Главами муниципальных районов велась активная работа по проведению собраний граждан во всех муниципальных поселениях. В собраниях принимали участие руководители структурных подразделений администраций, предприятий и учреждений районов, а также должностные лица исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
На собраниях граждан при обсуждении основных жизненных проблем населения муниципальных образований особое внимание уделялось таким вопросам как: водоснабжение, газификация, ремонт и строительство школ и детских садов, ремонт отопительных систем, автодорог, санитарное состояние населенных пунктов, строительство коммунальной инфраструктуры, работа паромных переправ, благоустройство территории.
Многие незначительные вопросы, поставленные жителями на собрании, удавалось решить непосредственно на том же собрании. Также на собраниях давалась оценка деятельности органов местного самоуправления.
Следует отметить, что решение большинства проблемных вопросов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Главам муниципальных образований давались рекомендации по разработке необходимой проектно-сметной документации для последующего направления заявок на включение в различные программы, предусматривающие софинансирование необходимых мероприятий из федерального и регионального бюджетов.
Проведение собраний не только обеспечило прямой диалог граждан и власти, но и помогло укрепить доверие граждан к органам власти, позволило гражданам принять активное участие в выработке и проведении в жизнь важных для муниципалитетов решений.
Наиболее высокий показатель по количеству проведенных собраний граждан отмечен в Лиманском, Володарском, Красноярском и Камызякском районах. По количеству жителей, принявших участие в собраниях, лидирующие позиции занимают Володарский и Красноярский районы.
Наименьший показатель по количеству проведенных собраний и принявших в них участие граждан зафиксирован в Ахтубинском и Икрянинском районах.
Избирательная система области. Итоги выборов, проходивших на территории региона
4 декабря 2011 года впервые проводились совмещенные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Астраханской области и депутатов Думы Астраханской области пятого созыва.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории области было образовано 579 избирательных участков, в том числе 564 избирательных участка мэрами городов и главами муниципальных районов, 15 -территориальными избирательными комиссиями в местах временного пребывания избирателей (в 10 стационарных лечебных учреждениях, 2 воинских частях, 2 следственных изоляторах и 1 - для голосования транзитных пассажиров, следующих железнодорожным транспортом, на железнодорожном вокзале г. Астрахани).
Организацию и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан на территории Астраханской области обеспечивала система избирательных комиссий, включающая в себя избирательную комиссию Астраханской области, 16 территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, 579 участковых избирательных комиссий.
Полномочия 27 окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Астраханской области пятого созыва выполняли 16 территориальных избирательных комиссий, две окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань».
Всего в избирательных комиссиях разных уровней работало 5686 членов с правом решающего голоса. В состав участковых избирательной комиссии назначено 5485 человек, из них 2169 (39,5%) членов назначены на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Думе Астраханской области, в том числе Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»-575, Коммунистическая партия Российской Федерации-503, Либерально-демократическая партия России -570, политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 521.
В избирательные комиссии всех уровней было назначено политическими партиями 1593 члена с правом совещательного голоса.
Общественный контроль за ходом голосования, подсчетом голосов избирателей и установлением итогов голосования осуществлял 3171 наблюдатель от политических партий и 2 международных наблюдателя в избирательной комиссии Астраханской области.
В целях реализации конституционных прав избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на территориях муниципальных районов и районов города Астрахани избирательной комиссией Астраханской области были определены 18 участковых избирательных комиссий.
Для граждан с ограниченными физическими возможностями 40 избирательных участков были оборудованы специальными кабинами для голосования, все 579 участков - лупами для слабовидящих избирателей, переданы в территориальные избирательные комиссии специальные брошюры «О порядке заполнения избирательного бюллетеня и голосования, о политических партиях, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов» (для слепых шрифтом Брайля) и аудиодиски для использования на избирательных участках, где голосует данная категория избирателей.
На 35 избирательных участках использовались технические средства подсчета голосов и определения результатов выборов – комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), из них 10 КОИБ были распределены по избирательным участкам в г. Астрахани, 10 – в ЗАТО Знаменск, 15 КОИБ располагались в районах области.
При участии регионального филиала ОАО «Ростелеком» 20 помещений для голосования были оборудованы средствами видеонаблюдения и трансляции изображения в режиме реального времени через Интернет на сайт избирательной комиссии Астраханской области со времени открытия избирательного участка до окончания подсчета голосов.
В порядке эксперимента 5 машин, доставляющих избирательную документацию участковых избирательных комиссий в вышестоящие комиссии, были оборудованы техническими средствами системы мониторинга транспортных средств ГЛОНАСС/GPS с размещением текущей информации о местонахождении транспортных средств на монитор, расположенный в избирательной комиссии Астраханской области.
В целях уточнения списков избирателей традиционно в эти избирательные кампании участковыми избирательными комиссиями были направлены избирателям приглашения с просьбой проверить себя в списках, что положительно сказалось на их качестве. Приглашения на выборы были изготовлены с подробной информацией о политических партиях, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, и кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам.
Используя установленные законом процедуры, избирательные комиссии обеспечили возможность реализации активного избирательного права избирателям, находившимся в местах, значительно удаленных от помещения для голосования, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено. Досрочно проголосовало 286 таких избирателей.
Проголосовало по открепительным удостоверениям 15498 избирателей.
Итоги голосования на территории Астраханской области по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва установлены постановлением избирательной комиссии Астраханской области от 6 декабря 2011 года.
Допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва:
ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (РФ - 49,32%, АО - 60,17%);
ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (РФ-13,24% , АО - 14,56%);
ПП "КПРФ" (РФ - 19,19%, АО - 13,26%);
ПП "ЛДПР" (РФ - 11,67%, АО - 8,33%).
В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 декабря 2011 года депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва избраны:
Жилкин Александр Александрович, Максакова-Игенбергс Мария Петровна из федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», региональная группа № 33 (Астраханская область);
Арефьев Николай Васильевич из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации», региональная группа № 32 (Астраханская область, Волгоградская область);
Старовойтов Александр Сергеевич из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией «Либерально-демократическая партия России», региональная группа № 10 (Республика Калмыкия, Астраханская область, Калининградская область).
Вакантный мандат зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Жилкина А.А. передан Боженову Сергею Анатольевичу (постановление ЦИК от 15.12.2011 №73/584-6).
Общие результаты выборов депутатов Думы Астраханской области пятого созыва установлены постановлением избирательной комиссии Астраханской области от 12 декабря 2011 года. Выборы по единому избирательному округу и по 29 одномандатным избирательным округам признаны состоявшимися и действительными. В Думу Астраханской области пятого созыва избрано 58 депутатов: 29 - по единому избирательному округу и 29 - по одномандатным избирательным округам.
Избирательные объединения, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них:
Астраханское региональное отделение Либерально-демократической партии России
|
– 3 мандата
|
Астраханское региональное отделение партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»
|
– 5 мандатов
|
Астраханское областное отделение Коммунистической партии Российской Федерации
|
– 4 мандата
|
Астраханское региональное отделение партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
|
– 17 мандатов
|
По состоянию на 1 января 2012 года в Думе Астраханской области не замещен 1 мандат по Черноярскому одномандатному избирательному округу №14. Дополнительные выборы запланированы на 14 октября 2012 года.
По состоянию на 1 января 2012 года в 28 муниципальных образованиях представительные органы работают в неполном составе, не замещено 43 депутатских мандата в 41 округе, не замещена должность главы муниципального образования «Город Астрахань».
На территории Астраханской области проведено 20 избирательных кампаний: 13.03.2011 – 8 избирательных кампаний местного уровня, 15.05.2011 - 2 избирательные кампании местного уровня, 04.12.2011 – 10 избирательных кампаний федерального, регионального и местного уровней.
Обеспечение права граждан на информацию
Представление деятельности Губернатора и Правительства Астраханской области в СМИ
Устойчивый в последние годы экономический рост в регионе, программы и проекты, реализуемые в области, сформировали постоянный интерес к территории со стороны различного уровня средств массовой информации.
2011 год отмечен визитами в регион представителей высшего руководства Российской Федерации, высокопоставленных чиновников и руководителей крупных предприятий и компаний, зарубежных государств. Организовано освещение визитов VIP-персон в область:
Президента Российской Федерации Д.А. Медведева (август, сентябрь);
Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (август);
Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова (февраль);
Министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиева (июнь);
Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник (август);
VIII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием Президента Казахстана Н.А. Назарбаева (сентябрь);
российско-азербайджанского межрегионального форума: «Россия - Азербайджан: к новым горизонтам межрегионального сотрудничества» с участием Президента Азербайджанской Республики И. Алиева (май);
открытия средней школы № 11 им. Г.Алиева после реконструкции с участием Президента Азербайджанской Республики И. Алиева;
выездного совещания совета директоров ОАО НК «Лукойл», открытия первого в Российской Федерации спеццентра по подготовке персонала для работы на нефтегазовых объектах с участием президента НК «ЛУКОЙЛ» В.Алекперова (апрель);
заседания Комитета парламентского сотрудничества «Россия – Европейский союз» (представители Европарламента, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации).
Губернатор Астраханской области и делегации представителей органов исполнительной власти нашего региона неоднократно выезжали за пределы области с официальными визитами и рабочими поездками. Их сопровождала съемочная группа управления пресс-службы и информации администрации Губернатора Астраханской области, которая осуществляла съемки данных визитов, готовила всю (видео- и аудио- ) информацию о ходе и итогах указанных встреч в СМИ:
визит делегации Астраханской области на Украину (Ровенская область, июнь);
визит в Азербайджан делегации Астраханской области (подписание соглашения о сотрудничестве между Правительством Астраханской области и Республикой Азербайджан, сентябрь);
визит делегации Астраханской области на инвестиционный форум «Сочи-2011» (сентябрь).
По результатам участия Губернатора и вице-губернатора в различных мероприятиях федерального уровня и их встреч с руководством страны проведено 17 пресс-конференций и брифингов.
Подготовлено 20 интервью и статей о деятельности Губернатора области для федеральной и местной прессы, в том числе 12 интервью Губернатора районным газетам.
Продолжена реализация проекта «Районный вкладыш» - спецвыпуск материалов о регионе, деятельности Губернатора и Правительства области для районных газет. За год подготовлено 11 выпусков вкладыша.
Обеспечивалось участие Губернатора в тематических программах местных телевизионных каналов: «ТВ встречи с губернатором» ВГТРК «Лотос» (11 выпусков), в программе «Эксперт» (6 выпусков), в тематических прямых эфирах на канале «7+» (4 выпуска), в радиопрограммах «Государева служба» ВГТРК «Лотос» (3 выпуска), а также 3 интервью для телевизионных каналов «СТС-Астрахань», «Домашний».
На телеканале «Лотос» в течение года реализовывались проекты «Специальный репортаж» и «События недели». В рамках указанных проектов за отчетный период подготовлено 44 программы (22/22) по наиболее актуальным темам социально-экономической направленности.
Проведено 8 видеоконференций с редакторами районных газет в режиме «онлайн».
Ежедневно на официальном сайте Губернатора jilkin.ru размещалось 5-8 информаций, за год на сайте размещено около 2500 сообщений.
Непосредственно самим Губернатором области А.А. Жилкиным велся блог в «Живом Журнале». По итогам 2011 года этот блог вошел в топ 20 блогов российских государственных служащих.
Подготовлен сценарий и проведены съемки документального фильма «Биография нового времени» (демонстрировался в эфире всех местных телекомпаний).
Большое внимание уделялось подготовке и размещению материалов в центральных печатных СМИ («Российская газета», «Известия», «Коммерсант», «Российская Федерация сегодня», «Независимая газета» и пр.). За год было подготовлено 10 обзорно-аналитических статей о социально-экономическом положении и развитии региона, которые опубликованы в федеральных печатных изданиях.
Активно освещалась жизнь региона в новостных и тематических программах ведущих федеральных каналов. По инициативе управления работали и подготовили свои видеоматериалы следующие группы: «Первый канал», «Россия», «5-й канал», «НТВ», «Вести 24».
В эфире ведущих российских и зарубежных каналов («Первый», «Россия», НТВ, «5-й канал», ТВЦ, Рен-ТВ, KBS (Республика Корея), национального телеканала «Казахстан», France 1 (Франция) прошло 55 сюжетов.
Также была оказана всесторонняя помощь в организации проведения съемок на территории Астраханской области для:
национального телеканала «Казахстан» (сюжеты для «Новостей», «Специального репортажа», еженедельной программы «Апта KZ»);
телекомпании KBS(Республика Корея) – съемки фильма о рыболовстве и рыбоводстве в Астраханской области (в рамках празднования 20-летия установления дипотношений между Российской Федерацией и Республикой Корея);
телеканала France 1 (Франция) (сюжеты о сельском хозяйстве региона и борьбе с саранчой).
Сформирован архив фото- и видеодокументов, отражающих деятельность Губернатора и Правительства Астраханской области. На хранении находится около 70 часов видеозаписи, 35 часов аудиозаписи, около 125 000 фотографий.
Управлением пресс-службы и информации администрации Губернатора области распространено около 1300 пресс-релизов (для всех видов региональных СМИ), которые размещались на информационном портале органов государственной власти области, информационного агентства «Аверс», в областных, районных газетах, использовались в информационных выпусках местных теле- и радиокомпаний, региональных СМИ.
Взаимодействие со СМИ
В целях обеспечения права граждан на информацию, реализации полномочий по публикации нормативных правовых актов Губернатора, Правительства и исполнительных органов государственной власти Астраханской области официальные документы еженедельно публикуются в бюллетене «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области». Опубликовано 98 законов, 1170 постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области. Количество отпечатанных бюллетеней – 30900 экземпляров. Следует отметить специальный выпуск с приложением - полноцветным графическим изображением карты Астраханской области в масштабе 1:390 000.
Приобретены информационные услуги на освещение органов государственной власти Астраханской области в электронных и печатных средствах массовой информации (заключено 23 государственных контракта, 8 договоров).
В журнале «Эксперт Юг» опубликованы статьи «Точка входа на Каспий» (№ 35-36, 12-25 сентября, тираж – 10000 экз.), «Астраханский причал инвестиций» (№35-36, 12-25 сентября, тираж – 10000 экз.), интервью Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина о социально-экономическом развитии Астраханского региона (№ 50, 19 декабря, январь 2012, тираж – 8000 экз.), статья «Год реальной экономики» (№ 50, 19 декабря, 22 января 2012г., тираж – 8000 экз.). В «Российской газете» опубликованы статьи «Проверка аплодисментами» о построенном в Астрахани современном Театре оперы и балета России (№ 159, 22 июля, тираж – 171005 экз., размещена на сайте www.rg.ru), «Путь к триллиону. В Астрахани намерены сделать уровень жизни населения одним из самых высоких в стране» (№ 267, 28 ноября, тираж – 172956 экз.).
Информационным агентством «Интерфакс-Юг» в сети Интернет размещены тематические материалы о деятельности Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина по реализации национальных проектов.
Реализовано несколько информационных кампаний антикоррупционного, антинаркотического, антитеррористического характера, а также информационная кампания по пропаганде здорового образа жизни.
По итогам трех информационных кампаний опубликовано около 500 материалов антинаркотической, антикоррупционной направленности и материалов антитеррористической тематики, в том числе интервью с представителями антитеррористических комиссий и органов государственной власти области, с экспертами и представителями национальных и религиозных объединений, общественных организаций в более 20 региональных печатных и электронных средств массовой информации, а также на основных информационных порталах Астраханской области (в том числе портале органов государственной власти Астраханской области www.astrobl.ru).
Проведены два журналистских конкурса, областной конкурс на лучший информационный материал антинаркотической направленности. На конкурс направлено более 100 работ. Участники – журналисты, блогеры, работники органов государственной власти, студенты и учащиеся образовательных учреждений. Победителями в номинации «Лучший аналитический материал в средствах массовой информации по профилактике наркомании и наркопреступности» признано 8 авторских работ, а также 13 работ в молодежной номинации.
Состоялся областной конкурс по антитеррористической проблематике в области журналистики. Номинации: «Лучший документальный фильм антитеррористической направленности» и «Лучшая журналистская работа антитеррористической направленности в печатных СМИ». Прислано более 50 работ. Определены 4 победителя.
В рамках реализации информационной кампании антикоррупционной направленности совместно с исполнительными органами государственной власти изданы методические рекомендации по профилактическим мерам антикоррупционного характера:
«Памятка для граждан по противодействию коррупции»;
«Памятка о Федеральном законе «О полиции»;
«Моя экономическая безопасность. Как не стать жертвой аферистов».
Памятка «Моя экономическая безопасность. Как не стать жертвой аферистов» опубликована в средствах массовой информации, в том числе и электронных.
Стоит отметить, что финансирование информационных программ осуществляется из бюджета области, однако значительная часть публикаций производится за счет собственных источников региональных средств массовой информации.
Книгоиздание
Вышли в свет новые издательские проекты, главная цель которых – сохранение культурного и исторического наследия:
«Историческое путешествие в Каспийскую столицу. Записки краеведа» - о ярких страницах астраханской истории на основе архивных материалов, дневников и писем; автор, отметивший свой юбилей в ушедшем году, - писатель Александр Марков;
«Святые и подвижники благочестия земли Астраханской» - об астраханских святых, священниках, пострадавших во время гонений, и людях, посвятивших свою жизнь служению вере; автор – составитель - игумен Иосиф (Марьян); ресурс издан по инициативе благотворительного фонда «Шаг навстречу», получил благословение Его Высокопреосвященства, архиепископа Астраханского и Енотаевского владыки Ионы;
сувенирное издание «Астраханский кремль» на русском и английском языках. Книга представляет собой научно-популярное издание, содержащее подробный информационный материал, касающийся одного из наиболее интересных памятников архитектуры России – Астраханского кремля. Рассчитана на туристов и гостей области.
Переизданы книги, уже ставшие библиографической редкостью: «Астрахань на старинных открытках», «Крепость».
Суммарный тираж выпущенной продукции - 5200 экземпляров.
Издательские проекты представлялись на различных мероприятиях, проходивших на территории области и за рубежом:
24-27 июля, Дни культуры Астраханской области Российской Федерации в Туркменистане;
28-30 ноября, Российский центр науки и культуры (Россотрудничество), Франция, Париж. Выставка - презентация коллективной номинации «Российские кремли» (Астрахань, Псков, Углич). Мероприятие состоялось в рамках 17-й Генеральной Ассамблеи Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС);
7-9 октября, XIV Всероссийский фестиваль мастеров искусств Южного и Северо-Кавказского федеральных округов «Мир Кавказа»;
28-30 сентября, ежегодная Всероссийская выставка-форум;
«Вместе — ради детей!» при поддержке Правительства Астраханской области;
28 мая – 3 июня, Международные молодежные робототехнические соревнования EUROBOT – 2011;
6 сентября, литературный вечер, посвящённый 80-летию астраханского писателя, историка-краеведа, члена Союза писателей России А.С. Маркова;
16 -17 декабря, Первая международная конференция по вопросам развития туризма в Прикаспийском регионе и выставка;
«Туристический потенциал Прикаспийского региона»;
мероприятия, посвященные 180-летию со дня основания аптеки им. Карла Оссе. Презентация книги «Карл Иванович Оссе» совместно с В.Бауэром.
Впервые краеведческая книжная продукция:
массово поступила в школьные библиотеки в количестве 2700 экземпляров;
отправлена как сувенирная и подарочная продукция в более 50 регионов России, подарена гостям на молодежном губернаторском балу.
|
