Внимание!!! внимание!!! внимание!!!
Скачать 1.32 Mb.
|
Чиновники откроют доходные места Публикация деклараций о доходах станет обязательной («Коммерсант» 22.04.2009) ВИКТОР ХАМРАЕВ; МАРИЯ ГУТОРОВА, САМАРА; ЕВГЕНИЯ ПАСТУХОВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ В президентской администрации подготовлены проекты четырех указов, определяющие перечень государственных чиновников, которые должны будут представлять сведения о своем имуществе и доходах и имуществе членов семьи, порядок проверки этих данных. Чиновников обяжут публиковать эти данные. В их число попадут и главы регионов, многие из которых пока не спешат обнародовать свои доходы. Среди них глава Ленинградской области Валерий Сердюков и самарский губернатор Владимир Артяков. В Кремле разработаны проекты четырех президентских указов, направленных на борьбу с коррупцией. Об этом сообщил вчера главный советник департамента государственно-правового управления президентской администрации Валентин Михайлов. Один из указов определяет перечень лиц, которые будут обязаны представлять сведения об имуществе и доходах своих и членов семьи, второй — порядок представления этих сведений, а также механизм взаимодействия тех служб, которым этим же указом будет дано право на проверку достоверности представленных данных. "Речь идет о лицах, замещающих государственные и выборные должности,— это президент, председатель правительства, министры, депутаты Госдумы и члены Совета федерации, федеральные судьи, председатель Счетной палаты, секретарь Совета безопасности, а также руководители исполнительной власти в субъектах РФ",— пояснил господин Михайлов. Третий указ касается порядка опубликования сведений об имуществе этой категории лиц. Но особые споры, по словам чиновника, вызывает проект четвертого указа, который касается лиц, замещающих руководящие должности в госкорпорациях. "Надо сказать, что правовой режим госкорпораций у нас еще не до конца устоялся,— отметил кремлевский чиновник.— Думаю, к концу мая президент эти проекты указов рассмотрит". Напомним, что Дмитрий Медведев уже обнародовал сведения о своих доходах, доходах своей супруги и несовершеннолетнего сына. Затем были опубликованы декларации сотрудников кремлевской администрации, премьера Владимира Путина и членов правительства. Их примеру последовали также спикер Совета федерации Сергей Миронов, правительство Санкт-Петербурга. Кроме того, сведения о доходах и имуществе уже опубликовали несколько губернаторов. Однако среди глав регионов нет единой позиции в этом вопросе. От публикации своей налоговой декларации отказался глава Ленобласти Валерий Сердюков. "По закону публикация налоговой декларации — это право, а не обязанность чиновников",— заявил "Ъ" глава комитета по информационно-аналитическому обеспечению правительства области Владимир Угрюмов. Самарский губернатор Владимир Артяков вчера также заявил, что не намерен в этом году публиковать декларацию о доходах. "В соответствии с законом я ее заполнил, отдал в налоговые органы,— заявил он "Ъ".— Публиковать ее? Я как-то не уверен, что это нужно делать. Либо это некий элемент позерства, либо еще что-то". По словам губернатора, он получает зарплату, положенную государственному чиновнику, и "более никак", а вот президенту России стоит отчитываться о доходах, поскольку он вызывает "много интереса". В 2007 году во время выборов в Госдуму Владимир Артяков стал самым богатым кандидатом-единороссом (он возглавлял список партии власти по Самарской области). Доходы губернатора за 2006 год, которые составили 1,43 млрд руб., стали причиной политического скандала в области. Напомним, до прихода на пост губернатора Владимир Артяков в 2005-2006 годах возглавлял совет директоров ОАО АвтоВАЗ, а с декабря 2006 года занимал пост президента ООО "Группа АвтоВАЗ". В настоящее время он является заместителем председателя совета директоров предприятия, однако, по данным его официального сайта, не владеет акциями компании и не имеет доли в уставном капитале. Как пояснили в пресс-службе завода, в 2008 году бонусы топ-менеджерам не выплачивались в связи с кризисом. Тольяттинский политолог Сергей Дьячков не исключает, что нежелание господина Артякова обнародовать сведения о своих доходах может быть связано с предвыборным скандалом. "Видимо, там еще не все подправлено",— считает он. Политолог Александр Кынев находит в заявлении губернатора свидетельство противоречий внутри региональных и федеральных политических элит в вопросе повышения информационной открытости и прозрачности государственной политики. "Публикация деклараций о доходах — это шаг власти в сторону открытости,— считает эксперт.— Нежелание раскрывать эти данные — проявление политики консерватизма, которая проводилась последние годы в России и особенно была свойственна регионам". Забота о братьях меньших Нанопартии в Думе почти уравняют в правах с полноценными фракциями («Время новостей» 22.04.2009) НАТАЛЬЯ РОЖКОВА Госдума сегодня рассмотрит во втором чтении законопроект, позволяющий проскользнуть в нижнюю палату представителям малых партий, не осиливших семипроцентный барьер на федеральных выборах, но сумевших набрать от 5 до 7% голосов избирателей. После принятия в первом чтении текст документа подвергся некоторой корректуре. Напомним, что пустить нанопартии в парламент рекомендовал президент Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года. Вносимые в действующее законодательство поправки предусматривают, что партии, набравшие на парламентских выборах от 6 до 7% голосов избирателей, получат два мандата. Попавшие в коридор от 5 до 6% могут рассчитывать на одно думское место. Как заявил полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх, представляя этот законопроект во время первого чтения, депутаты от малых партий «будут иметь весь набор прав, которые имеют фракции в Госдуме, это будут такие микрофракции». Выйти из «микрофракции» будет нельзя. Закон прямо запрещает представителям партий, набравших от 5 до 7%, входить в «большие» депутатские объединения. Сменить партийную ориентацию они могут, только если прекратит деятельность та партия, от которой они были избраны. Зато представители нанопартий в нижней палате имеют возможность образовать свое депутатское объединение. Просочившись в Думу, "меньшие братья" крупных политических сил, как и все парламентские партии, получают право не собирать подписные листы для регистрации своих кандидатов на выборах разных уровней, а также принимать участие в формировании избиркомов. А в период между выборами эти нанопартии не могут быть ликвидированы, даже если количество региональных отделений и численность партийных рядов упадут ниже установленного законом уровня. Правка, внесенная в текст законопроекта к процедуре второго чтения, касается в основном смягчения формулировок норм, которые регламентируют права депутатов от нанопартий. В президентском варианте права таких депутатов «должны обеспечиваться наравне с представителями фракций». Это предполагает возможность выдвигать своих кандидатов на должности в Госдуме, выступать с трибуны, иметь необходимые для работы документы, входить в состав думских органов. Пройдя через горнило Думы, норма зазвучала значительно более расплывчато: теперь думцам из малых партий просто предоставляется «право предлагать». Необходимость этой вроде бы незначительной правки корреспонденту «Времени новостей» разъяснил заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Это попытка найти формулировку, чтобы не предоставлять депутатам от малых партий всех квот, - полагает эксперт. - Фракции имеют квоты: например, после выборов 2003 года «Единая Россия» забрала себе все руководящие посты в комитетах, однако в 2007 году часть постов была вынуждена отдать. Есть квоты и на уровне заместителей председателей, также от каждой фракции выдвигается по вице-спикеру. А тут вся фракция - один человек, он же не может быть одновременно и вице-спикером, и председателем комитета, и заместителем, и главой фракции». Некоторые руководящие посты, кроме того, связаны с серьезными материальными льготами: кабинет большей площади, служебное авто представительского класса с личным водителем, дача. Вряд ли в планы авторов поправок входило до такой степени облагодетельствовать парочку нанопартийцев, получивших благотворительные мандаты. «Вся суть этой президентской инициативы - признание того, что семипроцентный барьер является завышенным, - считает Алексей Макаркин. - Признавать, что его введение было ошибкой, видимо, не хочется. Отсюда эта суррогатная норма - льготы для партий, набравших больше 5%, то есть преодолевших старый заградительный барьер, находившийся примерно на среднеевропейском уровне». Впрочем, проанализировав результаты последних думских выборов, легко убедиться в том, что даже барьер ниже 5% в сложившихся условиях мало что изменит. 2 декабря 2007 года из 11 партий в нижнюю палату прошли четыре, а остальные семь не набрали и 3%. С тех пор число партий уменьшилось вдвое, а новый игрок на политическом поле появился только один - либеральная партия «Правое дело», которой г-н Макаркин прогнозирует результат выше 5% только «при очень благоприятной ситуации». Поэтому у рассматриваемой льготы для нанопартий адресатов на сегодняшний день нет. Остается ждать, что они появятся к следующим парламентским выборам в 2011 году. Краткая благодарность По итогам отчета Путина Госдума примет короткое постановление в поддержку правительства. Малые фракции проголосуют против («Ведомости» 22.04.2009) ВЕРА ХОЛМОГОРОВА В пятницу Госдума планирует принять итоговое постановление об отчете главы правительства Владимира Путина 6 апреля. Такое решение вчера принял совет палаты. Небольшой документ, подготовленный комитетом по регламенту, направлен во все четыре думские фракции для ознакомления и выработки рекомендаций. Деятельность кабинета министров в прошлом году проходила в условиях спада мировой экономики, отмечается в тексте постановления, что, естественно, «потребовало от правительства принятия срочных мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики». Предпринятые правительством действия комитет по регламенту всецело одобряет и рекомендует депутатам «обеспечить высокие темпы работы над приоритетными законопроектами». Никаких иных пожеланий или идей постановление не содержит. Норма о необходимости подготовки постановления по итогам ежегодного отчета правительства появилась в думском регламенте 25 февраля, после того как начали действовать президентские поправки в Конституцию, вводящие обязательный отчет правительства перед Думой. Краткость документа вызвала недовольство представителей оппозиционных фракций. По мнению депутата от фракции «Справедливая Россия» Оксаны Дмитриевой, иначе чем «откровенной халтурой» постановление назвать нельзя, в условиях кризиса парламент не может позволить себе ограничиваться такими отписками. Отрицательно оценивает деятельность правительства в условиях кризиса и КПРФ. Компартия не поддержала постановление Госдумы по антикризисной программе правительства, принятое 15 апреля, напоминает депутат Вадим Соловьев, и нет никакого резона голосовать за новый документ. Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев текста постановления пока не видел. Однако, вероятнее всего, либерал-демократы его не поддержат. По словам Лебедева, то, что произошло 6 апреля в Госдуме, «и отчетом назвать сложно». «Это больше напоминало послание председателя правительства Государственной думе», — отметил он. Постановление носит технический характер — отчеты правительства будут происходить и после окончания кризиса, объясняет председатель комитета по экономической политике единоросс Евгений Федоров, никаких новых идей текст содержать и не должен был: все главное сказано в постановлении 15 апреля. После отказа оппозиционных фракций поддержать антикризисную программу правительства председатель Госдумы Борис Грызлов обвинил их в раскачивании ситуации. Зеленые страницы ЦИК отчитался о нарушениях на региональных выборах 1 марта («Российская газета» 22.04.2009) АЛЕКСЕЙ ИЛЬИН Центризбирком подытожил все сведения о поступивших обращениях по поводу нарушений избирательного законодательства на мартовских выборах, которые объединены в так называемую "Зеленую книгу". Из девяти субъектов, где проходили выборы в региональные парламенты, в ЦИК поступило в общей сложности 446 обращений, из них подтвердилось 83. Больше всего жалоб пришло из Волгоградской области (101 обращение) и из Республики Татарстан (ровно 100 обращений). В то же время из Карачаево-Черкесии поступило 23 обращения о нарушениях, из Брянской области 25, а из Ненецкого автономного округа - всего семь обращений. 76 жалоб поступило непосредственно в день голосования, но лишь пять из них подтвердились. 29 обращений пришло из административных центров регионов, где выбирали мэров, из них подтвердилось только 3 жалобы. Интересно взглянуть и на тематику поступивших в ЦИК обращений. Активнее всего избиратели жаловались по поводу проведения агитационных кампаний: по этой теме в ЦИК поступило 73 обращения. Впрочем, и сами члены ЦИК сетовали на то, что агитация в некоторых регионах проходила довольно вяло, и избиратели зачастую получали весьма скудную информацию о кандидатах. 66 жалоб касалось деятельности избирательных комиссий разного уровня, в основном территориальных, окружных и муниципальных. По вопросам регистрации кандидатов в Центризбирком поступило 56 обращений, а 52 жалобы касались использования административного ресурса в ходе кампании. В то же время лишь четыре обращения содержали в себе предложения по совершенствованию избирательного законодательства. Как сообщил "РГ" секретарь ЦИК Николай Конкин, тщательный анализ обращений избирателей особенно важен при проведении обучения членов избирательных комиссий разного уровня. "При подготовке учебы недавно назначенных руководителей региональных избиркомов мы будем обращать особое внимание на те направления, по которым поступает максимальное количество жалоб", - сказал Конкин. За время мартовских выборов были также обнаружены кое-какие недостатки в региональном и местном избирательных законодательствах, которые предстоит устранить. По словам Конкина, такие проблемы возникли в том числе во Владимирской области, в Брянской области, в Ненецком автономном округе, где некоторые законодательные нормы противоречили друг другу, что очень затрудняло работу избирательных комиссий. "Некоторые ошибки произошли именно из-за некачественного нормотворчества законодателей субъектов", - уверен Конкин. К примеру, в Брянской области и в Ненецком автономном округе была изменена система распределения мандатов, при этом в законодательстве сохранились некоторые нормы, которые применялись при старой системе и совсем не соответствуют новой. Во Владимирской области, по словам секретаря ЦИК, слишком поздно были приняты новые нормы, связанные с регистрацией и выдвижением кандидатов, в результате возникла путаница с порядком подачи документов, и у многих кандидатов появились проблемы с регистрацией. Еще один вопрос, который сегодня волнует членов ЦИК, связан с возможным переносом единого дня голосования в 2010 году с октября на декабрь, о чем недавно говорил глава Центризбиркома Владимир Чуров. Напомним, что это связано с переписью населения, которая намечена на октябрь 2010 года. По словам Конкина, в связи с этим переносом придется на законодательном уровне решать вопрос о продлении полномочий депутатов региональных парламентов. "Поскольку выборы фактически переносятся на два месяца, то срок полномочий некоторых органов власти субъектов может превысить предельные нормы, допустимые законодательством", - пояснил Конкин. Кое-какие инициативы по поводу изменений в избирательное законодательство вчера внес и глава Совета Федерации, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов. В частности, он предложил на выборах любого уровня использовать урны с прозрачными стенками. Таким образом, по мнению спикера, "прозрачность" выборов из виртуального понятия станет реальным, а случаи вброса бюллетеней должны прекратиться. |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Внимание: используйте браузеры Internet Explorer 7, Mozilla FireFox 5 (и версии выше) |
| Внимание: используйте браузеры Internet Explorer 7, Mozilla FireFox 5 (и версии выше) | | Форматы файлов для загрузки отчетов от внутригородских муниципальных образований |
| «Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий»... | | ... |
| ... | | ... |