Целевые программы поддержки Жилищный альманах №2 Районная Управа Очаково-Матвеевское Западного административного округа, Ассоциация тсж, жск, жк, мжк «Центр» Москва

2. Основные принципы и приоритетные направления
совершенствования процесса формирования кондоминиумов и создания ТСЖ в г. Москве.

• 
  совершенствование системы финансирования ТСЖ и оптимизация финансовых потоков в целях наиболее рационального финансирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту кондоминиумов;
  
• 
  расширение источников и обеспечение устойчивости финансирования технической эксплуатации и ремонта кондоминиумов с постепенным переходом в режим самофинансирования с исключением бюджетных дотаций;
  
• 
  создание нормативов и методики расчета затрат на техническую эксплуатацию кондоминиумов;
  
• 
  стимулирование хозяйственно-коммерческой деятельности ТСЖ, ЖК и ЖСК путём предоставления широкого спектра льгот при использовании объектов общей долевой собственности и земельных участков;
  
• 
  создание механизма накопления амортизационных отчислений с жилищного фонда и отчислений на капитальный ремонт жилых домов;
  
• 
  проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы среди собственников жилья о нормативной стоимости технической эксплуатации жилых домов, о необходимости накопления средств на капитальный ремонт и полное восстановление жилого дома;
  
• 
  передача ТСЖ в управление нежилых помещений для организации деятельности товариществ, а также льготная продажа нежилого фонда.
  

• 
  образование специального фонда, обеспечивающего гарантию займов, предоставляемых финансовыми структурами, готовыми инвестировать средства в капитальный ремонт и реконструкцию объектов кондоминиума;
  
• 
  участие города и других собственников в финансировании работ пропорционально доле их имущества в кондоминиуме.
  

• 
  возможность контроля за фактическим потреблением ресурсов (установка приборов учета на дом, секцию, квартиру) с развитием базы для их обслуживания, ремонта и проверки:
  
• 
  применение высокоэффективных технологий по обслуживанию дома (механизированная уборка, утилизация отходов и т.д.);
  
• 
  централизацию бухгалтерских внутренних и внешних расчетов.
  

• 
  создаваться как хозяйствующие субъекты;
  
• 
  выполнять работы по управлению жилищным фондом г. Москвы на основании договоров с районными Управами (или префектурами), а по управлению жилищным фондом, находящимся в другой форме, собственности – на основании договоров с собственниками или уполномоченными ими представителями;
  
• 
  иметь право на заключение договоров с другими хозяйствующими субъектами, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги;
  
• 
  финансироваться, исходя из стоимости жилищно-коммунальных услуг, и иметь стимулы к снижению их стоимости и повышению качества.
  

• 
  поэтапная взаимная адаптация ТСЖ и существующей системы управления;
  
• 
  корректировка и доведение нормативно-правовых и распорядительных актов до состояния, пригодного к практическому применению на территориях.
  

3. Функции районных Управ, территориальных и
отраслевых органов городской администрации по реализации Программы

• 
  разрабатывают и реализуют соответствующие районные программы;
  
• 
  представляют префекту административного округа на утверждение перечни домов, в которых имеются технико-экономические и социальные предпосылки для формирования на их базе кондоминиумов;
  
• 
  заключают с АПУ административного округа договоры на подготовку заключений по земельным участкам, к которым относятся дома, включенные в перечни;
  
• 
  составляют общее описание кондоминиумов, представляют их на рассмотрение Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда и утверждение его префектом;
  
• 
  оформляют заявки на подготовку технических паспортов кондоминиумов в территориальном органе БТИ;
  
• 
  утверждают заявки на подготовку документов для оформления товариществами права аренды сверхнормативного земельного участка;
  
• 
  организуют информационную, разъяснительную и агитационную работу среди собственников помещений о преимуществах существующих форм самоуправления, а также проведение общих собраний домовладельцев по выбору способа управления кондоминиумом;
  
• 
  оказывают содействие инициативным группам в регистрации и создании ТСЖ;
  
• 
  предлагают домовладельцам уполномоченную городом службу заказчика, если решение о создании ТСЖ ими не принято;
  
• 
  при необходимости помогают ТСЖ в подборе управляющего или управляющей организации любой организационно-правовой формы;
  
• 
  передают технический паспорт кондоминиума товариществу собственников жилья или уполномоченной городом службе заказчика, заключившей с домовладельцами договор и получившей полномочия домовладельцев оформить их права на земельный участок.
  

• 
  обеспечивают реализацию программы на территорию округа;
  
• 
  разрабатывают и реализуют соответствующие окружные программы, обеспечивают их финансирование;
  
• 
  по предложениям глав районных Управ утверждают перечень домов, в которых имеются технико-экономические и социальные предпосылки для передачи их в управление собственникам помещений;
  
• 
  выпускают распоряжения о проведении районными Управами разъяснительной и организационной работы с населением в домах, включенных в утвержденный перечень, и подготовке технических паспортов кондоминиумов, формируемых на базе этих домов;
  
• 
  утверждают общее описание кондоминиумов;
  
• 
  координируют работу окружных служб, районных Управ и специального окружного подразделения по финансово-экономическому и юридическому содействию ТСЖ;
  
• 
  формируют планы капитального ремонта жилой и нежилой площади, входящей в кондоминиумы.
  

• 
  формирует единую городскую политику по развитию самоуправления в жилищной сфере, рассматривает и утверждает способы ее реализации;
  
• 
  координирует работу городских структур по развитию самоуправления в жилищной сфере, заслушивает ежеквартально отчеты префектов административных округов;
  
• 
  контролирует ход реализации Программы, рассматривает возникающие вопросы и принимает необходимые решения;
  
• 
  устраняет разногласия городских органов управления, возникающие при реализации Программы.
  

• 
  является рабочим органом Координационного совета при Мэре Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере;
  
• 
  участвует в формировании кондоминиумов и подготовке предложений по управлению ими на основании договоров с районными Управами или территориальными органами городской администрации, частными застройщиками;
  
• 
  оказывает услуги инициативным группам домовладельцев по подготовке уставных и регистрационных документов, составлению бизнес-планов;
  
• 
  оказывает услуги ТСЖ по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
  
• 
  осуществляет юридическую, экономическую, организационную и другую консультационную деятельность;
  
• 
  обучает профессиональных управляющих жилищным фондом, председателей ТСЖ, бухгалтеров;
  
• 
  организует конкурсы управляющих компаний;
  
• 
  подготавливает и распространяет методические материалы;
  
• 
  разрабатывает концепции и программы в сфере управления жилищным фондом, находящимся в общей долевой собственности граждан и юридических лиц;
  
• 
  подготавливает и проводит семинары и конференции по проблемам формирования кондоминиумов, образования и деятельности ТСЖ;
  
• 
  организует рекламу, пропагандирует положительный опыт ТСЖ и пр.;
  
• 
  формирует специальный фонд, обеспечивающий гарантию займов, предоставляемых финансовыми структурами, готовыми инвестировать средства в капитальный ремонт и реконструкцию объектов кондоминиума;
  
• 
  совместно с префектурами создает свои территориальные подразделения.
  

• 
  готовит предложения по развитию самоуправления в жилищной сфере для рассмотрения на Координационном Совете при Мэре;
  
• 
  совершенствует систему организационно-финансового обеспечения управления кондоминиумами;
  
• 
  взаимодействует с ТСЖ, с жилищными ассоциациями и движениями, оказывает им практическую помощь в работе;
  
• 
  организует учебу председателей ТСЖ, профессиональных управляющих кондоминиумами;
  
• 
  организует деятельность Центра содействия управлению кондоминиумами;
  

• 
  участвует в разработке, совершенствовании и реализации системы предоставления бюджетных дотаций на содержание ТСЖ.
  

• 
  обеспечивает передачу в управление ТСЖ объектов нежилого фонда, являющихся собственностью г. Москвы;
  
• 
  осуществляет по заявкам ТСЖ продажу нежилых помещений в домах, входящих в состав кондоминиумов;
  
• 
  представляет ТСЖ (по запросам), управляющим кондоминиумами, сведения, касающиеся договоров аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного использования нежилых помещений, находящихся в государственной собственности г. Москвы;
  

• 
  по Заключениям АПУ административных округов отражает земельные участки кондоминиумов в государственном земельном кадастре;
  
• 
  оформляет договоры аренды и решения о передаче домовладельцам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
  

• 
  осуществляет дотационное финансирование ТСЖ (через территориальные финансовые органы или др. уполномоченные организации) с учетом городской доли доходов от аренды нежилых помещений, входящих в состав кондоминиумов и являющихся собственностью города.
  

• 
  готовит предложения по формированию кондоминиумов, исходя из замкнутости инженерных сетей домовладений;
  
• 
  разрабатывает проекты ресурсосбережения для фонда ТСЖ.
  

• 
  регистрирует права домовладельцев на помещения и земельный участок в кондоминиуме;
  
• 
  предоставляет сведения по собственникам, арендаторам и иным пользователям нежилых помещений в составе кондоминиума.
  

• 
  осуществляет технический учет кондоминиумов;
  
• 
  по заявкам районных Управ, на основании заключений по земельным участкам и общих описаний кондоминиумов, утвержденных префектом административного округа, формирует их технические паспорта;
  
• 
  выдает паспортную информацию на строения, сооружения и отдельные помещения в кондоминиуме, в т.ч. поэтажные планы и экспликации, технические паспорта на строения.
  

• 
  разрабатывает проекты межевания жилых микрорайонов (кварталов);
  
• 
  готовит Заключения по земельным участкам кондоминиумов для оформления имущественных и земельных отношений. Указывает градостроительные требования по использованию участков.
  

• 
  осуществляют лицензирование деятельности юридических и физических лиц по управлению кондоминиумами.
  

• 
  разрабатывает рекомендации и оказывает методическую помошь префектурам, районным Управам по работе с населением, ТСЖ;
  
• 
  осуществляет контроль за деятельностью Управ по реализации районных программ;
  
• 
  организует информирование населения о преимуществах самоуправления граждан в жилищной сфере, распространение опыта ТСЖ, добившихся положительных результатов.
  

• 
  осуществляет регистрацию ТСЖ как юридических лиц, а также изменений и дополнений в учредительные документы образованных товариществ собственников жилья;
  
• 
  направляет сведения о регистрации образованных товариществ собственников жилья в Государственную налоговую инспекцию, банк, фонды: занятости населения, социального страхования, пенсионный, обязательного медицинского страхования.
  

• 
  содействует регистрации кондоминиумов и созданию ТСЖ на объектах, финансируемых Департаментом внебюджетной политики строительства города Москвы;
  
• 
  обеспечивает управление и эксплуатацию указанных объектов.
  

• 
  осуществляет финансирование расходов на возмещение убытков от эксплуатации жилищного фонда, находящегося в управлении ТСЖ, в котором нет государственной собственности г. Москвы;
  
• 
  осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
  

• 
  возмещает товариществам собственников жилья убытки, связанные с предоставлением гражданам льгот и компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг.
  

• 
  предоставляют ТСЖ сведения о нанимателях и арендаторах жилых помещений;
  
• 
  осуществляют управление кондоминиумами на основании договоров с домовладельцами;
  
• 
  по поручению домовладельцев представляют документы в Москомзем для оформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в кондоминиумах;
  
• 
  осуществляют финансирование расходов на возмещение убытков от эксплуатации жилищного фонда, находящегося в управлении ТСЖ.
  

• 
  осуществляет контроль за соблюдением сроков передачи кондоминиумов в управление ТСЖ.
  

4. План основных мероприятий 1-го этапа
реализации Программы (2000-2001 годы)

11.2.2. Положение о едином порядке оформления документов
для технического учета кондоминиумов

1. Общие положения

• 
  состав и основные характеристики кондоминиума (Приложение 2);
  
• 
  технические паспорта на здания (здание), входящие в состав кондоминиума;
  
• 
  поэтажные планы и экспликации на здания (здание). Заключение по земельному участку является обязательным приложением технического паспорта кондоминиума.
  

2. Порядок оформления документов, необходимых для технического учета кондоминиумов в домах сложившейся застройки.

3. Особенности оформления документов, необходимых для технического учета кондоминиумов на базе объектов перспективной застройки.

Общее описание кондоминиума

Состав и основные характеристики кондоминиума