1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика
Скачать 2.64 Mb.
|
Список литературы
УДК: 339.543:339.562:338.4. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ: НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ Антонов А.Ю., Мешечкина Р.П. Автономная некоммерческая организация высшего образования «Белгородский университет кооперации, экономики и права», г. Белгород, Россия Аннотация: В статье изложены проблемы таможенного контроля продовольственных товаров, возможность замещения импортных товаров продукцией отечественного производства, раскрыты возможные способы легальной поставки и нелегального проникновения санкционной продукции на внутренний рынок РФ, акцентировано внимание на необходимости проведения таможенного контроля и таможенной экспертизы продукции, перемещаемой на такмоможенную территорию Таможенного союза. Ключевые слова: продовольственные товары, таможенный контроль, реэкспорт, таможенная экспертиза, санкционная продукция, импортозамещение, технический регламент. Основные проблемы таможенного контроля продовольственных товаров, требующие решения в сложившихся условиях развития экономики России, заключаются в следующем (рис. 1): Основные проблемы таможенного контроля продовольственных товаров   Проблемы обеспечения продовольственной безопасности  Проблемы снижения времени таможенного контроля Проблемы идентификации продовольственных товаров Проблемы недостаточной обеспеченности таможенных служб необходимыми ресурсами Проблемы таможенного контроля продовольственных товаров в условиях экономических санкций Рис. 1. Основные проблемы таможенного контроля продовольственных товаров В настоящее время одной из актуальных проблем таможенного контроля продовольственных товаров является контроль в условиях экономических санкций. По оценкам экспертов, доля импортной продукции в торговой матрице сетей не превышает 10 % в малых форматах и 15 % в гипермаркетах [1]. Из-за продуктового эмбарго ретейлер существенно изменил ассортимент реализуемой продукции, увеличив долю товаров отечественных производителей. В среднесрочной перспективе Россия вполне может заменить значительную долю импорта продовольственных товаров продукцией отечественного производства. Субъекты российского бизнеса по многим позициям располагают возможностями для импортозамещения. Следует подчеркнуть, что в целом внутреннее производство уже обеспечивает потребности страны на 80-85 % по таким видам продукции как растительное масло, мясные консервы, кондитерские изделия [1]. В настоящее время появились страны, которые смогли извлечь выгоду из российского эмбарго. Бразилия договорилась с российской стороной об увеличении экспорта мяса, кукурузы, бобовых, Аргентина также отправила торговых представителей в Москву, чтобы расширить экспорт санкционных продуктов. Кроме того, Россия сейчас рассматривает вариант поставки молока из Эквадора. В Сенегале, Африка, российская сторона изучает вопрос закупки оборудования для поставки морепродуктов. В такой обстановке продуктовое эмбарго может привести к обогащению продуктового набора в России. Для этого необходимо, чтобы была выстроена логистическая система, оптимизировано время выполнения таможенного декларирования товаров, совершенствовалась технология проведения различных видов государственного контроля товаров, помещаемых под различные таможенные процедуры. По данным Россельхознадзора, некоторые государства Европейского союза пытаются поставить через другие страны в Россию запрещенные продукты [10]. В последние время участились попытки реэкспорта через Белоруссию и Казахстан яблок, слив, томатов и других товаров из стран Евросоюза. Зачастую у поставляемой продукции отсутствуют необходимые документы стран происхождения. В других случаях товары были описаны как турецкие, сербские или македонские, но в ходе таможенного контроля и таможенной экспертизы перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС продукции выяснялось, что они прибыли из Греции, Польши, Нидерландов, Словении и Литвы. Некоторые партии вообще не имели фитосанитарных документов. Названные ситуации являются подтверждением необходимости проведения и усиления таможенного контроля за качеством перемещаемой продукции, обусловливают необходимость проведения ее таможенной экспертизы. Таким образом, реэкспорт сложно контролировать в условиях отсутствия таможенного контроля между странами ЕАЭС. Легальные пути проникновения европейской продукции на российский рынок возможны после значительной переработки, проведенной в странах ЕАЭС [10]. Кроме того, переработка европейского сырья позволит не только упростить импортозамещение в Российской Федерации, сократив его масштабы и связанные с ними логистические трудности, но и создаст выгоду для стран ЕАЭС, которые, согласно техническому регламенту, должны будут значительно модифицировать продукцию из Европейского союза, чтобы на выходе страна происхождения товара менялась и товары могли свободно поставляться в Россию. После введения Россией антисанкций у некоторых партнеров по Евразийскому союзу появилось два способа увеличить поставку своих товаров на российский рынок [1]. На рисунке 2 представлены основные способы поставки европейских запрещенных товаров на внутренний рынок России. Способы доставки санкционной продукции в Российскую Федерацию из стран Европейского союза   Легальный способ Нелегальный способ   Страны Европейского союза Страны Европейского союза  Готовая пищевая продукция Готовая пищевая продукция Дешевое сырье   Страны ЕАЭС    Страны ЕАЭС  Под видом стран ЕАЭС     Переработка сырья Смена хотя бы одного из четырех знаков в товарной номенклатуре ЕАЭС   За счет подмены документов  За счет оформления под видом транзита в третьи страны   Россия Россия Рис. 2. Способы доставки санкционной продукции в Российскую Федерацию из стран Европейского союза [2, с. 38] Как видно из рисунка 2, чтобы компенсировать потери от санкций, экспортеры продовольственных товаров из стран Европейского союза в Российскую Федерацию поставляют свою продукцию двумя путями. Первый способ – легальный (белый). Этот способ заключается в том, что некоторые производители в странах Европейского союза потеряли рынки сбыта в Российской Федерации и, для того чтобы компенсировать убытки, вынуждены реализовывать свое сельскохозяйственное сырье и готовую продукцию пищевой промышленности в страны ЕАЭС. После переработки сырья на своей территории и смены хотя бы одного из первых четырех знаков в коде товарной номенклатуры Таможенного союза такая продукция полностью легальна и соответствует действующим в ЕАЭС правилам определения страны происхождения товаров. Второй способ – нелегальный (серый) и используется в условиях отсутствия таможенной границы европейских товаров. Эта схема осуществляется по трем направлениям (рис. 2). «Серый» способ – хорошо известный и вполне доступный в условиях отсутствия таможенной границы. Он способствует сведению потерь российских потребителей к минимуму. Однако появление запрещенных товаров на российском рынке прямо противоречит постановлению правительства о введении ответных санкций. Таким образом, актуальной проблемой проведения таможенного контроля является контроль санкционных продовольственных товаров, ввозимых по легальным или нелегальным каналам в Российскую Федерацию. Список литературы 1. К чему привело российское эмбарго – официальный сайт РИА Новости: http://inosmi.ru/jbpress_ismediajp/ 2. Маркин Л.С., Маркина Е.Д. Проблемы таможенного контроля в условиях экономических санкций на продовольственные товары, ввозимые из стран ЕС в Россию // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2016. – №1. – с.36-39. 3. Мешечкина, Р.П. Внешняя торговля как индикатор реализации политики импортозамещения в России [Текст] / Р.П. Мешечкина, Л.П. Пидоймо // Современная экономика: проблемы и решения. 2015. – № 6(66). – с.90-100. 4. Мешечкина, Р.П. Необходимость защиты и предпосылки развития продовольственного рынка России [Текст] / Р.П. Мешечкина // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2010. – № 1. – с. 29-35. 5. Мешечкина, Р.П. Продовольственная безопасность ЕАЭС и роль России в ее обеспечении [Текст] / Р.П. Мешечкина // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2015. – 3 (55). – с. 79-85. 6. Мешечкина, Р.П. Реализация в России стратегии импортозамещения в условиях действия санкционной политики экономически развитых страна [Текст] / Р.П. Мешечкина // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2015. – 4 (56). – с. 47-52. 7. Мешечкина, Р.П. Регулирование агропродовольственного рынка России и инновационный подход к обеспечению его развития // Теория и практика инновационного развития кооперативного образования и науки: Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов 14-16 апреля 2010 г. в 7 частях. Белгород: Издательство БУПК, 2010. – ч. 5. – 330 с. 8. Мешечкина, Р.П. Совершенствование внешнеторгового регулирования продовольственного рынка России [Текст] / Р.П. Мешечкина // Белгород. – 2010. – 86 с. 9. Мешечкина, Р.П. Стратегические направления развития экономики России в условиях реализации политики импортозамещения [Текст] / А.А. Бабичев, Р.П. Мешечкина // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. – 2016. – № 3. – С. 211-214. 10. Официальный сайт Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзору) – http://www.fsvps.ru. 11. Прокушев Е.Ф., Антонов А.Ю. Методические подходы к оценке внешней торговли региона [Текст] / Е.Ф. Прокушев, А.Ю. Антонов // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. – 2016. – №3. – С. 173-178. УДК 661.187.842. |
Похожие:
 | Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых |
 | Общества Электронных приборов (eds) Института электро- и радиоинженеров (ieee,usa) на базе Томского политехнического университета... | | Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования Институт менеджмента, экономики и инноваций |
| «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» | | «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» |
| «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» | | «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» |
| Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Актуальные проблемы лингвистики и лингводидактики иностранного языка делового и профессионального общения |