ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ПРАВОПОРЯДКА, ВОИНСКИМИ ЧАСТЯМИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
В рамках комплексной целевой Программы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в Астраханской области на 2010- 2012 годы было выделено более 20 млн рублей. Все денежные средства освоены.
Администрацией Губернатора области изучено состояние преступности, проведён анализ динамики совершённых преступлений и принимаемых мер по стабилизации оперативной обстановки. Итоги работы и задачи правоохранительных органов обсуждены на коллегиях УМВД России по Астраханской области и прокуратуры Астраханской области с участием Губернатора Астраханской области.
Оказана практическая помощь руководству УМВД России по Астраханской области в вопросах управленческой деятельности и кадрового обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений, борьбы с организованной преступностью. На содержание органов внутренних дел, содержащихся за счёт областного бюджета, направлено более 1 млрд рублей.
В целях активизации деятельности органов внутренних дел по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ проведена операции «Оружие». для поощрения граждан, добровольно сдавших незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, за счет областного бюджета выделено и освоено более 600 тыс. рублей.
Продолжено финансирование мероприятий по формированию автоматизированного комплекса «Безопасный город», освоено из областного бюджета около 8 млн рублей.
В целях обеспечения правопорядка в муниципальных образованиях проведена работа по возрождению деятельности добровольных народных дружин. Сформировано 127 дружин общей численностью 1054 человека. Выплачено гражданам за добровольное участие в охране порядка более З млн рублей.
С учётом опыта прошлых лет проведены смотры-конкурсы на звание «Лучший по профессии» среди личного состава УМВД России по Астраханской области.
Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений при Правительстве Астраханской области и межведомственной комиссией по обеспечению правопорядка в Астраханской области при Губернаторе Астраханской области организован контроль за исполнением принятых решений.
Вопросы контроля за миграционной обстановкой по-прежнему остаются в поле зрения органов исполнительной власти региона и реализуются в мероприятиях межведомственного плана первоочередных мероприятий по реализации государственной миграционной политики и оздоровлению миграционной обстановки в Астраханской области на 2011-2012 годы.
В рамках реформирования органов внутренних дел оптимизирована структура их построения. Численность УМВД России по Астраханской области на 1 января 2012 года составила 5724 единицы. Финансирование полиции переведено на федеральный бюджет.
МЕРы ПО СТАБИЛИЗАЦИИ НАРКОСИТУАЦИИ
Антинаркотической комиссией Астраханской области продолжена работа по стабилизации наркоситуации. Наблюдается устойчивое снижение количества почти всех категорий зарегистрированных наркопреступлений. На 3,36% снизилось общее количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, на 5,2% - преступлений, связанных со сбытом наркотиков, на 14,29% - преступлений, связанных с контрабандой, на 52% - преступлений, связанных с культивированием наркосодержащих растений. В регионе зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, на 47,2% (с 53 до 28 человек), по числу лиц, принявших в них участие, - на 28% (с 57 до 41). Отмечен рост эффективности работы правоохранительных органов по ликвидации наркопритонов, которых в 2011 году ликвидировано на 5,15% больше, чем в 2010 году.
На фоне уменьшения количества наркопреступлений отмечено снижение уровня наркотизации населения: распространенность наркомании упала на 2,8%, распространенность употребления наркотиков с вредными последствиями снизилась на 7,8%, первичная заболеваемость наркоманией снизилась на 23,2%.
Проведен ряд крупных оперативно-профилактических мероприятий по пресечению поставок наркотиков на территорию Российской Федерации через астраханский участок государственной границы: «Звезда Каспия», «Канал-2011», «Канал-Запад», «Анаконда».
Межведомственными рабочими группами с участием представителей прокуратуры Астраханской области проведены проверки торговых точек, реализующих удобрения для цветов и соли для ванн, содержащие аналоги наркотических средств. Проверено 14 торговых объектов, возбуждено 16 уголовных дел, 12 дел об административных правонарушениях. Все торговые точки закрыты, изъято 2000 пакетов с предметами бытового назначения, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.
В местах массового досуга молодежи проведено 98 рейдов по пресечению противоправной деятельности лиц, занимающихся незаконным сбытом наркотических средств, и выявлению граждан, находившихся в состоянии наркотического опьянения. Возбуждено З уголовных дела по ст. 228 УК РФ, проведены изъятия амфетамина и марихуаны. Руководителям ряда ночных клубов г. Астрахани вынесены представления об устранении причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотиков на территориях мест массового досуга молодежи.
Межведомственной рабочей группой по проверке водителей общественного транспорта, действующей при антинаркотической комиссии Астраханской области, проведено 27 рейдов, проверено 12 автотранспортных предприятий, 32 конечных остановочных комплекса, 539 большегрузных автомобилей, 569 маршрутных транспортных средств, 545 единиц легкового автотранспорта, выявлено 5 водителей в состоянии наркотического опьянения.
В Государственный антинаркотический комитет направлено предложение рассмотреть вопрос о включении синтетических веществ МдПВ и У\ЧI-I-250 в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
Значительное внимание уделено профилактической работе. Проведено 7 антинаркотических десантов по обучению специалистов, работающих с детьми и молодежью, в Лиманском, Наримановском, Приволжском, Красноярском, Ахтубинском и Икрянинском районах. В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области «О порядке проведения добровольных диагностических обследований» на факт употребления наркотиков протестировано 2016 студентов вузов и ссузов, школьников области. Подтверждены три случая употребления психоактивных веществ.
С целью пресечения распространения дезоморфиновой наркомании принято постановление Правительства Астраханской области о рецептурном отпуске кодеинсодержащих лекарственных препаратов.
В муниципальных образованиях Астраханской области уничтожено более 552,6 га дикорастущей конопли.
Работа антинаркотической комиссии области освещалась в средствах массовой информации, транслировались сюжеты, давались интервью на региональных телевизионных и радиоканалах. В региональные средства массовой информации в 2011 году направлено 16030 материалов антинаркотической тематики.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ
Финансирование мероприятий по противодействию терроризму, в том числе профилактике и минимизации последствий террористических актов, осуществлялось в рамках областных комплексных и целевых программ, в том числе:
комплексной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010 - 2012 годы». На нее было выделено 11,4 млн руб.;
отраслевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Астраханской области на 2011 - 2014 годы». Объем финансирования программных мероприятий в году составил 103,3 млн руб.;
комплексной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности объектов образования, здравоохранения и социальной защиты населения Астраханской области с круглосуточным пребыванием людей на 2010 - 2012 годы». Объем финансирования программных мероприятий на 2011 годы составил 217,7 млн рублей.
Продолжалось совершенствование нормативной правовой базы региона, направленной на повышение антитеррористической защищенности территории, объектов и населения области, обеспечение координации и взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъекта Федерации, местного самоуправления. Органами государственной власти Астраханской области принято 22 нормативных правовых акта.
Уделялось повышенное внимание антитеррористической защищенности конкретных критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории области, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей. Силами постоянно действующих рабочих групп при антитеррористической комиссии, а также во взаимодействии с УВО при УМВД России по Астраханской области проведен ряд проверок. Дополнительно проведены проверки объектов образования (100%), критически важных объектов топливно-энергетического комплекса, жизнеобеспечения, транспорта, здравоохранения, культуры, органов управления.
Во исполнение решения региональной антитеррористической комиссии Астраханской области от 06.12.2005 аналогичная работа организована антитеррористическими комиссиями в муниципальных образованиях области.
В целях совершенствования взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в сфере борьбы с терроризмом на территории области по плану, утвержденному председателем Национального антитеррористического комитета, проведены:
командно-штабное учение оперативного штаба в Астраханской области «Арсенал» на полигоне «Ашулук» Министерства обороны Российской Федерации (Харабалинский район, февраль);
тактико-специальное учение оперативного штаба в Астраханской области «Сигнал» на железнодорожном вокзале ст.Астрахань - 1 (г.Астрахань, март);
тактико-специальное учение оперативного штаба в Астраханской области «Набат» в аэропорту Астрахань (г.Астрахань, апрель);
исследовательское командно-штабное учение оперативного штаба в Астраханской области «Вихрь» на объекте водного транспорта в акватории Северного Каспия (Икрянинский район, июль);
тактико-специальное учение оперативного штаба в Астраханской области «Метель» на объекте с массовым пребыванием граждан — избирательном участке (Наримановский район, октябрь).
Проведены тренировки оперативных групп по планам первоочередных мероприятий по пресечению террористического акта на объекте с массовым пребыванием граждан (по графику оперативного штаба в Астраханской области).
В рамках указанных учений и тренировок аппаратом антитеррористической комиссии (АТК) проверена готовность администраций муниципальных образований, районных (городских) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также их готовность к действиям в условиях реализации плана первоочередных мероприятий с приведением в готовность районных звеньев РСЧС, введением на территории муниципального образования (населенного пункта) режима чрезвычайной ситуации.
В связи с поступающими ориентировками Национального антитеррористического комитета антитеррористической комиссией уделялось повышенное внимание противодействию идеологии терроризма и информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности.
На территории области исполнялись первоочередные мероприятия по реализации Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008 — 2012 годы и Плана по реализации Протокола совещания председателя Национального антитеррористического комитета с руководителями антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа. Контроль исполнения мероприятий, предусмотренных указанными планами, осуществлялся ежеквартально.
Развернута предметная работа по привлечению к реализации контрпропагандистских мероприятий общественного объединения «Молодежное правительство Астраханской области», которым совместно с аппаратом АТК с сентября 2011 года реализуется проект «Белая книга террора», включающий проведение контрпропагандистской работы на основе презентации этого издания в молодежной среде. Активистами Молодежного правительства в IV квартале проведена серия мероприятий как в учебных заведениях Астраханской области, так и на территории Республики Дагестан (октябрь 2011 г.).
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ВОИНСКИМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ
Продолжалась работа по укреплению взаимодействия с воинскими частями, дислоцированными на территории области. Оказывалось содействие в организации призыва граждан на действительную военную службу и качественном укомплектовании подразделений Вооруженных Сил и пограничной службы военнослужащими на контрактной основе. Осуществлялась социальная поддержки военнослужащих, уволенных с военной службы, членов их семей и семьей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
В течение года военными комиссариатами области поставлено на первичный воинский учет 5411 человек. На действительную военную службу призвано 3696 человек, из них 781 – призван на военную службу по контракту. Наряд штаба Северо-Кавказского военного округа по призыву выполнен на 100%.
Подготовлены и проведены двухдневные инструкторско-методические сборы с представителями призывных комиссий районов, военными комиссарами районов, начальниками первых отделений, врачами, руководящими работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Образовательными учреждениями РОСТО подготовлен по военно-учетным специальностям 1081 человек, что составляет 92,1 % от установленной нормы.
В каждом районе области членами областной призывной комиссии были организованы и проведены встречи с призывной молодежью, родителями, представителями органов местного самоуправления и общественными организациями. В мае и декабре на базе областного сборного пункта был проведен День призывника. Общее количество участников встреч составило более 1 тыс., из них более 500 — призывники. В честь Дня защитника Отечества был организован и проведен прием Губернатором Астраханской области командиров воинских частей и руководителей силовых структур.
На прошедших рабочих встречах обсуждались вопросы жизнедеятельности воинских формирований и социальной защиты военнослужащих и их семей.
Проведены торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы, дню образования военных комиссариатов, Дню пограничника, Дню памяти и скорби, дням Военно-воздушных сил, Ракетных войск стратегического назначения, другим памятным датам военной истории и профессиональным праздникам. Губернатором Астраханской области поощрено 150 военнослужащих.
С 10 по 12 сентября 2011 года организованы и проведены учения с боевыми стрельбами соединений и частей объединенной системы ПВО государств -участников СНГ «Боевое содружество-2011». Оказана практическая помощь пограничному управлению ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в открытии комплексов пограничного отдела в муниципальных образованиях «Красноярский район» и «Володарский район».
Организовано посещение воинских частей и подразделений с целью изучения состояния и оказания практической помощи по вопросам совершенствования быта военнослужащих.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций
Пожарная безопасность
В области зарегистрирован 1051 пожар, которыми нанесен материальный ущерб в размере 134 млн рублей. На пожарах погибло 78 человек, получил травмы различной степени тяжести 71 человек, спасено 1117 человек.
По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество пожаров снижено на 3,30%, число травмированных при пожарах людей снизилось на 12,4%, число погибших людей по сравнению с аналогичным периодом 2010 года снижено на 1,3%, на 94,2% (на 65,1 млн рублей) увеличился материальный ущерб от пожаров.
На взрывоопасных объектах, в зданиях с массовым пребыванием людей было организовано и проведено 48 гарнизонных пожарно-тактических учений, из них 14 – силами гарнизона г.Астрахани.
Для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий в летний пожароопасный период на территории Астраханской области создана группировка сил и средств в количестве 2945 человек, 220 единиц пожарной техники, 119 единиц транспортной техники, 298 единиц инженерной и другой техники, 3 пожарных поездов. Отработаны действия сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, в 11 (100%) муниципальных районах области.
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Проведено 1535 патрулирований и рейдов, выявлено 2935 правонарушений, по всем нарушениям составлены протоколы. В ходе рейдов и патрулирований государственными инспекторами государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) спасено 9 человек.
В целях повышения безопасности людей на водных объектах, привлечения внимания общественности и органов местного самоуправления, активизации работы по организации отдыха людей на воде в 2011 году проводились надзорно-профилактические операции «Зимняя рыбалка», «Ледовая переправа» и месячник безопасности населения на водных объектах.
|
