1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика
Скачать 2.64 Mb.
|
Список литературы 1.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в ред. от 22.03.2016) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» 2.Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4 (ред. от 02.12.2014) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» 3.ГОСТ 32093-2013. Посуда керамическая каменная. Технические условия. – М.: СтандартИнформ, 2013. – 8с. 4.ГОСТ Р 54575-2011. Посуда фарфоровая. Технические условия. – М.:СтандартИнформ, 2011. – 12с. 5.ГОСТ 32092-2013: Посуда гончарная. Технические условия. М.: СтандартИнформ, 2013. – 8с. 6.ГОСТ 32094-2013: Посуда майоликовая. Технические условия. М.: СтандартИнформ, 2013. – 8с. 7.ГОСТ Р 54395-2011 Посуда фаянсовая. Технические условия. М.: СтандартИнформ, 2013. – 12с. 8.ГОСТ 4.69-81 Система показателей качества продукции. Посуда фарфоровая и фаянсовая. Номенклатура показателей 9.Артюхина Т.П. О пробемах, возникающих при осуществлении таможенного контроля за достоверностью декларирования керамической посуды // Актуальные проблемы обеспечения безопасности при перемещении товаров через таможенную границу: материалы научно практической конференции. М.: Изд-во РТА, 2015. С. 17-23 10. Ходыкин А.П. Товароведение непродовольственных товаров: Учебник. 3-е изд., испр.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010.-544 с УДК 339.543:663.2/5 СПОСОБЫ ФАЛЬСИФИКАЦИИ И КОНТРАФАКЦИИ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС И МЕТОДЫ ИХ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ Макаревич Э.В. Белорусский национальный технический университет, г. Минск, Беларусь В статье рассматриваются вопросы применения специальных товароведческих знаний и методика их использования в целях идентификации алкогольной продукции; формулируются предложения по повышению эффективности противодействия незаконному обороту данных товаров. Ключевые слова: фальсификация, алкогольная продукция, идентификационные признаки. Одной из проблем, существующих на алкогольном рынке, является проблема масштабной фальсификации спиртосодержащей продукции. В этой связи необходима разработка идентификационных показателей, по которым можно установить подлинность изделия, условия и сроки его хранения, а также безопасность при потреблении в общепринятых количествах. Вследствие этого возникает потребность в определении тождественности или подлинности товаров, их соответствия заявленным продавцом характеристикам, что и обусловило актуальность данной работы. Целью работы является изучение способов фальсификации и анализ проблем идентификации алкогольных товаров. К алкогольным относят напитки с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Напитки, содержащие от 1,5 до 9% об. этилового спирта, условно относят к подгруппе слабоалкогольных. Этиловый спирт, входящий в состав алкогольных напитков, в соответствии с действующими во всех странах законодательными нормами должен быть получен из пищевого сырья (зерна, картофеля, сахарной свеклы, плодов и ягод и др.) и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалов, дистиллятов и др.). Идентификацию алкогольной продукции начинают с установления ее соответствия определенной партии по сопроводительным документам, а также проверки легальности ее производства и оборота. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) определил перечень товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 % объема готовой продукции). К обязательным сопроводительным документам относят также лицензию на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сертификат соответствия. При полном или частичном отсутствии перечисленных сопроводительных документов алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию (конфискации) в соответствии с законодательством Российской Федерации. На следующем этапе определяют состояние упаковки и маркировка алкогольных напитков согласно требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» и других действующих в отношении данного вида продукции нормативных документов. Действующие технические регламенты ЕАЭС определяют идентификацию продукции различными методами: по наименованию, визуальным, органолептическим и аналитическим методами. Органолептический метод проверки начинается с визуального внешнего осмотра, позволяющего определить признаки фальсификации и контрафакта продукции: - общие признаки: не указана дата розлива; несоответствие завода-изготовителя, указанного на этикетке и укупорке; наличие посторонних включений; существенная разница в полноте налива одноименной алкогольной продукции и одной даты розлива; - цена: должна быть не ниже минимально установленных цен на конкретные виды алкогольной продукции (устанавливаются на законодательном уровне); - этикетка: при сравнительном анализе этикетки, контрэтикетки и кольеретки необходимо учесть следующее: размеры этикетки; плотность бумаги; низкое качество печати (стирается краска, нечеткий рисунок этикетки); нанесение специальных надписей; - укупорка: низкое качество укупорки часто является первым признаком фальсифицированной продукции. Общими требованиями к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции обеспечивающими возможность визуального определения факта вскрытия тары, являются: разрушение (разрывание), деформация или нарушение целостности укупорочного средства; - акцизная марка: несоответствие ёмкости бутылки, указанной на марке, и фактической ёмкости бутылки; нарушена цветовая гамма специальной марки; несоответствие места производства и региона, указанного на марке; на нескольких бутылках указаны одинаковые номера; отсутствие марки; - стеклопосуда: наличие осадка на стенках и днище бутылки; несоответствие утвержденной на предприятии-изготовителе форме бутылки. Низкое качество упаковки часто является первым признаком фальсифицированной продукции. Многие производители используют фирменный стиль упаковки (особую форму бутылок и специальное стекло для их изготовления; оттиски и различные способы декорирования бутылок; средства укупорки, предупреждающие возможность вскрытия упаковки; оригинальные этикетки и контрэтикетки, содержащие голографические знаки, идентификационные номера и т. д.) для защиты своей продукции от подделок. Обязательным элементом маркировки алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 9 % об. являются федеральная специальная марка – для продукции, производимой на территории Российской Федерации, и акцизная марка – для импортируемой продукции. Указанные марки служат документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции, а также подтверждают фиксацию информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Экспертиза подлинности может проводиться с целью установления фальсификации водки, ликеро-водочных изделий, вина, коньяка. При этом могут быть выявлены следующие способы и виды их фальсификации. Ассортиментная фальсификация алкогольных напитков может достигаться за счет: подмены одного вида алкогольного напитка другим; подмены марочных (выдержанных) напитков ординарными. Качественная фальсификация алкогольных напитков достигается за счет: введения добавок, не предусмотренных рецептурой; разбавления водой; замены одного типа напитка другим. Для ликеро-водочных изделий наиболее часты случаи технологической фальсификации напитков путем замены натурального сырья (плодов, трав, кореньев, сахара и т.п.) синтетическими красителями, ароматизаторами, подсластителями, глицерином и др. Многие из этих заменителей относятся к пищевым добавкам и не представляют потенциальной опасности, если не превышены предельно допустимые нормы. Однако отсутствие должной информации или дезинформация потребителей (например, с помощью изображения натуральных плодов) заставляют отнести такие напитки к фальсифицированным. Наиболее достоверны физические и химические методы обнаружения применяемых заменителей. Однако существуют и простые экспресс-методы, которые можно применять в домашних условиях. Метод обнаружения синтетических красителей основан на изменении рН среды путем добавления любого щелочного раствора (аммиака, питьевой соды) в объеме, превышающем объем напитка. При изменении рН среды натуральные красители красного, синего, фиолетового цветов (антоцианы) меняют окраску: красный – на грязно-синий, синий и фиолетовый – на красный и бурый. Окраска синтетических красителей в щелочной среде не изменяется. Напитки желтого, оранжевого и зеленого цветов после добавления щелочного раствора необходимо прокипятить. Натуральные красящие вещества (каротин, каротиноиды, хлорофилл), представляющие собой полифенольные соединения, изменяют окраску в щелочной среде, и цвет напитка изменяется; желтый и оранжевый обесцвечиваются; зеленый становится буро- или темно-зеленым. В то же время синтетические красители при изменении рН водного раствора практически не изменяют своей окраски. Поэтому, если прилить насыщенный при комнатной температуре раствор питьевой соды к вишневому ликеру в соотношении 1:1 и он не изменил окраски, то это ликерный фальсификат. Если синтетические ароматизаторы приготовлены на масляной основе, то их можно обнаружить при растирании нескольких капель напитка между пальцами. При этом в конце растирания, когда испарятся спирт и вода, должно возникать ощущение маслянистости. Однако этот метод неприменим, если ароматизаторы приготовлены на спиртовой основе. Замена спирта высококачественного низкокачественным, например, замена пищевого спирта на технический, Экстра на спирт высшей очистки, зернового на мелассный. Этот вид фальсификации можно выявить по массовой концентрации эфиров, сивушного масла и свободных кислот. С наибольшей достоверностью и высокой точностью качественно и количественно наличие любых примесей в спирте, вине и ликеро-водочных изделиях может быть проверено методами газожидкостной хроматографии, позволяющими определять до нескольких десятков различных посторонних добавок и примесей в алкогольных напитках. Газожидкостные хроматографы и хромато-масс-спёктрометры, снабженные компьютерными системами и банком масс-пектральных данных, что позволяют за несколько минут провести полный качественный и количественный анализ напитка на наличие в нем различных органических примесей, и том числе и компонентов сивушных масел, метилового спирта, альдегидов, кетонов, эфиров и других соединений. Однако проведение такого анализа возможно лишь в специализированных лабораториях, располагающих специальным, достаточно дорогостоящим оборудованием и высококвалифицированным персоналом. В то же время имеется целый ряд простых способов, многие из которых стандартизированы и позволяют провести качественное и количественное определение сивушных масел, фурфурола, альдегидов и кетонов в обычных химических лабораториях или даже в домашних условиях при наличии необходимых реактивов. Определить наличие в водке или спирте фурфурола можно следующим способом. Налить 20 мл анализируемой пробы в рюмку, добавить 3 капли концентрированной соляной кислоты и перемешать, желательно стеклянной палочкой. Затем в приготовленную смесь добавить 10 капель бесцветного анилина. Если раствор становится ярко-красным, напоминающим по цвету малиновый сироп, значит проба содержит фурфурол в больших количествах. Способ определения наличия повышенного содержания сивушных масел основан на присущем ему своеобразном запахе, который приобретает спиртовой напиток, содержащий более 0,1 объемного процента «сивухи», достаточно прост. Пробу из нескольких капель водки надо растереть между ладонями; появление специфического запаха свидетельствует о наличии сивушного масла. Чистая проба спирта или водки такого запаха не имеет. Метод Готфруа по определению сивушного масла достаточно часто используемый для качественного определения сивушных масел, состоит в следующем. В чистую стеклянную пробирку наливают до половины ее объёма исследуемый спирт или другой бесцветный алкогольный напиток, затем добавляют 2-3 капли концентрированной серной кислоты и столько же бензола. Далее смесь взбалтывают, осторожно нагревают до появления признаков закипания и вслед за этим медленно охлаждают. Если исследуемая проба не содержит сивушного масла, то спирт становится немного желтоватым. В противном случае проба окрасится в темно-бурый цвет с зеленоватым отливом. Несколько более сложный химический способ обнаружения сивушного масла в пробе: в 50 мл исследуемого спиртового напитка влить 3-4 мл 10%-го едкого калия (КОН), затем выпарить до десятой части первоначального объема и добавить серной кислоты. В результате появляется специфический запах «сивухи». Можно добавить в пробу водки немного азотнокислого серебра и выставить пробу на солнечный свет; появление черного осадка указывает на присутствие в ней сивушного масла. Несмотря на многообразие методов и средств выявления фальсифицированной продукции, её количество не уменьшается. Поэтому предотвращение фальсификации алкогольных товаров требует постоянного совершенствования системы экспертного обеспечения таможенной службы, финансовых затрат на приобретение оборудования, разработку специальных методик исследования, подготовку высококвалифицированных кадров. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, необходимо использование новейших достижений науки и техники, современных технологий. А также следует производить обзор современных методов и средств, применяемых в различных странах и областях наук, с целью рассмотрения возможностей их приспособления для нужд таможенных органов. Список литературы
УДК 339.562 РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОЙ ТАМОЖНИ Головин А.А. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Юго-западный государственный университет», г. Курск, Россия Аннотация. В статье дается оценка практики применения инспекционно-досмотровых комплексов в регионе деятельности Курской таможни. Представлена оценка результативности их применения на основе показателя эффективности осмотров и количества возбужденных дел об административных правонарушениях. Ключевые слова: таможенный контроль, инспекционно-досмотровые комплексы, осмотр, досмотр, административные правонарушения, Курская таможня. Актуальность совершенствования таможенного контроля определяется рядом факторов: – продовольственным эмбарго. Рост контрабанды в РФ продовольствия из стран Европы и Украины ставит под угрозу реализацию национальной безопасности [2, с. 175]; – военными действиями и политической нестабильностью на Украине, повышающими вероятность контрабанды оружия, взрывчатых веществ, проникновения групп диверсантов и др.; – ростом грузопотока из КНР в страны Европы по территории Таможенного союза ставит задачи снижения времени оформления и контроля в целях повышения конкурентоспособности России как транзитного коридора; – повышением вероятности проникновения на территорию России террористов ИГИЛ, вызванной операцией Российских ВКС в Сирии. Данная угроза подтверждается заявлениями лидеров ИГИЛ; – необходимость обеспечения поступлений таможенных сборов и пошлин в бюджет РФ. Размер таможенных сборов и пошлин, поступающих в консолидированный бюджет, значительно снизился из-за снижения цен на энергоносители и «большого налогового маневра» [1, с. 173]. Наиболее совершенным и эффективным инструментом таможенного контроля является инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). Применение ИДК позволяет за минимальное время без вскрытия и разгрузки получить рентгеновский снимок транспортного средства с грузом, сопоставить его с характеристиками заявленного товара и обнаружить незадекларированные товары или запрещенные для провоза предметы [3, с. 130]. Применение ИДК позволяет значительно увеличить сбор таможенных платежей и повысить эффективность таможенного контроля. В порту Далянь КНР применение ИДК позволило увеличить поступление таможенных платежей на 61,9% только в первый месяц их работы. Применение ИДК в порту Чиндау позволило выявить контрабанды на 62,5 млн. долл. [4, с. 53]. Таким образом оснащение ИДК таможенных постов России является объективным и необходимым условием обеспечения национальной и экономической безопасности [5, с. 128]. Оценка результативности применения инспекционно-досмотровых комплексов Курской таможней представлена в таблице 1. Таблица 1 – Оценка результативности применения инспекционно-досмотровых комплексов Курской таможней
Наиболее загруженным является МАПП Крупец, а наименее МАПП Суджа, что обусловлено логистическими и внешнеэкономическими условиями. Снижение в 2015 г. количества осмотров определяется общим падением грузопотока между Россией и Украиной. Несмотря на снижение в 2015 г. количества осмотров с ИДК наблюдается увеличение количества возбужденных дел об административных правонарушения. Рост количества возбужденных дел связан с увеличением потока контрабанды, вызванный запретами и ограничениями в отношении стран Европы, Украины, Турции, а также продовольственным эмбарго. Оценка результативности применения инспекционно-досмотровых комплексов Курской таможней свидетельствует о том, что в 2016 г. имеется значительный рост, более чем в два раза всех показателей. Данная ситуация вызвана техническими факторами, такими как модернизация старых и приобретение новых ИДК. Важным показателем в оценке результативности применения ИДК является коэффициент эффективности осмотров. На рисунке 1 нами представлена динамика данного показателя в разрезе таможенных постов Курской таможни.  Рисунок 1 – Коэффициент эффективности осмотров с применением инспекционно-досмотровых комплексов, % Данные рисунка 1 свидетельствуют о росте эффективности использования инспекционно-досмотровых комплексов Курской таможней. В 2014 г. имелась ситуация характеризующаяся крайне низкой эффективностью применения ИДК. В 2015-2016 гг. ситуация начала улучшаться и к концу 2016 г. коэффициент эффективности осмотров с применением ИДК составляет 93,5%. Следует отметить, что наименьшая эффективность в 2014 г. имела место на МАПП Суджа, а в 2016 г. напротив – на МАПП Крупец. В целом оценка динамики эффективности осмотров с применением ИДК свидетельствует о росте профессиональных качеств сотрудников рассматриваемых таможенных постов. Основные сложности реализации операции таможенного контроля с применением ИДК на Курской таможне представлены: 1. Отсутствием высококвалифицированного персонала, способного адекватно анализировать снимки, полученные с применением ИДК. На Курской таможне данная проблема решена в полном объеме, что подтверждается высокими значениями коэффициента эффективности осмотров. 2. Отсутствием новых ИДК отечественного производства. Основной парк техники Курской таможни представляют мобильные инспекционно-досмотровые комплексы, бывшие в употреблении иностранного производства. Периодические поломки и отсутствие возможности оперативно проводить ремонтные работы создают проблемы при осуществлении таможенного контроля. 3. Недостаточным количеством ИДК на таможенных постах Курской таможни. Инспекционно-досмотровыми комплексами оборудованы только два таможенных поста. Наличие мобильных ИДК неспособно решить данную проблему ввиду значительного времени необходимого на их передислокацию, так как некоторые из существующих таможенных постов расположены на расстоянии более 100 км. Список литературы 1. Головин, А.А. Реализация фискальной функции таможенными органами России в условиях низких цен на энергоносители и экономических санкций / А.А. Головин, Т.В. Харина // Успехи современной науки и образования. – 2016. – № 10. – т. 2. – С. 173-175. 2. Головин, Ар.А. Последствия конфронтации России и Украины для взаимной торговли / Ар.А. Головин // Актуальные вопросы перспективных научных исследований: сб. ст. международной научно-практической конференции. – Смоленск: ООО «Новаленсо». 2016. – ч. 2. – С. 175-177. 3. Головин, Ар.А. Практика применения инспекционно-досмотровых комплексов в регионе деятельности Курской таможни / Ар.А. Головин, А.А. Головин // Успехи современной науки. – 2016. – № 9. – т. 2. – С. 130-131. 4. Попов, О.Р. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы – возможности, технологические особенности, перспективы развития / О.Р. Попов, А.В. Шевцов // Вестник Российской таможенной академии. – 2008. – №4. – С. 52-58. 5. Ткачева, Т.Ю. Экономическая безопасность в бюджетно-налоговой сфере экономики: монография / Т.Ю. Ткачева, Л.В. Афанасьева, Л.В. Севрюкова [и др.]; под ред. Л.В. Севрюковой, Т.Ю. Ткачевой; Юго-Зап. гос. ун-т. – Курск. – 2016. – 315 с. УДК 339.534 ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ Новикова Е.В. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева», г. Орел, Россия Аннотация: В данной статье рассматривается значение идентификационной экспертизы товаров при таможенном контроле и таможенном оформлении. Проведен анализ материалов судебной практики, связанной с проблемами идентификации и классификации сыров таможенными органами. Ключевые слова: таможня, таможенный контроль, идентификационная экспертиза, товар, ТН ВЭД. Таможенный контроль товаров и транспортных средств позволяет должностным лицам таможенных органов своевременно предотвратить ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ запрещенных и ограниченных к ввозу товаров, а также обеспечить полноту и своевременность уплаты сумм таможенных платежей. При проведении таможенного контроля часто прибегают к идентификационной экспертизе товаров. Идентификационная экспертиза необходима для установления принадлежности данного изделия к одной из однородных товарных групп или определенному списку по характерным индивидуальным признакам, которые приведены в нормативно-технической и иной документации. При проведении экспертизы перед экспертом ставится ряд конкретных вопросов, учитывающих сложность построения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и признаки, характеризующие товары, на которые должен быть получен ответ. Данная экспертиза позволяет сотрудникам таможенных органов использовать полученные сведения для таможенного оформления, определения правильности начисления сумм таможенных платежей и выявления признаков недостоверного декларирования. Идентификация товаров предшествует дальнейшей классификации товаров по ТН ВЭД. Проверку правильности заявленного декларантом кода ТН ВЭД проводит таможенный орган, при выявлении неверной классификации им принимается решение по классификации товаров. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке участником ВЭД. Проанализируем материалы судебной практики, связанной с вопросами идентификации и классификации сыров таможенными органами. Так, например, у таможенных органов возникает много проблем при идентификации сыров в части определения их как «молодые» и «зрелые», в связи с тем, что отсутствует в нормативной литературе термин «молодые» сыры. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых |
 | Общества Электронных приборов (eds) Института электро- и радиоинженеров (ieee,usa) на базе Томского политехнического университета... | | Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования Институт менеджмента, экономики и инноваций |
| «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» | | «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» |
| «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» | | «xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» |
| Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | | Актуальные проблемы лингвистики и лингводидактики иностранного языка делового и профессионального общения |