Внимание!!! внимание!!! внимание!!!
Скачать 1.32 Mb.
|
Сергей Миронов: Решение ряда проблем инвалидов нам удалось сдвинуть с мертвой точки («Regions.Ru» 22.04.2009 14:18) 20 апреля в Совете Федерации состоялось заседание Совета по делам инвалидов при председателе Совета Федерации. Открывая заседание, Сергей Миронов подвел краткие итоги пяти лет деятельности Совета и вручил благодарственные письма его активным членам. Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, в июне 2009 года Совет по делам инвалидов при председателе Совета Федерации отметит свое пятилетие. Подводя краткие итоги его деятельности, Сергей Миронов отметил, что сделано не так много, как того хотелось бы, но благодаря работе Совета по делам инвалидов решение ряда актуальных проблем инвалидов удалось "сдвинуть с мертвой точки". В соответствие с решением Совета по делам инвалидов при председателе Совета Федерации и благодаря активной позиции его членов, отметил Сергей Миронов, проведена значительная работа. За пять лет, прошедших с момента создания в Совете Федерации этого консультативного органа, был разработан и направлен в Государственную Думу ряд проектов законодательных актов. Также было подготовлено предложение по увеличению размера выплат участникам Паралимпийских и сурдолимпийских игр. Среди инициированных Советом законопроектов Сергей Миронов выделил такие как о квотировании рабочих мест для инвалидов, восстановлении прав инвалидов (в том числе детей) на получение транспортных средств, отмене критериев работоспособности по группам инвалидности. К сожалению, эти законы не были поддержаны Правительством и Госдумой, заметил Сергей Миронов и выразил надежду на то, что депутаты вернуться к рассмотрению этих документов в связи с началом деятельности Совета по делам инвалидов при президенте РФ. Аналогичные проблемы и предложения прозвучали на первом заседании Совета 7 апреля, и президент РФ дал поручения профильным структурам разобраться в этих вопросах, сообщил Сергей Миронов. В условиях кризиса многие социально незащищенные лица испытывают серьезные трудности, но особенно тяжело инвалидам, констатировал Сергей Миронов. Их проблемы стали острее, необходимые лекарства и возможность трудоустройства еще менее доступны, отметил Сергей Миронов. Именно поэтому органы государственной власти уделяют сегодня повышенное внимание этой категории населения, сказал глава Совета Федерации о прошедшем 7 апреля первом заседании созданного при президенте РФ Совета по делам инвалидов. "Его создание несомненно будет содействовать созданию новых механизмов социальной защиты инвалидов. Уверен, что будет использоваться опыт, наработанный нашим Советом, и нам намного легче будет решать проблемы инвалидов", - подчеркнул Сергей Миронов. Сергей Миронов выразил благодарность людям, принимавшим активное участие в работе Совета по делам инвалидов при председателе Совета Федерации. В числе получивших благодарность председателя Совета Федерации: председатель Всероссийского общества инвалидов, депутат Госдумы Александр Ломакин-Румянцев, замруководителя департамента социальной защиты населения города Москвы Ольга Михайлова, директор НИИ клинико-экономической экспертизы и фармаэкономики Виталий Омельяновский, гендиректор благотворительного реабилитационного центра "Преодоление" Дмитрий Сенюков, директор Центра профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов по слуху МГТУ им.Н.Э.Баумана Александр Станевский. Благодарственные письма председателя Совета Федерации Сергея Миронова были вручены председателю попечительского совета Фонда помощи незрячим и слабовидящим детям "По зову сердца" Диане Гурцкой, президенту Всероссийского общества глухих Валерию Рухледеву, президенту Всероссийского общества слепых Александру Неумывакину, председателю межрегиональной Ассоциации молодежных инвалидный организаций Юрию Баусову, руководителю Интернет-общества "Страна глухих" Александру Жученко, президенту московского городского клуба инвалидов "Контакты-1" Екатерине Ким, президенту Паралимпийского Комитета г.Москвы Владимиру Пругло, заместителю Фонда социального страхования РФ Виталию Линнику, первому заместителю председателя Всероссийского общества инвалидов Александру Клепикову, президенту фонда содействия деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни "Качество жизни" Марии Кулик, главврачу Московской областной психоневрологической больницы для детей Олегу Лапочкину, вице-президету межрегиональной общественной организации "Мир слабослышащих" Елене Орловой, руководителю Федерального бюро медико-социальной экспертизы Сергею Пузину, депутату Заксорания Санкт-Петербурга Павлу Солтану, директору Новочеркасского технологического интерната Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Виктору Фатееву. Как нам реорганизовать психиатрию В Совете Федерации обсудили проблемы помощи инвалидам с психическими расстройствами («Российская газета» 22.04.2009) Ольга Добромыслова 20 апреля в Совете Федерации прошло заседание Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Инвалидов с психоневрологическими диагнозами в стране больше миллиона. Но то, о чем говорили в этот день высокие государственные мужи, эксперты, представители научных, общественных, профессиональных организаций, касается многих. Ведь в большинстве случаев инвалидами не рождаются - ими становятся. Постепенно - если лечение начато поздно или если оно заведомо неэффективно. А большинство россиян сегодня крепкими нервами и абсолютно здоровой психикой похвастать не могут: неврозам и депрессиям разной степени тяжести подвержено восемь-девять из десяти. Количество суицидов растет (за последние десять лет в полтора раза). Количество инвалидов с психическими нарушениями - тоже. Сегодня их на треть больше, чем десять лет назад. Нужна помощь Специалисты убеждены: помощь психотерапевта или психиатра необходима каждому четвертому жителю страны. А помощь эта теперь может быть очень серьезна. Современная медицина способна от инвалидности уберечь. Тех же, кто болеет тяжело, она умеет поддерживать в состоянии длительной ремиссии. Только все это современная медицина делает пока не в России. Почему? Что мы должны изменить? Организацию психиатрической помощи? Выбор лекарств? Финансирование? На 145 тысяч человек уменьшилась смертность в первые семь лет нового века. А детей стало рождаться на 335 тысяч больше. Все это пока не позволяет говорить о прекращении убыли населения. Но она снизилась в два раза. Так возвращаются "инвестиции в человека". Даже те, что сделаны "по минимуму". Но число людей с психическими расстройствами все это время росло. И увеличилось почти на треть. Правда, росло оно (и продолжает расти) во всем мире. Только далеко не во всех странах мира больные столь быстро превращаются в инвалидов. У нас их стало больше в полтора раза. И за этими процентами море человеческих трагедий. Болезнь молодеет Ведь такая беда настигает обычно на заре жизни - в возрасте от 14 до 30. Учеба, любовь, семья, карьера... Все рушится. И вполне реальной перспективой становится инвалидность. У больных с психическими заболеваниями она обычно наступает до того, как им исполнится тридцать-сорок лет. В прошлом году за счет "новеньких" в количестве 34 172 человек число инвалидов психического профиля перевалило за миллион. А что такое для нас миллион? - Проблемы демографические, проблемы трудовых ресурсов, призывников... На этом фоне потеря миллиона человек - очень большая потеря, - считает директор ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. Сербского, главный психиатр минздравсоцразвития академик Татьяна Дмитриева. - Ведь III, "рабочую", группу инвалидности имеет только 5 процентов признанных нетрудоспособными психических больных. У остальных - I да II. Таким больным не до работы - едва хватает сил лечиться. Для государства все это - прямые расходы и косвенные потери в стационарном обслуживании - в койко-днях, зарплате персоналу и т. д. и т. п. Потери немалые. В один процент ВВП. Что такое один процент ВВП? На один процент ВВП за последние 10 лет увеличилось финансирование здравоохранения. Вспомните здравоохранение конца 90-х и сравните с сегодняшним. Если уменьшить масштабы инвалидизации психиатрических больных, то высвобождаемые при этом средства могли бы поработать точно так же. И тем не менее Уменьшить количество, оказывается, можно - если отказаться от обычной, привычной терапии старыми препаратами. Инвалидами при такой терапии становятся 60 процентов больных. На вооружении западных психиатров атипичные антипсихотики. Переносятся они легче. Принимать их удобней. И что важно, благодаря таким лекарствам большинство больных может вернуться в привычный круг, к привычным занятиям и работе. Долгое пребывание в стационаре становится не нужным. Повторные госпитализации - тоже. К сожалению, в России препаратами этого класса лечат только 9 процентов больных. (Для сравнения: в Германии - 81 процент, во Франции - 83 процента, в Испании - 91 процент.) Атипичные антипсихотики дороги. А в нашей психиатрии все "заточено" под длительное, дней по 140 в году, пребывание больного в стационаре. На обеспечение стационарной помощи идет 2/3 выделяемых денег. Все остальное - по остаточному принципу. В Европе, не скупящейся на хорошие лекарства, редко какой больной проводит в стационаре больше 50 дней. А если и в России ввести эффективное распределение средств путем увеличения финансирования современного лекарственного обеспечения, что обусловит снижение сроков госпитализации и расходов на стационарное обслуживание? На судьбе молодых и пока не инвалидов все это сказывается самым роковым образом. Ведь позволить себе такое лечение могут только инвалиды из средств Федерального бюджета. Лекарственное обеспечение лиц, не потерявших трудоспособность и не являющихся инвалидами, не является приоритетом в бесплатном обеспечении лекарственными препаратами из средств Федерального бюджета. Возможность сохранения качества жизни людей, их здоровья, социального статуса и вклада в экономику страны зависит от бюджетов региональных властей и комитетов здравоохранения. Такая схема работает в Москве, Томске, Омске, других регионах, но проблему по всей стране она не решает. Действительным решением проблемы может быть выделение проблемы психических расстройств в отдельную группу и создание государственной программы оказания медицинской и социальной помощи, включая лекарственное обеспечение, лицам с психическими расстройствами. Увеличение финансирования психиатрической службы в стране и обеспечение пациентов современными лекарственными средствами приведут к улучшению качества жизни людей, снижению инвалидности и сохранению экономического потенциала страны. Цифры и факты подтверждают 8 из 1000 россиян ежегодно госпитализируются с психиатрическими расстройствами. Среди больных инвалидов с психическими расстройствами около 66 процентов составляют лица молодого, трудоспособного возраста. Расходы на организацию психиатрической службы в странах Евросоюза составляют в среднем 5-10 процентов бюджета здравоохранения. В России - меньше одного процента. Справка после смерти («Российская газета» 22.04.2009) Наталья Козлова Жалоба Уполномоченного по правам человека в РФ заставила Конституционный суд перечитать закон о социальной защите "чернобыльцев" и помочь вдове ликвидатора Валентине Колковой. Проблема этой женщины была связана с этим законом и решениями местных судов. Сегодня "Российская газета" публикует определение Конституционного суда, которое появилось после рассмотрения прав родственников умерших ликвидаторов. Именно поэтому публикуемый документ, несомненно, привлечет внимание очень многих российских семей, которые тоже считают себя пострадавшими от чернобыльской катастрофы. Жалоба Уполномоченного по правам человека Владимира Лукина касалась части 4 статьи 14 и части 4 статьи 15 Закона "О соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В этих статьях говорится о родных и близких чернобыльцев и о том, что соцподдержка государства распространяется не только на самих ликвидаторов, но и на семьи, потерявшие "чернобыльца"-кормильца. А еще в этих пунктах сказано и о том, что ликвидаторам выдаются специальные удостоверения и нагрудные знаки. Соцподдержка начинается с момента предъявления такого удостоверения. А сам этот документ выдается Российским межведомственным экспертным советом. Гражданин Колков на момент освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы не имел на руках документа, который подтвердил бы причинную связь его болезни с Чернобылем. Поэтому ему дали простую инвалидность, которую называют - "по общему заболеванию". А в экспертный совет за "чернобыльским" удостоверением Колков обратился лишь 19 октября 2006 года. Но 24 октября он скончался, так и не успев получить важный документ. Причинная связь его смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС была официально установлена Межведомственным экспертным советом только 10 мая 2007 года. Но управление соцзащиты Брянской области вдове покойного его удостоверение "чернобыльца", по которому женщине полагались льготы и прочая поддержка государства, отдавать отказалось. Суд Советского района города Брянска встал на сторону чиновников из соцобеспечения и вдове в иске отказал. Областной суд оставил это решение "без удовлетворения". Тогда за вдову заступился Уполномоченный по правам человека. Он сам обратился в Конституционный суд и напомнил, что по нашему главному закону каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. А обязанность государства - эту среду охранять. Авария на АЭС нарушила не только право людей на благоприятную среду жизни, но и многие другие их права. Причем права были нарушены так серьезно, что вред от них стал реально невосполнимым. Поэтому государство предусмотрело всевозможные меры соцзащиты не только самих "чернобыльцев", но и тех семей, которые потеряли кормильцев, заболевших при ликвидации катастрофы. Статьи закона, о которых шла речь на этом заседании суда, в качестве основания для предоставления семьям помощи государства называют смерть кормильца. У этого человека на момент смерти должен быть статус "чернобыльца". Если болезнь человека оказалась связана с чернобыльской катастрофой и это подтверждено документами, то ему не может быть отказано в выдаче удостоверения. Это справедливо и в том случае, если кормилец при жизни не успел оформить соответствующий документ. В противном случае, заявил Конституционный суд, процедура оформления удостоверения блокировала бы признание права членов семьи на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца. Человек не успел получить важный правовой статус по причине, от него не зависящей. Ведь заключение, что гражданин стал инвалидом из-за аварии, было вынесено еще при его жизни. Просто процедура эта долгая, и она не была завершена. Так что лишить человека статуса из-за смерти, а его родных соцподдержки государства нельзя. Главный суд страны жестко подчеркнул: сформулированные им в этом определении законоположения исключают любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Именно поэтому брянские суды обязаны пересмотреть дело вдовы Валентины Евгеньевны Колковой с учетом его разъяснений. И еще Конституционный суд напомнил чиновникам, что его определение окончательно и обсуждению или обжалованию не подлежит. Все подобные дела должны решаться на основании этого документа Конституционного суда. Мать или мачеха Станет ли Россия страной, удобной для инвалидов? («Российская газета» 22.04.2009) Алексей Варламов, ПИСАТЕЛЬ: — Поставлен вопрос об инвалидах. Я не думаю, что это способ отвлечь людей от кризиса. Больше того, у меня нет оснований сомневаться в благих намерениях людей, которые наконец-то решили обратиться к одной из самых больных проблем российской жизни. А иначе... А иначе — бог им судья. Спекулировать на инвалидах — это уже за гранью добра и зла, и хотя наша власть, и советская, и постсоветская, давала немало доказательств беспробудного цинизма, здесь, по-моему, не тот случай. Только, к сожалению, это не гарантирует, что из больших планов выйдет большой толк. Налетят исполнители, заболтают, разворуют, затопчут. Ограничатся спекулятивными телерепортажами, показухой и заберут свое откатами. А где-нибудь на островах в океане появятся новые коттеджи и яхты. Но все равно опускать руки не надо. Лучше что-то, чем ничего. Минимальный результат все равно будет, какие-то крохи просочатся и дойдут до тех, кто помощи реально ждет и в ней нуждается. Главное, надо хорошо понимать, что эта забота нужна не только людям с ограниченными возможностями, она нужна всем нам. Страну нельзя делить на здоровых и больных. Дезориентированное, жестокое, нравственно искалеченное общество, и даже не общество, а видимость его, готово только к одному — потреблению хлеба и зрелищ. Проблему инвалидов невозможно решать в отрыве от проблем здоровых людей, да и есть ли у нас таковые с нравственной точки зрения? Рассуждаю как обыватель. Я живу в Северно-Западном административном округе Москвы. У нас за последнее время появились такие роскошные офисы Сбербанка и налоговой инспекции, что диву даешься: на какие это средства и что, неужто других, более насущных потребностей у города нет? Если чуть-чуть отщипнуть от них, то все московское метро можно обустроить. И сколько таких зданий по Москве? Да заставьте московских застройщиков хотя бы по десятой доле процента отдавать на нужды инвалидов. Труднее в провинции, но, если задаться этой целью, все можно сделать. Сострадание лежит в челове-ческой природе, и я не думаю, что мы какие-то моральные мутанты. Конечно, советское лице- мерие, когда физически неполноценные люди, в том числе инвалиды войны, изгонялись из больших городов (вспомните рассказ Юрия Нагибина про дом призрения на Валааме), причинило нам много вреда. Но душа человека по натуре христианка, и она отзывается не только на зло. «Безбарьерная среда», хотя мне и не очень нравится это выражение, должна возникать на детской площадке, и ее надо поддерживать в детском саду, в школе, в университете. Это требует приложения усилий, воли, средств. Отношение к инвалидам — это было, пожалуй, самое сильное, что поразило меня в Америке. Я все понимаю, бездуховная, материальная, индивидуалистичная, поклоняющаяся господину доллару страна, но до какой степени приспособленная для жизни тех, кто обделен от природы или получил увечье. Я именно там поймал себя на мысли, что все разговоры о нашем избранничестве, о нашем особом предначертании ничего не стоят, пока мы сердцем не обратимся к тем, кто слабее. Я только один пример приведу. У нас в соседнем доме жила молодая женщина, Ксенией ее звали. У нее было трое детей и первая группа инвалидности. Но инвалидность была из-за внутреннего заболевания, а так не видно. И вот однажды она ехала с детьми в метро и показала на входе свое удостоверение, а женщина, та, что у турникетов стоит, как принялась на нее орать: «Такая молодая, да какой ты инвалид!» Дети рядом стояли, ничего не понимали, плакали. Это было на станции «Сходненская». Мимо люди шли, они тоже все это видели. И потом, когда она с детьми вошла в вагон, ей стали передавать кто-то конфеты, кто-то банку с вареньем. Ксения умерла уже, а та женщина, может, она что-то вспомнит... Нам всем надо просто вспомнить. |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Внимание: используйте браузеры Internet Explorer 7, Mozilla FireFox 5 (и версии выше) |
| Внимание: используйте браузеры Internet Explorer 7, Mozilla FireFox 5 (и версии выше) | | Форматы файлов для загрузки отчетов от внутригородских муниципальных образований |
| «Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий»... | | ... |
| ... | | ... |