Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Скачать 5.69 Mb.
|
| § 4. Обеспеченность населения жильем 15. В 2007 году организациями области, населением построено и введено в эксплуатацию 2477 новых квартир (в 2005 году – 1557, в 2006 году - 1951) общей площадью 194,5 тыс. кв. м. 16. За 2005-2007 гг. объемы жилищного строительства значительно возросли, прирост общей площади введенного в 2007 году жилья достиг 30,8 % против 20,2% в 2006 году. Это позволило увеличить в 2007 году по сравнению с 2000 годом на 133 кв. м ввод общей площади жилья в расчете на 1000 человек населения. В расчете на 1000 населения в 2007 году в области введено 202 кв.м. Объемы жилищного строительства увеличились в Катайском и Петуховском районах на 59%, в Звериноголовском районе - на 53%, в Сафакулевском районе - на 42%, в городе Кургане, Альменевском и Макушинском районах - на 39%, в Мокроусовском районе - на 36%. 17. В структуре застройщиков доля частной формы собственности в общем вводе жилья в 2007 году составила 91,2 %, доля муниципальной формы собственности снизилась более чем в четыре раза. Продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства: в 2007 году населением за свой счет и с помощью кредитов построено 1170 домов (в 2006 году - 812) общей площадью 121,8 тыс. кв. м, что составило 139,8 % к уровню 2006 года. В 2007 году доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов увеличилась по сравнению с 2006 годом на 4 % и составила 62,6 %. 18. Полностью обеспечены инженерными коммуникациями 14,4 % общей площади введенных в 2007 году индивидуальных домов (в городах и поселках городского типа – 19,2%, на селе - 6,3%). Не оборудовано водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, ванной 22,2 % общей площади жилья, построенного населением. 19. Динамика обеспеченности населения области жильем имеет положительную тенденцию (таблица 2). Начиная с 2002 года наблюдается увеличение площади, приходящейся на одного жителя, как в городских, так и в сельских поселениях. В 2007 году в среднем на одного жителя в городе приходилось 20,3 кв. м, а в сельской местности - 19,9 кв. м. Таблица 2 Динамика обеспеченности населения области жильем в 2002-2007 гг.
20. По данным межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Правительстве Курганской области, в IV квартале 2007 года средняя сметная стоимость строительства 1 кв.м общей площади квартир составила: в кирпичных домах – 23,6-24,6 тыс. рублей, в панельных – 24,4 тыс. рублей, в деревянных (индивидуальное строительство) – 18,2 тыс. рублей. По сравнению с данными на конец 2006 года стоимость строительства возросла в кирпичных домах в среднем на 47 %, в панельных домах – на 32%, индивидуальных деревянных домах – на 84 %. Анализ средних цен за 1 кв.м на вторичном рынке жилья по области за 2007 год представлен в таблице 3. Таблица 3 Анализ средних цен за 1 кв.м на вторичном рынке жилья по области за 2007 год
§ 5. Социальная сфера 21. В области сформировалась и действует система социальной защиты населения. Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения осуществляют 26 филиалов Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделов социальной защиты населения и 59 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 28 комплексных центров социального обслуживания населения (далее - КСЦОН), 14 стационарных учреждений социального обслуживания, профессиональное училище-интернат, дом ночного пребывания, 8 социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 2 центра социальной помощи семье и детям. 22. По состоянию на 1 января 2009 года органы социальной защиты населения осуществляют назначение и выплату 42 видов мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов, семей с детьми. Общее количество получателей мер социальной поддержки составляет более 320 тыс. человек. В рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2008 года в области осуществляется предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилой площади и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЖКВ). По состоянию на 1 января 2009 года получателями ЖКВ являются более 80 тыс. граждан, получающих льготы, установленные федеральным законодательством, и порядка 102 тыс. граждан, получающих льготы, установленные законодательством Курганской области. Расходы федерального бюджета на эти выплаты составили 476,9 млн. рублей, областного бюджета - 550,6 млн. рублей. В 2008 году 62,5 тыс. семей являлись получателями субсидий по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Расходы областного бюджета на эти цели составили 326,3 млн. рублей. С 2008 года инвалидам по зрению 1 и 2 групп предоставляется мера социальной поддержки - компенсация за пользование радиоточкой. 23. Особо значимыми в деятельности органов и учреждений социальной защиты населения являются вопросы социальной защиты семьи, женщин и детей. В области принят ряд нормативных правовых актов, направленных на улучшение положения семьи и детей, профилактику социального сиротства. С 1 января 2007 года семьям при одновременном рождении трёх и более детей предоставляется субсидия на приобретение жилья или индивидуальное строительство. Для повышения социального статуса материнства, воспитания детей в семье с высокой моральной и гражданской позицией, общественного признания и уважения материнского труда Законом Курганской области от 6 ноября 2007 года №305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава» учрежден знак отличия Курганской области «Материнская слава». Матерям, награждённым этим знаком, выплачивается единовременное пособие от 25 тыс. рублей до 100 тыс. рублей. 24. Социальное обслуживание населения осуществляется стационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания. Общая численность проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания остается стабильной и составляет свыше 2,5 тыс. человек. Из числа проживающих 82% имеют группу инвалидности, 13% - старше 80 лет. В структуре стационарных учреждений социального обслуживания функционирует 28 отделений милосердия, 5 реабилитационных отделений, 1 отделение активного долголетия, созданное в геронтологическом центре «Спутник». Нестационарное социальное обслуживание населения осуществляют КСЦОНы. В их структуре функционирует 161 отделение по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, из них 49 специализированных отделений социально - медицинского ухода, которые в 2008 году оказали услуги в домашних условиях 15 тыс. пенсионеров. Из каждой тысячи пенсионеров, проживающих в области, социальное обслуживание на дому предоставляется 41 пенсионеру, что превышает средний показатель по Российской Федерации в 1,4 раза. С целью повышения эффективности медицинского и социального обслуживания пожилых людей в КСЦОНах развиваются современные технологии социального обслуживания: «служба сиделок», «хоспис на дому», «профилакторий на дому», «бригадная форма надомного обслуживания», «приемная семья для пожилого человека» и другие. В целях повышения качества жизни инвалидов и граждан пожилого возраста, содействия их активному участию в жизни общества на территории области реализуются распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2006 года №481-р «О комплексном плане мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007-2010 годы», целевая программа Курганской области «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2675. 25. Система образования за 2005-2007 гг. сохранила основные параметры деятельности, обеспечивая конституционные права граждан на образование, формирование культурного, интеллектуального и профессионального потенциала общества; улучшилась кадровая ситуация в системе образования, повысился образовательный уровень педагогического корпуса. Систему образования области отличает планомерное развитие, которое определено, во-первых, новыми государственными нормативами организации образовательной деятельности, во-вторых, чёткими ориентирами социальной политики на предстоящие годы, включая вопросы демографии, поддержки семьи, материнства и детства, сформулированными в Посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации. 26. Для эффективной реализации приоритетов в сфере образования приняты: целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2676, целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 сентября 2007 года №2577, и целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах» (далее – «ПНП «Образование» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 года №3693. В рамках «ПНП «Доступное и комфортное жилье» в Курганской области» действует подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей в Курганской области на 2007-2010 годы». 27. В системе образования трудятся более 18 тыс. педагогов, из них 70% имеют квалификационные категории. В 2007 году в области функционировало 422 образовательных учреждения, решающих задачи дошкольного образования (100,7% к уровню 2006 года), в которых воспитывается 30,9 тыс. детей. 96,2% дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) находятся в муниципальной собственности, 1,2% - в государственной, 2,6% - негосударственные учреждения. За 2007 год увеличилось количество детей, посещающих ДОУ, с 53,2% до 54,7%. 28. Особое внимание уделяется детям, не посещающим детские сады. Работа с ними ведётся в рамках групп кратковременного пребывания, которые создаются при образовательных учреждениях, домах культуры, библиотеках, культурно-образовательных центрах. Для оказания помощи родителям, имеющим детей раннего возраста, организованы клубы для родителей, патронаж на дому. В настоящее время разрабатывается нормативно-правовая база по открытию мини-детских садов для детей из многодетных семей. В результате развития вариативных форм охват дошкольным образованием в 2007 году составил 66,1% (в 2006 году – 62,6%). Также наметилась тенденция возобновления деятельности закрытых ранее ДОУ. За 2005-2007 годы восстановлено 11 ДОУ и открыто 65 групп на 825 мест. 29. По состоянию на 1 сентября 2007 года на территории области насчитывалось 714 общеобразовательных учреждений, из них 18 областных, 690 муниципальных и 6 негосударственных учреждений. Поэтапно проводится реструктуризация сети сельских школ, позволяющая сконцентрировать и эффективно использовать кадровый и учебно-методический потенциал системы образования. С 2002 по 2007 годы в области действовала программа «Школьный автобус». За этот период в образовательные учреждения области поставлено 323 транспортных средства, в том числе 122 из них - в рамках целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование»» в Курганской области в 2006-2007 годах». 92,5% обучающихся, нуждающихся в подвозе, доставляются к месту учебы на школьных автобусах. 30. По состоянию на 1 июля 2008 года в области функционировало 28 учреждений начального профессионального образования, 24 из которых находились в ведении Главного управления образования Курганской области, 3 федеральных образовательных учреждения: государственное образовательное учреждение (далее - ГОУ) начального профессионального образования (далее - НПО) «Профессиональный лицей №8», ГОУ Куртамышское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа, профессиональное училище «Федеральное бюджетное образовательное учреждение НПО Федеральной службы исполнения наказаний «Профессиональное училище № 228», профессиональное училище для инвалидов (город Куртамыш) находится в ведении Главного управления социальной защиты населения Курганской области, 23 учреждения среднего профессионального образования (далее - СПО). В учреждениях начального и среднего профессионального образования обучается 29 тыс. учащихся и студентов. В области имеется 6 высших учебных заведений (из них 4 государственных и 2 негосударственных), 9 филиалов высших учебных заведений и ряд научно-исследовательских организаций, располагающих высококвалифицированными кадрами, где обучается более 37 тыс. студентов. Все эти учреждения готовят специалистов для различных отраслей экономики области (инженеров различного профиля, специалистов сельского хозяйства, учителей, юристов, экономистов и других). На 10 тыс. населения области приходится 386 студентов высших учебных заведений, 202 студента средних специальных учебных заведений и 102 учащихся профессиональных училищ. 31. Гражданам Российской Федерации на территории области в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи предоставляются: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная); 3) специализированная медицинская помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Медицинская помощь в условиях стационара жителям области проводится в 51 больничном учреждении стационарного типа на 8827 койках по 38 профилям. Специализированная медицинская помощь в области обеспечивается: 1) государственным учреждением (далее – ГУ) «Курганская областная клиническая больница» и ГУ «Курганская областная детская больница имени Красного Креста»; 2) ГУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн»; 3) 10 областными диспансерами, в том числе: ГУ «Курганский областной онкологический диспансер», ГУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» и ГУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», ГУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер» и ГУ «Шадринский областной кожно-венерологический диспансер», ГУ «Курганский областной наркологический диспансер» и ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер», ГУ «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер», ГУ «Курганский областной кардиологический диспансер»; 4) областными специализированными больницами, в том числе: ГУ «Введенская областная противотуберкулезная больница» и ГУ «Песчанская областная противотуберкулезная больница», ГУ «Курганская областная психоневрологическая больница» и ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница», ГУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница», ГУ «Новопетропавловский областной реабилитационный наркологический центр»; 5) 2 родильными домами – муниципальными учреждениями (далее – МУ) «Родильный дом № 1» города Курган и ГУ «Шадринский городской родильный дом». 32. Разветвленная сеть учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь на всей территории области, включает в себя: 1) 11 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений; 2) 43 поликлинических отделения больниц; 3) 768 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП); 4) 45 здравпунктов. Медицинская реабилитация (долечивание) больных осуществляется в 4 санаторно-курортных учреждениях области. Скорая медицинская помощь на территории области оказывается 26 отделениями скорой медицинской помощи. 33. В сельской местности медицинскую помощь оказывают: 1) 24 центральные районные больницы (далее – ЦРБ) средней мощностью 115,9 койки с амбулаторно-поликлиническими отделениями средней мощностью 445,2 посещения в смену; 2) 772 ФАПа и 10 здравпунктов. 34. Численность врачей на 10 тыс. жителей в 2007 году составила 21 человек, численность среднего медицинского персонала возросла с 90 в 2000 году до 94 человек на 10 тыс. жителей в 2007 году. Число больничных коек на 10 тыс. жителей снизилось с 100,6 в 2000 году до 81,7 в 2007 году. 35. В области реализуются целевые программы в сфере здравоохранения, направленные на укрепление здоровья населения области, снижение заболеваемости и смертности. В 2009 году действуют следующие целевые программы Курганской области: 1) целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1249; 2) целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2008-2009 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2741; 3) целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2676; 4) целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008-2011 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2852; 5) целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2742; 6) целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2860. 36. В Курганской области функционируют 614 государственных и муниципальных библиотек, 749 культурно-досуговых учреждений клубного типа, два средних учебных заведения культуры и искусства (областной колледж культуры и областной музыкальный колледж имени Д.Д. Шостаковича), 3 профессиональных театра, 42 музыкальных, художественных школы и школы искусств, 2 государственных и 16 муниципальных музеев, ГУ культуры «Областной культурно-выставочный центр», 124 киноустановки, 2 областных центра народной культуры, более 5 тыс. клубных формирований, в которых участвуют 63,3 тыс. человек. В 17 муниципальных образованиях области ведется работа школ русской традиционной народной культуры, в 8 - работа школ декоративно-прикладного искусства; в 13 районных домах культуры и районных библиотеках созданы отделы по фольклору и этнографии. На территории области 1100 памятников истории и культуры, в том числе памятники искусства и археологии. 37. В целях культурного развития на территории области реализуются федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года №740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)», целевая программа Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 29 октября 2008 года № 3534. 38. Область располагает развитой системой отдыха и спорта. В области действуют 20 стадионов, 606 спортивных залов, 28 лыжных баз, 88 тиров. Возможностями для вовлечения детей и подростков в регулярные занятия спортом обладают учреждения дополнительного образования детей (далее - ДОД) физкультурно-спортивной направленности. На 1 января 2009 года в области развитием детско-юношеского спорта занимаются 2 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 27 детско-юношеских спортивных школ, 2 детско-юношеских спортивных клуба физической подготовки. На 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занималось 27,9% детей школьного возраста. По состоянию на 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занималось 136,5 тыс. человек, что составляет 14,1% от общей численности населения (за год число занимающихся увеличилось более чем на 24 тыс. человек, прирост составил 2,7%). Тенденция увеличения числа занимающихся прослеживается в большинстве муниципальных районов области. На территории области в целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и спорта высших достижений, приобщения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом осуществляется реализация федеральных и областных программ развития физической культуры и спорта: - федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года №1433-р); - целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы» (далее — Программа «Развитие физической культуры»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 24 апреля 2007 года № 2239. В рамках Программы «Развитие физической культуры» в целях укрепления материально-технической базы учреждений ДОД физкультурно-спортивной направленности спортивные школы области будут обеспечены спортивным инвентарем и оборудованием на сумму 7600 тыс. рублей. В области проводится работа по реализации комплекса мер, направленных на реконструкцию имеющихся и строительство новых современных спортивных сооружений. § 6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области 39. Проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие области: 1) низкий объем собственного производства электроэнергии. Ввиду отсутствия собственных топливно-энергетических ресурсов область около 80% электроэнергии получает извне; 2) высокая степень износа основных фондов; 3) дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно- технических работников; 4) недостаточный уровень научного обеспечения вследствие слаборазвитой структуры академической и отраслевой науки; 5) недостаточный уровень интеграции экономики области в международные, межрегиональные экономические организации; 6) слабая диверсификация экономики. 40. Экономика области в среднесрочной перспективе 2010-2012 гг. будет ориентирована на потребность внутреннего и внешнего рынков с приоритетом продукции машиностроения, медицинской промышленности. Одновременно будут формироваться предпосылки для ускоренного развития агропромышленного комплекса, инфраструктуры товарных и информационных рынков, рынков услуг. Большое значение имеет использование потенциала области как приграничной территории Российской Федерации. 41. К приоритетным стратегическим направлениям развития области, способным обеспечить её конкурентные преимущества, относятся: 1) инновационное развитие, повышение конкурентоспособности области; 2) развитие экономики села за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий; 3) поиск, разведка и добыча углеводородного сырья; 4) совершенствование социальной структуры общества, повышение качества жизни населения, особенно сельского населения; 5) развитие преимуществ приграничной территории; 6) совершенствование системы стратегического управления развитием области, реализация административной реформы. 42. Несмотря на имеющиеся проблемы, экономика области развивается стабильно, социальное положение населения улучшается. Дальнейший рост экономики области потребует привлечения больших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочей силы. Основные социально-экономические показатели по области приведены в приложении 3 к Программе. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Курганской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих... | | «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
 | О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | Участника долгосрочной целевой программы омской области оказание содействия добровольному переселению в омскую область соотечественников,... |
| «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников |
| Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |
| В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |