 10,1 %. Поступление доходов от прочих вывозных таможенных пошлин составило 4 161,9 млн. рублей, или 21,1 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ, в результате снижения в январе – марте 2017 года стоимостных объемов налогооблагаемого экспорта товаров, формирующих основные поступления указанных пошлин (фактические стоимостные объемы экспорта оказались ниже уровня, учтенного при формировании прогноза на 2017 год, по черным металлам – на 34 %, по древесине и изделиям из нее – на 2,9 %. Параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предусматривался рост объемов экспорта указанных категорий товаров на 2,8 % и на 3,9 % соответственно.) По сравнению с январем - мартом 2016 года поступление данного вида таможенных платежей уменьшилось на 9 651,8 млн. рублей, или в 3,3 раза, что обусловлено снижением размера ставок вывозных таможенных пошлин на ряд товаров, формирующих поступления по данной группе доходов. В соответствии с условиями вступления в ВТО с сентября 2016 года установлены нулевые ставки вывозных таможенных пошлин на товары, входящие в 71 группу ТН ВЭД ЕАЭС (драгоценные камни и металлы), в 76 группу ТН ВЭД ЕАЭС (алюминий и изделия из него), и на большую часть товаров, входящих в 03 группу ТН ВЭД ЕАЭС (рыба и ракообразные). Кроме того, с сентября 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 966 установлена нулевая ставка вывозной таможенной пошлины для товаров, входящих в 10 группу ТН ВЭД ЕАЭС (пшеница и меслин). Поступление таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, составило 788,1 млн. рублей, или 14 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ, что обусловлено снижением объемов ввоза физическими лицами легковых автомобилей, вызванным требованием об обязательном оснащении легковых автомобилей системой оповещения «Эра-Глонасс», а также сезонной динамикой поступления. По сравнению с январем - мартом 2016 года поступление этого вида доходов увеличились на 94,7 млн. рублей, или на 13,7 %. 4.3.1.2. Доходы (операции) по соглашениям между государствами – членами Евразийского экономического союза составили 119 762,6 млн. рублей, или 22,7 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года объем указанных доходов снизился на 6 878,8 млн. рублей, или на 5,4 %. Поступление указанных доходов обеспечено главным образом за счет распределенных ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), уплаченных на территории Российской Федерации (86,2 % суммы доходов (операций) по соглашениям). Указанные таможенные пошлины зачислены в федеральный бюджет в сумме 103 283,8 млн. рублей, что составляет 22,8 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем указанных доходов снизились на 6 324,8 млн. рублей, или на 5,8 %. Необходимо отметить, что до настоящего времени вопрос о введении единого для стран Евразийского экономического союза механизма зачисления и распределения вывозных таможенных пошлин, а также сводного перечня товаров, в отношении которых законодательством государств – членов Евразийского экономического союза предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, не урегулирован. Вопросы установления и применения экспортных пошлин для стран - участниц Таможенного союза отнесены на уровень национального законодательства. Отсутствие единого механизма приводит к взиманию вывозных таможенных пошлин республиками Беларусь и Казахстан по ставкам, зачастую ниже ставок, установленных в Российской Федерации, что влечет недопоступление платежей в бюджет Российской Федерации при вывозе товаров российского происхождения через территории этих республик. По ряду товаров, в отношении которых в Российской Федерации установлены ставки таможенных пошлин, в Республике Казахстан и Республике Беларусь вывозные таможенные пошлины не взимаются (например, металлы и изделия из них). Результаты контрольных мероприятий Счетной палаты свидетельствуют об имеющихся фактах занижения таможенной стоимости. При импорте занижается таможенная стоимость дорогостоящего технологичного оборудования (зерноуборочных комбайнов, автопогрузчиков, сельскохозяйственной техники). При экспорте с занижением стоимости вывозятся водные биологические ресурсы, лом металлов. Такие факты, в частности, имеют место при осуществлении операций по контрактам, заключенным российскими лицами с лицами, зарегистрированными в офшорах и странах с льготным налогообложением. Вместе с тем порядок контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, предусмотренный пунктом 4 статьи 112 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до настоящего времени не установлен. 4.3.1.3. Следует отметить, что на поступление доходов от внешнеэкономической деятельности в январе - марте 2017 года оказало влияние снижение возврата в части авансовых платежей в счет будущих таможенных и иных платежей до (-) 5 692,5 млн. рублей (авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей в январе - марте 2016 года составили (-) 40 140,3 млн. рублей). 4.3.2. Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 32 991,3 млн. рублей, или 4,7 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. Указанный процент исполнения прогноза поступлений обусловлен тем, что еще не наступили сроки уплаты основных доходных источников данной группы - доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, и доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации. Более 80 % всех доходов данной подгруппы составляют проценты по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией правительствам иностранных государств, их юридическим лицам (12 936,3 млн. рублей), доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (9 604,5 млн. рублей), и доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния (4 882,9 млн. рублей). По сравнению с январем - мартом 2016 года поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, уменьшилось на 36 682,5 млн. рублей, или в 2,1 раза, в основном за счет снижения поступления доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (с 17 146,8 млн. рублей до 4 882,9 млн. рублей), а также непоступления в I квартале 2017 года доходов от управления средствами Резервного фонда, которые в январе - марте 2016 года были зачислены в сумме 15 887,5 млн. рублей. Общий объем поступлений доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в январе - марте 2017 года снизился по сравнению с соответствующим периодом 2016 года в 6,7 раза. 4.3.2.1. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, составили 43,9 млн. рублей. По сравнению с январем - мартом 2016 года объем поступлений снизился на 2 706,1 млн. рублей, или в 62,6 раза. 4.3.2.2. Поступление доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния составило 4 882,9 млн. рублей, или 8,2 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. Снижение по сравнению с январем – мартом 2016 года доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния составило 12 263,9 млн. рублей, или 3,5 раза. Поступлений доходов от управления средствами Резервного фонда в январе – марте 2017 года не было. Снижение суммы доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, зачисленных в федеральный бюджет в январе – марте 2017 года, по сравнению с суммой указанных доходов, зачисленных в федеральный бюджет в январе – марте 2016 года, связано с тем, что доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на счетах в иностранной валюте в Банке России в январе – марте 2017 года в федеральный бюджет не поступали, так как в 2016 году дата начала/окончания процентных периодов, по завершении которых Банк России уплачивает проценты по размещенным на счетах в иностранной валюте средствам Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, была перенесена с 15 января на 15 декабря. При этом доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния в разрешенные финансовые активы (за исключением средств на счетах в Банке России), зачисленные в федеральный бюджет в январе – марте 2017 года, увеличились на 927,8 млн. рублей по сравнению с суммой указанных доходов, зачисленной в федеральный бюджет в январе – марте 2016 года. 4.3.2.3. Поступление доходов от остатков средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, составило 9 604,5 млн. рублей, или 20 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года указанные доходы снизились на 5 663,3 млн. рублей, или на 37,1 %. Указанное снижение в основном связано с уменьшением суммы доходов от размещения средств федерального бюджета на депозитах в кредитных организациях (на 9 313,8 млн. рублей), что обусловлено снижением спроса со стороны кредитных организаций в результате профицита ликвидности в банковском секторе и снижения ставки размещения вследствие снижения ключевой ставки Банка России, а также изменением и введением дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства федерального бюджета, при росте поступлений доходов от размещения средств федерального бюджета по договорам репо (на 3 654,1 млн. рублей), что обусловлено увеличением объема размещения средств федерального бюджета по операциям репо в результате возникновения устойчивого спроса по сравнению с условиями аналогичного периода прошлого года и более мягкими требованиями к кредитным организациям, установленными Правительством Российской Федерации, чем требования к кредитным организациям, участвующим в операциях по размещению средств федерального бюджета на банковские депозиты. 4.3.3. Поступление платежей при пользовании природными ресурсами составило 85 741,1 млн. рублей, или 35,2 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем – мартом 2016 года указанные доходы увеличились на 40 435,6 млн. рублей, или в 1,9 раза. В общем объеме платежей при пользовании природными ресурсами 77 091,7 млн. рублей, или более 80 %, приходится на утилизационный сбор и платежи при пользовании недрами. 4.3.3.1. Поступление утилизационного сбора составило 51 109,2 млн. рублей, или 33,6 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. При этом таможенными органами собрано утилизационного сбора в сумме 11 982,7 млн. рублей (26,8 % прогноза поступлений), налоговыми органами – 39 126,5 млн. рублей (36,4 %). По сравнению с январем - мартом 2016 года поступления утилизационного сбора увеличились на 26 955,0 млн. рублей, или в 2,1 раза, в связи с введением с февраля 2016 года сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним6 (уплата за IV квартал 2016 года произведена в феврале 2017 года), увеличением с 1 января 2016 года коэффициента расчета суммы утилизационного сбора на 65 % (расчет суммы сбора за IV квартал 2015 года, уплаченной в феврале 2016 года, произведен с использованием коэффициента до его повышения), перечислением крупнейшими производителями транспортных средств утилизационного сбора в январе – феврале 2017 года по итогам деятельности за III квартал 2016 года, срок уплаты по которому 30 декабря 2016 года, в связи с отсутствием денежных средств в декабре 2016 года, ростом объема производства транспортных средств в IV квартале 2016 года. 4.3.3.2. Поступление платежей при пользовании недрами составило 25 982,5 млн. рублей, или 64 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ, в том числе разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации составили 25 726,9 млн. рублей, или 65,1 %, в результате значительного превышения фактических платежей, полученных по результатам аукционов, над планируемыми объемами (фактический размер разового платежа превысил стартовый за счет увеличения шагов аукциона). По сравнению с январем - мартом 2016 года поступления разовых платежей увеличились на 12 128,1 млн. рублей, или в 1,9 раза. По данным Роснедр, в I квартале 2017 года из 59 запланированных аукционов не состоялось 8 аукционов (13,4 %), отменено 2 аукциона (3,4 %). 4.3.4. Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства составило 29 167,7 млн. рублей, или 27,4 % прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ. По сравнению с январем - мартом 2016 года поступления доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства снизились на 11 032,2 млн. рублей, или на 27,4 %. Наибольший удельный вес в структуре указанных доходов занимают прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (24,5 %), плата по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам (20,1 %), плата пользователей радиочастотным спектром (17,0 %), а также прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета (16,8 %). |
Похожие:
 | Аналитическая записка о проведенных и запланированных мероприятиях в рамках плана введения фгос дошкольного образования в мбдоу №142... |  | ... |
| Декларационная кампания продлится до 2 мая 2017 года. Налоговые декларации необходимо представить налогоплательщикам не позднее 2... | | Завершается работа по подготовке законопроекта, направленного на дерегулирование экономики |
| Стартовала Декларационная кампания 2017 года. Представить декларацию о полученных в 2016 году доходах физическим лицам необходимо... | | Обслуживаемый мною административный участок №30 расположен на территории упп №7 (г. Москва, наб. Новикова-Прибоя, д. 6 корп. 4) |
| Аналитическая записка «результаты мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения программы» | | Аналитическая справка (указать год заполнения социального паспорта школы) 2016-2017 г |
| В связи с изменением законодательства ожидаются изменения в принципах построения Структуры плана фхд на 2017 год: в поступлениях... | | Информационно-аналитическая записка с отражением проводимой участковыми уполномоченными полиции работы по охране общественного порядка... |