ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. N 768-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы (далее именуется - государственная программа).
2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области:
принять участие в реализации государственной программы;
определить уполномоченный орган, ответственный в пределах своих полномочий за реализацию государственной программы на подведомственной территории;
создать муниципальную межведомственную комиссию по рассмотрению заявлений соотечественников и осуществлению оценки возможности их трудоустройства, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством, получения профессионального образования, временного и постоянного жилищного обустройства.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 23 декабря 2013 г. N 768-п ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ Паспорт государственной программы Волгоградской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2014 - 2016 годы Ответственный - министерство труда и социальной защиты
исполнитель населения Волгоградской области (далее
государственной именуется - Минтрудсоцзащиты)
программы Соисполнитель - министерство здравоохранения Волгоградской
государственной области (далее именуется - Минздрав)
программы Цели государственной - стимулирование и организация процесса
программы добровольного переселения соотечественников,
проживающих за рубежом, на постоянное место
жительства в Российскую Федерацию;
содействие социально-экономическому развитию и
решению демографических проблем Волгоградской
области Задачи государственной - обеспечение процесса добровольного переселения
программы в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом;
компенсация убыли населения за счет
привлечения соотечественников, проживающих за
рубежом, на постоянное место жительства в
Волгоградскую область;
увеличение трудового потенциала Волгоградской
области Целевые показатели - количество заявлений, принятых от
государственной соотечественников, проживающих за рубежом,
программы, их значения желающих участвовать в государственной
на последний год программе, в 2016 году - 1390 единиц;
реализации доля расходов областного бюджета на реализацию
мероприятий государственной программы, связанных
с предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки переселившимся
соотечественникам, предоставлением им временного
жилья и оказанием помощи в жилищном
обустройстве, в общем размере расходов
областного бюджета на реализацию мероприятий
государственной программы в 2016 году - 85
процентов;
количество выданных свидетельств участника
Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом,
утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О
реализации Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом (далее именуется -
Государственная программа по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом), в
2016 году - 500 единиц;
количество участников государственной
программы и членов их семей, прибывших в
Волгоградскую область и зарегистрированных в
территориальных органах Управления Федеральной
миграционной службы по Волгоградской области
(далее именуется - УФМС по Волгоградской
области), в 2016 году - 2420 человек;
доля прибывших участников государственной
программы в трудоспособном возрасте в 2016
году - 98,5 процента Сроки и этапы реализации - государственная программа реализуется в 2014 -
государственной 2016 годах в один этап
программы Объемы и источники - расходы по финансовому обеспечению
финансирования государственной программы осуществляются за счет
государственной средств областного бюджета и за счет субсидии из
программы федерального бюджета на оказание дополнительных
гарантий и мер социальной поддержки
переселившимся соотечественникам в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
Общий объем финансирования государственной
программы из средств областного бюджета составит
26557,489 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6938,209 тыс. рублей;
2015 год - 9309,987 тыс. рублей;
2016 год - 10309,293 тыс. рублей Ожидаемые результаты - а) привлечение 2850 участников государственной
реализации программы (6620 человек с учетом членов семей),
государственной прибывших в Волгоградскую область и
программы зарегистрированных в УФМС по Волгоградской
области, в том числе по годам:
в 2014 году - 750 участников государственной
программы и 1050 членов их семей;
в 2015 году - 1000 участников государственной
программы и 1400 членов их семей;
в 2016 году - 1100 участников государственной
программы и 1320 членов их семей;
б) улучшение демографической ситуации в
Волгоградской области;
в) обеспечение экономического комплекса
Волгоградской области дополнительной рабочей
силой за счет привлечения соотечественников,
проживающих за рубежом;
г) увеличение кадрового потенциала
Волгоградской области 1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы 1.1. Введение Подготовка и реализация государственной программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.
Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.
Негативные тенденции в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов могут иметь отрицательный эффект в долгосрочной перспективе развития региона.
В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения.
Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас очевидно: чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.
Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированной рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит увеличить численность занятых в экономике, а также успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе инвестиционные проекты.
Государственная программа предоставляет право и возможность переселения соотечественникам, проживающим за рубежом, на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения), осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.
Соотечественник - лицо, достигшее возраста 18 лет, обладающее дееспособностью и соответствующее требованиям государственной программы, правовой статус которого определен Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", является участником государственной программы (далее именуется - участник государственной программы).
В рамках государственной программы в 2014 - 2016 годах планируется принять на территории вселения 2850 семей или 6620 человек (из расчета коэффициента семейности - 1,323) и оказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве.
Предполагается, что численность экономически активного населения, принятого на территории вселения, составит 5517 человек.
Описание проекта переселения "Волгоградская область" приведено в приложении 1. 1.2. Краткая характеристика Волгоградской области Количество муниципальных образований (на 01 января 2012 г.) - 476, в том числе городских округов - 6, муниципальных районов - 32, сельских поселений - 409, городских поселений - 29. Административным центром Волгоградской области является Волгоград.
Наиболее крупные города Волгоградской области: Волгоград - 1014,9 тыс. человек, Волжский - 315,6 тыс. человек, Камышин - 116,0 тыс. человек, Михайловка - 62,9 тыс. человек, Урюпинск - 39,8 тыс. человек.
Национальная структура населения Волгоградской области (по данным переписи населения 2010 года, в процентах от общей численности населения) сложилась следующим образом:
русские - 88,5 процента;
украинцы - 1,4 процента;
другие национальности - 10,1 процента.
Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, без резких изменений.
Большинство жителей Волгоградской области относят себя к православным, что обусловлено исторически сложившимся национальным составом региона и культурными традициями донского казачества, проживающего на территории Волгоградской области. 1.3. Прогноз социально-экономического развития
Волгоградской области Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области является повышение уровня и качества жизни населения.
Важнейшими способами обеспечения экономического роста Волгоградской области являются:
улучшение инвестиционного климата региона;
повышение конкурентоспособности и эффективности развивающегося в регионе бизнеса;
модернизация и диверсификация производства;
дополнительные инвестиции в здравоохранение, образование и культуру.
Продолжается работа по реализации на территории Волгоградской области следующих федеральных целевых программ:
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)";
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";
"Жилище" на 2011 - 2015 годы;
"Культура России (2012 - 2018 годы)";
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы;
"Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы";
"Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
Развитие экономики Волгоградской области происходит в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.
В целях обеспечения устойчивости экономического роста в прогнозный период 2014 - 2016 годов предусмотрены меры по увеличению государственных расходов на развитие инфраструктуры, научные исследования и разработки, а также по повышению доходов работников бюджетной сферы. 1.4. Общая оценка социально-экономической ситуации
в Волгоградской области за 2012 год Социально-экономическое положение Волгоградской области в 2012 году характеризовалось следующими показателями.
За 2012 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составили 95,3 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 104,2 млрд. рублей.
По сравнению с 2011 годом доходы увеличились на 11,5 млрд. рублей, или на 13,8 процента, расходы - на 12,9 млрд. рублей, или на 14,1 процента.
В Волгоградской области была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Было продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.
Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2012 году составил 103,5 процента к уровню 2011 года.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом индексы добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств и производства и распределения электроэнергии, газа и воды составили соответственно 97,3, 104,2 и 104,9 процента.
За 2012 год объем продукции сельского хозяйства составил 78,1 млрд. рублей в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства к 2011 году составил 92 процента.
По сравнению с 2011 годом возросли объемы производства животноводческой продукции: скота и птицы на убой (в живом весе) на 0,3 процента, молока - на 3,2 процента, яиц - на 2,8 процента.
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 280,2 млрд. рублей, что в товарной массе на 6,1 процента больше, чем в 2011 году.
Оборот общественного питания составил 7,9 млрд. рублей, или 104,5 процента к 2011 году.
В 2012 году объем платных услуг, оказанных населению, составил 115,3 млрд. рублей, или 100,3 процента к 2011 году.
Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи.
|