Глава 2. Оценка демографической ситуации в Курганской области
43. Демографическая ситуация в области характеризуется устойчивой тенденцией сокращения численности населения. Негативные тенденции сокращения численности населения обозначились с 1992 года. С 1993 года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (от 5,3 до 7,8 тыс. человек в год). На 1 января 2008 года численность постоянного населения области составила 960,4 тыс. человек, сократившись за 17 лет на 147 тыс. человек (на 13,3%).
Таблица 4
Численность населения области с 2000 года по 2007 год, тыс. человек
Показатели
|
на начало года:
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Численность населения
|
1059,5
|
1047,1
|
1030,7
|
1016,2
|
1004
|
992,1
|
979,9
|
969,3
|
960,4
|
Годовой прирост/
убыль
|
-12,4
|
-16,4
|
-14,5
|
-12,2
|
-11,9
|
-12,2
|
-10,6
|
-8,9
|
-
|
Согласно прогнозным расчетам численность населения области на начало 2013 года снизится до 922,4 тыс. человек, что свидетельствует о критической демографической ситуации в области. Основные демографические показатели по области приведены в приложении 4 к Программе.
44. На динамику численности населения области и его половозрастную структуру оказывают влияние три основных компонента: рождаемость, смертность и миграция.
В области имеют место уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения, и высокий уровень смертности, в результате чего на всей территории сохраняется устойчивая и долговременная естественная убыль населения. Снижение уровня рождаемости в области началось с середины 80-х годов. Характер рождаемости в области определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, отказом от рождения первого ребенка. В 2007 году в области количество родившихся составило 11,1 тыс. человек, количество умерших – 15,3 тыс. человек, естественная убыль составила 4,2 тыс. человек, количество умерших в 1,4 раза превысило количество родившихся. Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется высокой смертностью людей в возрасте старше трудоспособного возраста вследствие болезней органов системы кровообращения (46,2%), новообразований (14,6%), несчастных случаев и травм (14,1%).
В то же время намечается тенденция увеличения числа родившихся, наблюдается снижение уровня смертности, в том числе младенческой смертности.
Устойчивая и долговременная естественная убыль, сложившаяся за счет роста количества умерших и сокращения числа родившихся, сохранилась на всей территории области. В 2007 году естественная убыль составила 4153 человека, что на 1565 человек меньше, чем в 2006 году. Сокращение убыли населения произошло за счет снижения естественной убыли населения на 1,6 тыс. человек и миграционной - на 0,8 тыс. человек.
По прогнозным данным снижение естественной убыли будет наблюдаться до 2010 года, после чего начнется ее медленное повышение. По прогнозу демографического развития области к началу 2013 года численность населения сократится на 38 тыс. человек, или на 4,0 %, к значению показателя на начало 2007 года и составит 922,4 тысячи человек. Значительное снижение численности прогнозируется по сельской местности. По прогнозу к началу 2013 года в области будут проживать 45,5% мужчин и 54,5% женщин.
Рост рождаемости продолжится вплоть до 2013 года, коэффициент рождаемости вырастет до 12,0 человек на 1000 человек населения. Смертность населения в течение всего прогнозного периода будет оставаться высокой: число умерших достигнет 17 человек на 1000 населения.
45. В настоящее время население области находится в стадии доминирования лиц трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранится до конца 2009 года. С 2010 года начнется процесс старения, то есть численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, возрастет число лиц старше трудоспособного возраста. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста продолжает сокращаться.
В структуре населения удельный вес населения моложе трудоспособного возраста сократился с 25,6% в 1990 году до 16,4% в 2007 году, старше трудоспособного возраста - возрос с 19,3% до 21,9%. К 2012 году предполагается увеличение численности детей, следовательно, улучшение возрастной структуры населения. Доля детей младшего возраста увеличится до 17,3% в общей численности населения.
46. Происходит процесс урбанизации населения, выделяется устойчивая тенденция увеличения доли городского населения. По итогам 2007 года в городской местности проживало 530,3 тыс. человек (56,6% в общей численности населения). В ближайшей перспективе численность городского населения будет увеличиваться и к 2013 году составит 57,5% от общей численности населения.
47. Миграция, воздействуя на демографическую ситуацию, является важным фактором изменения численности населения области, в первую очередь, в трудоспособном возрасте. Начавшийся с 2000 года отток населения повлиял на процессы естественного сокращения населения области, превышая в отдельные годы масштабы естественной убыли. Причины миграционного оттока заключаются в недостаточной социально-экономической привлекательности области.
Итоги миграции населения по области за 2005-2007 годы представлены в таблице 5.
Таблица 5
Итоги миграции населения по области за 2005-2007 годы
Показатели
|
2005 год
|
2006 год
|
2007 год
|
Число прибыв-ших
|
Число выбыв-ших
|
Мигра-ционный прирост
|
Число прибыв-ших
|
Число выбыв-ших
|
Мигра-ционный прирост
|
Число прибыв-ших
|
Число выбыв-ших
|
Мигра-ционный прирост
|
|
Миграция - всего, человек
|
18100
|
23525
|
-5425
|
16666
|
22220
|
-5554
|
18850
|
23569
|
-4719
|
в пределах России,человек
|
17156
|
22842
|
-5686
|
15728
|
21681
|
-5953
|
16940
|
23086
|
-6146
|
в % к итогу
|
95%
|
97%
|
|
94%
|
98%
|
|
90%
|
98%
|
|
внутрирегио-нальная, человек
|
11699
|
11699
|
-
|
10375
|
10375
|
-
|
11319
|
11319
|
-
|
в % к итогу
|
65%
|
50%
|
|
62%
|
47%
|
|
60%
|
48%
|
|
межрегиональ-ная, человек
|
5457
|
11143
|
-5686
|
5353
|
11306
|
-5953
|
5621
|
11767
|
-6146
|
в % к итогу
|
30%
|
47%
|
|
32%
|
51%
|
|
30%
|
50%
|
|
международная миграция, человек
|
944
|
683
|
261
|
938
|
539
|
399
|
1910
|
483
|
1427
|
в % к итогу
|
5,2%
|
2,9%
|
|
5,6%
|
2,4%
|
|
10,1%
|
2,0%
|
|
со странами СНГ и Балтии, человек
|
925
|
570
|
355
|
928
|
473
|
455
|
1885
|
409
|
1476
|
в % к итогу
|
5,1%
|
2,4%
|
|
5,6%
|
2,1%
|
|
10%
|
1,7%
|
|
с другими зарубежными странами, человек
|
19
|
113
|
-94
|
10
|
66
|
-56
|
25
|
74
|
-49
|
в % к итогу
|
0,1%
|
0,5%
|
|
0,1%
|
0,3%
|
|
0,1%
|
0,3%
|
|
Миграционная активность населения растет. Объем миграции в 2007 году составил 42,4 тыс. человек против 38,9 тыс. в 2006 году. При увеличении объема внутрирегиональной миграции на 9% продолжает увеличиваться межрегиональный отток населения. За 2007 год по сравнению с 2006 годом межрегиональная миграционная убыль увеличилась на 3,2%.
48. На изменение численности населения области влияют два основных миграционных потока:
1) с другими субъектами Российской Федерации;
2) со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и Балтии, другими зарубежными странами.
За 2007 год в область прибыло 7,5 тыс. человек (в 2006 году – 6,3 тыс. человек). Из прибывших в область 53,3% выбрали местом жительства городские поселения. Более половины мигрантов (56,6%) прибыли из субъектов Уральского федерального округа (далее - УФО) и граничащей с областью Республики Казахстан. Это граждане трудоспособного возраста и дети (89,1%). В национальном составе преобладали русские (73,6%). Среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше имеют среднее общее и среднее профессиональное образование 59,8%, высшее и незаконченное высшее – 23,2%, остальные – основное и начальное.
В 2007 году за пределы области выехало 12,3 тыс. человек (в 2006 году - 11,8 тыс. человек): мигранты трудоспособного возраста с детьми (91,3%). Ежегодно область теряет трудоспособное население, имеющее высшее образование. Число лиц с высшим и неполным высшим образованием, покидающих область, на 78,7% больше, чем въезжающих. Основные миграционные потоки сформировались с областями УФО, причем из области выбывает больше мигрантов, чем прибывает, что отрицательно сказывается на численности населения области. В Тюменскую область выехало на 2125 человек больше, чем прибыло из нее, в Челябинскую - на 1391, в Свердловскую - на 1173 человека.
В результате миграции со странами СНГ и Балтии население области приросло в 2007 году на 1476 человек, причем положительное сальдо миграции наблюдается с 2004 года. Традиционно наибольший миграционный оборот (40,3%) складывается с Республикой Казахстан. Число прибывших из Республики Казахстан в 2006 году составило 582 человека, а выбывших - 342. Вырос миграционный оборот с Киргизией, Азербайджаном и Таджикистаном. Смена жительства мигрантов из Республики Казахстан вызвана причинами личного, семейного характера. Лица, прибывшие из Киргизии, Азербайджана и Таджикистана, меняют место жительства с целью найти работу.
В потоке межгосударственной миграции (страны дальнего зарубежья) область имеет устойчивую миграционную убыль. Отток населения в страны дальнего зарубежья на постоянное жительство составил в 2007 году 74 человека. Прибыло в область 25 человек. Большинство эмигрантов (66,2%) выбрали для постоянного места жительства Германию, Израиль и Соединенные Штаты Америки. Среди эмигрантов преобладают русские - 77,0%. Из стран дальнего зарубежья в Курганскую область преимущественно прибывают также из Германии, Израиля.
49. Миграционная убыль населения области за счет обмена с субъектами УФО и миграция по муниципальным районам области в 2007 году представлены в таблицах 6 и 7.
Таблица 6
Миграционная убыль населения области за счет обмена с субъектами УФО, человек
Субъект УФО
|
Миграция населения области, человек
|
2000 год
|
2001 год
|
2002 год
|
2003 год
|
2004 год
|
2005 год
|
2006 год
|
2007 год
|
Итого
|
|
Челябинская область
|
-796
|
-1230
|
-388
|
-347
|
-769
|
-1149
|
-1179
|
-1391
|
-7249
|
Свердловская область
|
-699
|
-748
|
-662
|
-1001
|
-1442
|
-1346
|
-1454
|
-1173
|
-8525
|
Тюменская область
|
-1365
|
-1872
|
-1708
|
-1711
|
-1535
|
-1504
|
-1813
|
-2125
|
-13633
|
Итого:
|
-2860
|
-3850
|
-2758
|
-3059
|
-3746
|
-3999
|
-4446
|
-4689
|
-29407
|
Таблица 7
Миграция по муниципальным районам области в 2007 году
Муниципальные образования Курганской области
|
Численность населения на 1 января 2008 года, тыс. человек
|
Число жителей на 1 января 2008 года
на 1 кв. км
|
Число прибывших, человек
|
Число выбывших, человек
|
Миграционный прирост (убыль), человек
|
город Курган
|
324,1
|
824,7
|
4169
|
5692
|
-1523
|
город Шадринск
|
76,6
|
440,8
|
1258
|
2246
|
-988
|
Альменевский район
|
13,1
|
5,3
|
209
|
515
|
-306
|
Белозерский район
|
18,8
|
5,5
|
254
|
476
|
-222
|
Варгашинский район
|
22,5
|
7,5
|
456
|
525
|
-69
|
Далматовский район
|
31,9
|
9,1
|
736
|
904
|
-168
|
Звериноголовский район
|
11,2
|
8,2
|
225
|
368
|
-143
|
Каргапольский район
|
33,1
|
10,4
|
648
|
669
|
-21
|
Катайский район
|
26,1
|
9,8
|
762
|
780
|
-18
|
Кетовский район
|
61,0
|
18,4
|
2609
|
1288
|
1321
|
Куртамышский район
|
36,3
|
9,2
|
1117
|
1148
|
-31
|
Лебяжьевский район
|
20,1
|
6,3
|
472
|
645
|
-173
|
Макушинский район
|
22,1
|
6,4
|
455
|
792
|
-337
|
Мишкинский район
|
20,6
|
6,8
|
335
|
490
|
-155
|
Мокроусовский район
|
14,3
|
4,6
|
164
|
352
|
-188
|
Петуховский район
|
21,8
|
7,9
|
385
|
760
|
-375
|
Половинский район
|
14,2
|
5,2
|
206
|
401
|
-195
|
Притобольный район
|
17,3
|
7,5
|
443
|
414
|
29
|
Сафакулевский район
|
15,7
|
6,9
|
336
|
658
|
-322
|
Целинный район
|
20,2
|
5,9
|
223
|
733
|
-510
|
Частоозерский район
|
6,7
|
3,5
|
56
|
215
|
-159
|
Шадринский район
|
32,0
|
7,9
|
973
|
791
|
182
|
Шатровский район
|
20,5
|
5,8
|
421
|
491
|
-70
|
Шумихинский район
|
31,8
|
11,3
|
881
|
887
|
-6
|
Щучанский район
|
25,3
|
8,9
|
767
|
782
|
-15
|
Юргамышский район
|
23,1
|
8,9
|
290
|
547
|
-257
|
Всего по области
|
960,4
|
13,4
|
18850
|
23569
|
-4719
|
Самая большая общая миграционная убыль по итогам 2007 года отмечена в городе Курган (-1523 человек), в городе Шадринск (-988), Целинном районе (-510), Петуховском районе (-375), Макушинском (-337) районе, Альменевском районе (-306). Только в трех районах области: Кетовском (+1321), Шадринском (+182) и Притобольном (+29) по итогам 2007 года зарегистрирован миграционный прирост.
50. Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году представлено в таблице 8.
Таблица 8
Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году, человек
Показатели
|
Всего
мигрантов
|
В том числе
|
Моложе трудоспособного
|
В трудоспособном возрасте
|
Старше трудоспособного
|
|
Число прибывших, в том числе:
|
18850
|
2721
|
13772
|
2357
|
мужчины
|
8600
|
1397
|
6617
|
586
|
женщины
|
10250
|
1324
|
7155
|
1771
|
Число выбывших, в том числе:
|
23569
|
3521
|
17452
|
2596
|
мужчины
|
10523
|
1830
|
8075
|
618
|
женщины
|
13046
|
1691
|
9377
|
1978
|
Миграционный прирост (убыль) ,в том числе:
|
-4719
|
-800
|
-3680
|
-239
|
мужчины
|
-1923
|
-433
|
-1458
|
-32
|
женщины
|
-2796
|
-367
|
-2222
|
-207
|
Население трудоспособного возраста составляет 71% всех прибывших и 73% всех выбывших.
Согласно прогнозу демографического развития до 2012 года отток населения из области сохранится до конца прогнозируемого периода. Ежегодно в среднем за счет миграции область будет терять 3,2 тыс. человек.
51. Анализ демографической ситуации и миграционных процессов в области свидетельствует о сложной демографической ситуации, которая характеризуется устойчивой отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Тенденции развития миграционных процессов в области не позволяют осуществить замещение естественной убыли населения и предопределяют дальнейшее сокращение численности населения области. Единственным источником миграционного прироста населения области был и в ближайшие десятилетия может быть только приток населения из стран ближнего зарубежья, в основном из Республики Казахстан.
Уменьшение численности населения трудоспособного возраста негативно отражается на формировании трудовых ресурсов, вызывает дефицит рабочей силы и снижение социально-экономического потенциала области.
Привлечение в рамках Программы за 4 года 340 участников направлено на изменение демографической ситуации: увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в область позволит решить трудности в замещении предлагаемых вакансий населением области.
|
