Работа пользователя с ролью «Должностное лицо таможенного органа» (ДЛТО)
ДЛТО вовлечено в следующие процессы:
При прибытии:
осуществление государственного контроля в отношении судна и ввезенных на территорию Евразийского экономического союза товаров. Принятие предварительных решений в отношении судна и товаров, оформление результатов государственного контроля;
осуществление государственного контроля в отношении судна и ввезенных на территорию Евразийского экономического союза товаров. Принятие окончательных решений в отношении товаров и судна, оформление результатов контроля;
информационное взаимодействие при разгрузке товаров и размещении их на временное хранение в зонах таможенного контроля.
При убытии:
принятие решений в отношении погрузки товаров на судно;
осуществление государственного контроля судна и товаров, вывозимых с территории Евразийского экономического союза, принятие решений в отношении товаров и судна, оформление результатов контроля.
Рекомендуемый порядок действий пользователя после входа в систему
Войти в систему КПС «Портал Морской порт» > проанализировать новые сообщения > выполнить функции по регистрации уведомлений о прибытии/убытии судов (на основании поступивших сообщений), спланировать участие в гос.комисии> выполнить функции по обработке предоставленных окончательных пакетов документов на судно (ПДС на прибытие/убытие) (на основании поступивших сообщений или информации из других источников) > выполнить операции по обработке поручений на погрузку> выполнить функции по обработке предоставленных предварительных пакетов документов на судно при прибытии (на основании поступивших сообщений) > выполнить плановые контрольные функции (подготовка журналов, статических данных).
Перечень ключевых операций, доступных ДЛТО:
работа с уведомлениями о прибытии/убытии судов;
обработка предварительного ПДС на прибытие судна;
обработка окончательного ПДС (прибытие);
планирование участия и фиксация результатов государственного контроля с выездом на судно (убытие/прибытие);
принятие окончательного решения по судну (убытие/прибытие);
работа с электронным судовым делом (убытие/прибытие);
принятие решений о погрузке товаров на судно;
обработка ПДС на убытие;
учет фактического вывоза товаров.
Cобщения позволяют ДЛТО получать информацию:
о предоставленных представителями перевозчиков пакетов документов и сведений на судно (прибытие/убытие);
об уведомлениях о прибытии/убытии судно, отправленных Администрацией морского порта;
о результатах работы представителей иных ГКО, привлеченных в рамках принятия решения товарных партий;
о решениях представителей ГКО об участии в государственной комиссии с выходом на борт судна.
Работа с уведомлениями о прибытии/убытии судов
Для проверки уведомлений, полученных от Администрации порта о прибытии/убытии судна необходимо отрыть раздел «Уведомления» выбрать тип уведомления «прибытие/убытие» и открыть уведомление для обработки. Выполнить команду «Зарегистрировать уведомление». При этом текущий статус уведомления меняется на «Уведомление зарегистрировано» и в поле обработка уведомления отображается имя пользователя, дата и время регистрации.
Для работы с журналом регистрации уведомлений необходимо зайти в раздел «Ведение журналов» выбрать из списка необходимый журнал, отрыть его. Отчет можно сформировать за выбранный период, отсортировать по выбранному параметру. Сформированный отчет можно выгрузить в файл формат MS Excel.
Обработка предварительного ПДС на прибытие судна
Для просмотра новых сообщений по поступившим ПДС, а также сообщений о различных событиях от других ГКО необходимо открыть раздел «Сообщения», выбрать из списка сообщение о предоставлении предварительного ПДС и открыть его.
Для обработки документов необходимо щелкнуть мышкой по кнопке «Обработать». Предварительный ПДС переходит в статус «Обработка предварительного пакета документов».
Обработка пакета заключается в анализе информации по судну и ввозимым товарам и принятии предварительных решений по каждому коносаменту.
«Пакет документов на судно» содержит судовые документы: «Судовую роль», «Декларацию о личных вещах экипажа», «Генеральную декларацию», «Декларацию о грузе» и т.д. Документы доступны для просмотра.
Для просмотра и обработки коносаментов, необходимо щелкнуть мышкой по кнопке «Список коносаментов». ДЛТО доступен список всех коносаментов, относящихся к данному предварительному ПДС. Коносаменты можно отсортировать по параметрам, по статусу коносамента, рекомендуемому контролю ГКО.
Для работы с коносаментом нажимаем мышкой по кнопке рядом с номером коносамента в списке коносаментов. Для просмотра доступна общая информация о коносаменте и сведения о товарной партии. Система в автоматическом режиме проводит анализ поступившей информации и информирует об имеющихся ограничениях при перемещении через таможенную границу, а также о применении иных видов контроля: ветеринарный контроль (ВК), санитарно-карантинный контроль (СКК), карантинно-фитосанитарный контроль (КФК). Подробная информация об ограничениях доступна на закладке «Ограничения». На закладке «Разрешительные документы» представлены разрешительные документы, полученные Системой в автоматическом режиме. Если статус документа «Документ не найден», ДЛТО может запросить документ в КПС «Взаимодействие», нажав на соответствующую кнопку.
На закладке «Выявленные риски» отображается информация, полученная в результате отработки СУР в автоматическом режиме при предоставлении предварительного ПДС. Выявленные риски на стадии предварительного ПДС носят характер «для сведения». Если во время выполнения автоматического запроса по рискам произошла ошибка или необходимо запросить риски дополнительно, то ДЛТО может запросить их в ручном режиме, щелкнув мышкой по кнопке «Запросить риски».
В ситуациях, когда оформляемые товары входят в перечень поднадзорных товаров иных ГКО, ДЛТО, могут отправить уведомления по таким товарам в соответствующий ГКО по необходимости формирования рекомендаций в отношении товара. При нажатии на соответствующую кнопку «Требуется проверка» в автоматическом режиме формируется уведомление и направляется в выбранный КГО.
Должностные лица ГКО при получении сообщений, принимают решения в отношении подконтрольных товаров, подписывая их ЭП. Результаты о принятых решениях фиксируются по каждой товарной партии в предварительном ПДС, в привязке к коносаменту.
После поступления рекомендаций от ГКО в списке новых сообщений появиться соответствующее сообщение. Сообщение содержит информацию от представителя ГКО (текст рекомендаций по товару или дополнительные примечания), при открытии сообщения происходит переход к информации о коносаменте в составе соответствующего ПДС. Должностные лица иных ГКО принимают решения в отношении товарных партий:
ввоз запрещен;
ввоз разрешен;
не подлежит СКК;
не подлежит КФК;
не подлежит ветеринарному контролю.
Принятые решения и рекомендации фиксируются в предварительном ПДС и доступны для просмотра ДЛТО.
Предварительное решение ДЛТО фиксирует с учетом всех информации по коносаменту и связанному с ним ПИТ. Решение фиксируется путем нажатия мышью на соответствующую кнопку в форме работы с коносаментом (или в списке коносаментов, выбрав «галкой» один или несколько коносаментов для принятия группового решения):
«Разрешить ввоз»;
«Разрешить ввоз. Требуется доп. проверка»;
«Разрешить ввоз. Требуется предоставление разрешительных документов»;
«Разрешить ввоз, выгрузка в порту назначения (транзит)»;
«Запретить ввоз».
Обработка окончательного ПДС на прибытие судна
При поступлении окончательного ПДС появляется новое сообщение в разделе «Сообщения». Из сообщения о предоставлении окончательного ПДС ДЛТО переходит на предоставленный ПДС. Для обработки окончательного ПДС в поле «Обработка пакета» нажать кнопку «Обработать». В появившемся диалоговом окне выбрать требуемый судозаход. При этом автоматически формируется электронное судовое дело, номер судового дела формируется автоматически в соответствии с приказом ФТС России от 19.07.2013 № 1349.
При условии, что сведения в коносаментах не изменялись, ДЛТО переносит все предварительные решения в окончательный ПДС (кнопка «Перенести решения из предварительного ПДС»). Если сведения в коносаменте менялись, ДЛТО обрабатывает Коносаменты и принимает решения по каждому коносаменту аналогично принятиям предварительных решений.
На закладке «лист изменений» ДЛТО доступна информация о новых документах, которые Перевозчик добавил в окончательный ПДС, измененные документы, а также документы, которые были удалены из ПДС.
Для завершения обработки окончательного ПДС нажать кнопку «Завершить обработку документов». При этом меняется текущий статус пакета. Становятся доступными кнопки «Запретить разгрузку/погрузку», «Разрешить разгрузку/погрузку» для принятия окончательного решения по судну.
Планирование участия и фиксация результатов государственного контроля с выездом на судно
На основании принятых предварительных решений ПДС, отработки СУР, анализа предоставленного окончательного ПДС ДЛТО принимает решение о необходимости участия в государственном контроле на борту судна при его прибытии.
Возможность спланировать свое участие ДЛТО получает после отправки уведомления о заходе/убытии судна.
Планирование участия в гос. комиссии и фиксация участия производится в форме «Планирование госконтроля». Перейти к форме можно из соответствующего уведомления о заходе/убытии судна, из открытого электронного судового дела (закладка «ГК») или же из списка гос.комиссий в разделе «Госкомисии».
ДЛТО доступна информация о планируемой дате и месте проведения ГК. ДЛТО принимает решение об участии, нажав на соответствующую кнопку «Не участвовать» или «Участвовать». Принятое решение доступно для просмотра иным ГКО.
Поле принятия решения об участии становится доступной кнопка «Вынесение решения».
После проведения ГК на борту судна ДЛТО может принять решение, нажав на кнопку «Вынести решение», появляется диалоговое окно «Комментарии», где ДЛТО фиксирует принятое решение.
Принятие окончательного решения по судну (убытие/прибытие)
По результатам обработки окончательно ПДС и завершении работы Гос. комиссии (при участии ДЛТО в работе гос.комиссии) принимается окончательно решение по судну.
Для этого необходимо перейти в форму ПДС (из судового дела или списка ПДС) нажать мышью одну из кнопок: «Запретить разгрузку/погрузку» или «Разрешить разгрузку/погрузку». Примечание – кнопки доступны только по завершению обработки ПДС.
По принятию окончательного решения по судну, Перевозчику, заинтересованным лицам, администрации порта и ОМТ в автоматическом режиме направляются информационные сообщения о принятых окончательных решениях.
Также при принятии окончательно решения по судну становиться доступна кнопка «Закрыть судовое дело».
Работа с электронным судовым делом
Электронное судовое дело формируется автоматически при выполнении операции «Обработать» в ПДС. При этом автоматически формируется номер судового дела. В судовое дело можно попасть нажатием мышью на кнопку Судовое дело в форме «Пакет документов на судно» или через список судовых дел в разделе «Судовые дела».
Важно: при обработке предварительного пакета документов и сведений на судно создается «проект» судового дела, при этом номер судового дела не присваивается, дата открытия не проставляется. Номер и дата открытия устанавливаются при начале обработки окончательного пакета документов и сведений
В форме электронного судна есть закладки с общими сведениями по судовому делу и судну, закладки для работы с СУР, закладки для перехода к предварительному и окончательному ПДС, закладка для работы с листом изменений и гос. комиссией.
В форме «проекта» судового дела закладки «лист изменений», «ГК», недоступны.
Закладка лист изменений и ПДС предварительный не будут доступны, если предварительный ПДС не предоставлялся.
Закрытие судового дела производиться из формы пакета документов и сведений на судно: после вынесения решения по всему судно в окончательном ПДС становится доступной кнопка «Закрыть судовое дело», нажатием мышью на которое происходит закрытие судового дела.
В блоке сообщений в форме судового дела можно оставлять служебную информацию, связанную с обработкой судового дела (доступна для ДЛТО).
Принятие решений о погрузке товаров на судно
Для обработки поручений на погрузку (бумажных, электронных) используется информационный объект «Погрузка на судно». Работа с ним позволяет принять решения по погрузке товаров в привязке к конкретному судну, и в последующем упросить оформление убытия товара.
Для создания записи о погрузке судна перейти в раздел «Погрузка на судно» и выполнить команду «Создать». В появившемся окне для ввода данных заполнить обязательные поля: название судна, ИМО судна, планируемая дата убытия судна (можно заполнить по выбору дополнительные поля с информацией о судне) и щелкнуть «ОК». В таблице «Список судов на погрузке» появиться новая запись о погрузке судна. Для открытия окна о погрузке судна щелкнуть по кнопке рядом с наименованием судна, откроется окно «Погрузка на судно (Название судна)».
Оформление погрузки на судно осуществляется по поручениям на погрузку, которые можно представить в ТО как в электронном виде, так и виде бумажных документов.
При оформлении погрузки на судно на основании поручения, предоставленного в бумажном виде, ДЛТО открывает окно «Погрузка на судно», в таблице вводит номер поручения и номер ДТ, а затем заполняет данные по всем товарам (номер товара и вес, заявленный к вывозу).
После заполнения данных из поручения, ДЛТО выполняет команду «Запросить из СКВВ». После получения ответа в таблице заполняются поля в колонке «Информация из деклараций, запрошенных в СКВВ».
ДЛТО выносит решения о погрузке товаров устанавливая «переключатель» в положение «Разрешить» или «Запретить». Для сохранения выполняется команда «Сохранить решения», при этом решения сохраняются в таблице и переносятся в соответствующие электронное поручение на погрузку (при его наличии).
При заполненных полях номер поручения и номер ДТ может быть выполнена команда «Добавить товары из декларации». При этом проверяется есть ли данная ДТ в базе данных.
Если представлены все необходимые документы и сведения, а также отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и таможенного законодательства Российской Федерации, должностное лицо ТО вправе разрешить погрузку товаров на борт судна.
При оформлении погрузки на судно на основании поручения, предоставленного в электронном виде, товары к погрузке можно внести в «Погрузку судно» в автоматизированном режиме, что существенно ускоряет работу. Для этого ДЛТО на закладке «Принятие решений о погрузке товаров» нажимает кнопку «Добавить данные из электронных поручений». При этом выполняется поиск всех электронных поручений (по следующим критериям: не использовано при погрузке другого судна, наименование порта и ИМО судна совпадают с объектом «Погрузка на судно».) Результат поиска отображается в окне «Список поручений на погрузку судна».
ДЛТО, сравнивая данные в таблице с представленными в ТО оригиналами поручений на погрузку, отмечает в таблице нужные поручения и выполняет команду «Перенести данные в таблицу». При этом окно со списком поручений закрывается и открывается предыдущее окно «Принятие решений о погрузке товаров» с таблицей, в которой будут добавлены сведения из всех отмеченных поручений (номер поручения, номера деклараций, соответствующие им товары и их вес).
Дальнейшая работа с перенесенными таким образом позициями происходит по аналогии с внесенными вручную.
ДЛТО принимает решение о проведении таможенного досмотра при выдаче разрешения на погрузку товаров и транспортных средств на судно, если необходимость проведения установлена в рамках системы управления рисками.
При проведении иных форм контроля (осмотра, досмотра, отбора проб и образцов) должностные лица иных ГКО фиксируют решения по результатам проведенных иных мер государственного контроля, результаты проведенного досмотра (осмотра) товаров фиксируются в Поручении на погрузку.
При выявлении товаров, вывоз которых в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза запрещен или на вывоз которых установлены ограничения, соблюдение которых не подтверждено, ДЛТО принимает решение о запрете погрузки таких товаров.
Система в автоматическом режиме формирует и направляет представителю ОМТ и Перевозчику информационное сообщение о принятом решении в отношении погрузки указанного количества товара на судно.
Обработка ПДС на убытие
ДЛТО принимает поступивший ПДС на убытие в работу выполнив команду «Обработка».
В появившемся окне необходимо связать ПДС с судозаходом и соответствующей «Погрузкой на судно». По результатам операции происходит автоматическое формирование электронного судового дела, ДЛТО связывает судовое дело с судозаходом и Погрузкой на судно, щелкает «ОК». Пакету ПДС на убытие устанавливается статус «Принят в работу» и инициируется процесс проверки ПДС на убытие по профилям риска (возможность просмотра выявленных риском и предписанных мер, а также возможность зафиксировать решения по мерам обеспечена в форме судового дела на закладке «Выявленные риски», в которое можно перейти непосредственно из ПДС).
На основании полученной информации об убытии судна, а также документов и сведений, представленных перевозчиком (ПДС на убытие) ДЛТО, применяя СУР, определяет места совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, последовательность их проведения в отношении убывающего судна и перевозимых им товаров.
Планирование участия и фиксация результатов государственного контроля с выездом на судно, принятие окончательного решения по судну происходят по аналогии с прибытием. Однако до принятия окончательного решения, в отличии от прибытия, требуется провести дополнительную операцию – учет фактического вывоза товара.
Учет фактического вывоза товаров.
Учет фактического вывоза производиться ДЛТО в форме «Погрузка на судно», куда он может попасть из соответствующего судового дела на убытие или через список в разделе «Судна на погрузке».
ДЛТО на основании полученных актов погрузки, капитанской расписки, коносаментов и других документов фиксирует фактический вывоз товаров с таможенной территории внося данные в таблицу на закладке «Передача данных о фактическом вывозе».
Для каждой товарной позиции ДЛТО заполняет данные о весе фактически вывезенных товаров. После заполнения данных для всех товаров одной ДТ выполняется команда «Сохранить факт. вывоз». При выполнении команды «Передать в СКВВ» данные передаются и, при получении ответа от СКВВ, в колонке «Статус передачи» отображается «Передан» или «Ошибка».
|
