М. Б. Денисенко : Коллеги, пока аппаратура настраивается, я думаю, мы будем начинать наше заседание. Сегодня у нас проходит заседание экспертной группы "Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика"

Теперь, если говорить о денежных переводах, то здесь та же Грузия и Узбекистан отличались наиболее подробными данными, но даже в этих странах мы не могли определить, в какую страну они затем уезжали и почему они это делали. Обследования рабочей силы в этих регионах становятся все более распространенными, однако в странах СНГ они еще не стали традицией в отличие от Восточной Европы и в большинстве стран развивающегося мира, но сейчас они становятся все более распространенными и здесь. То есть здесь уже по иммигрантам имеется минимальное количество данных, а по эмиграции их может вообще не быть, вот в этом подрегионе. Теперь обследования LSMS достаточно хорошо представлены во Всемирном банке, в том числе по перечисленным странам. Итак, если говорить о данных по международной миграции в России, мы могли опираться на данные по обследованию бюджетов домохозяйств, программе НОБУС, но там данных было на самом деле совсем немного по интересующей нас теме, хотя данные очень подробные сами по себе.

Теперь российское обследование по достаточно длительному времени, которое проводилось университетом Северной Каролины, о котором я говорил, английское название "Russia Longitudinal Monitoring Survey". Monitoring, это слово здесь пропущено на слайде. Это обследование в России проводилось еще с 2002 года, поначалу это было достаточно рентабельное обследование, не было особых затрат, но потом, когда стали интересоваться все больше и больше людей, то возникли проблемы в связи с получением новых данных. А относительно миграции и трансфертов, то есть переводов денежных средств данные есть, но они далеко не полные. Где-то 25 вопросов было составлено относительно населения России к мигрантам. И, безусловно, эта тема представляет большой интерес как для населения, так и для политиков. Как менялось это отношение во времени? Это тоже, как мне кажется, могло бы стать очень интересной темой для исследования. А как же собираются данные в том случае, когда необходимо просто добавить эту информацию к имеющимся исследованиям. Я уже говорил о соответствующих обследованиях, все зависит от того, о какой стране идет речь. И тогда вы можете разработать достаточно подробные насыщенные вопросы, мы называем это фильтрацией вопросов относительно тех, кто покинул ту или иную страну в последние 10 лет и переехал в интересующую нас страну. Многие обследования в этом регионе выделяли тех, кто иммигрировал в связи с поиском работы, но могут быть и другие причины, это образование, могут быть причины, которую обнаруживаются только без переезда, поэтому здесь определение должно быть максимально комплексным. Для этого необходимо получить базовую информацию о соответствующих индивидуумах, то есть личная информация такого рода, как их возраст, пол, уровень образования и характер работы до переезда. Далее, если речь идет об эмиграции, то какова здесь причина.

Мигрант – это в общем-то может быть в пределах своей страны, это может речь идти о человеке, который покинул свое домохозяйство и переехал неизвестно куда, поэтому информация может быть недостаточно достоверной в этом плане. То есть могут быть самые различные темы, касающиеся миграции, и тот отчет, который мы подготовили для банка, представляет вопрос, имеющий весьма краткий, но в то же время детальный характер. Но если вы дополняете какие-то вопросы к тем инструментам, которые вы используете для обзоров, вы, безусловно, должны озадачиваться тем, сколько вопросов вы собираетесь осветить в своем исследовании. Что касается Армении, это была одна из тех 4 стран в мире, которая практически адаптировалась на экспериментальной базе к тем моделям, которые вставали в связи с изучением международной миграции, другие страны включали Египет, Таиланд и Эквадор. Где-то 2000 домохозяйств были подвержены выборке, и соответствующая информация была собрана по поводу этих домохозяйств, такая информация была очень важна и она превышала другие выборки, которые были сделаны по вопросу трудовой миграции в мире. И, конечно же, это привело к тому, что была собрана еще более крупная масса фактов по этим вопросам. Все это имело отношение к трудовой миграции. Прежде чем я перейду к другим моментам моей презентации, мы можем суммировать то, что я уже осветил в отношении международной миграции в регионе. Можно сказать, что статистика в регионах, которые мы исследовали, неполная, мы не знаем ее полностью, потому что источник информации является ограниченным, в этом заключается цель встречи, организованной Всемирным банком, нам необходимо продвигать статистические исследования, используя различные статистические учреждения и мы должны рассматривать то, как они могли бы лучше собирать информацию статистического характера.