«Исследование общей удовлетворенности граждан качеством деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления контрольно-надзорных функций»
Скачать 3.45 Mb.
|
* - Субъекты Российской Федерации могут быть изменены по согласованию с заказчиком. Формирование выборочной совокупности респондентов для проведения социологического опроса с целью исследования общей удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг и деятельностью органов власти и органов местного самоуправления В проведении социологического исследования большое значение придается соблюдению научных стандартов в формировании и реализации выборочных совокупностей обследуемого населения. Для проведения данного социологического опроса среди разных групп граждан, в том числе предпринимателей (получателей государственных и муниципальных услуг) целесообразно использовать многоступенчатую, квотную выборку с применением на завершающем этапе ее формирования и реализации вероятностного отбора респондентов на последней ступени. Объем выборочной совокупности респондентов на каждом этапе мониторинга составляет такую величину, чтобы можно было получить статистически значимые распределения, характеризующие качественно-количественных характеристики всех основных групп обследуемых. Выборочная совокупность (N=2600) – 2600 человек граждан всех социально-демографических групп, включая предпринимателей (получателей государственных и муниципальных услуг) гарантирует достаточно достоверные результаты исследования, так как статистическая погрешность в этом случае не превышает 2,5%. Следует подчеркнуть, что выборочная совокупность обследуемого населения является репрезентативной для России в целом, но не для субъектов РФ, так как наполнение большинства групп статистически недостаточно, что не позволяет делать выводы о результатах исследования по указанным территориям с высокой степенью точности. Для возможности сравнения исследуемых субъектов РФ в рамках НИР необходимо дополнить выборочную совокупность опрошенных в каждом регионе до 200 респондентов. В данном случае погрешность не превышает 7% для каждого субъекта. Общая выборка составит 4150 респондентов. Выборочная совокупность (2600 респондентов) включает территории всех федеральных округов. Она определяется на основе текущего статистического учета населения. При проведении общероссийского опроса населения на первом этапе выделяются федеральные округа. Определяется доля респондентов каждого федерального округа в составе генеральной совокупности и пропорционально ему вычисляется количество единиц отбора выборочной совокупности. Опираясь на сведения Федеральной службы государственной статистики по статистике о численности населения Российской Федерации в целом и численности населения каждого субъекта РФ, можно определить долю каждого федерального округа в составе страны и соответственно количество опрашиваемых респондентов (Таблица 1.3) Таблица 1.3 - Исходные данные для определения выборочной совокупности
При объеме выборочной совокупности 2600 человек, распределение между федеральными округами страны будет следующим (Таблица 1.4): Таблица 1.4 - Расчет выборочной совокупности по федеральным округам
Заметим, что количество опрашиваемых по каждому федеральному округу достаточно для обеспечения уровня репрезентативности как минимум 5%. На втором этапе отбираются субъекты РФ, наиболее типичные для выделенных федеральных округов и производится исчисление выборки в соответствии с долей каждого субъекта РФ в составе Федерального округа. Выделение обследуемых субъектов РФ в федеральных округах осуществляется на основе анализа социально-демографической структуры населения субъектов Российской Федерации по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, данным статистического сборника «Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010» и типологии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разработанной Министерством регионального развития [14]. На основе данных официальной статистики показателями отбора по данному исследованию будут выступать следующие: количество населения в субъектах РФ, удельный вес городского и сельского населения, удельный вес экономически активного населения в общей численности населения региона, естественный прирост населения, удаленность от Центра, уровень социально-экономического развития региона, наличие/отсутствие Многофункциональных центров. В соответствии с выделенными критериями отбора в каждом федеральном округе можно предложить для обследования следующие территории. Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
На этом же этапе формирования и реализации выборки производится распределение общего массива анкет, выделенных на каждый федеральный округ, между территориями, отобранными в каждом округе для обследования. Число обследуемого населения в каждом регионе определяется пропорционально удельному весу жителей того или другого региона в составе отобранных для обследования в данном округе территорий (Таблица 1.5). Таблица 1.5 - Обоснование выбора субъектов Российской Федерации для проведения опроса
* - Субъекты Российской Федерации могут быть изменены по согласованию с заказчиком. На третьем этапе расчета выборки внутри каждого региона является распределение населения в обследуемых регионах на городское и сельское и определение доли городского и сельского населения в каждом из регионов, подлежащих обследованию. Далее производится распределение общего массива анкет, выделенных на регион, с учетом типов населенных пунктов, в которых проживает население. Выделяются следующие типы:
Число респондентов в каждом типе поселений определяется пропорционально доле жителей каждого типа поселения в составе населения региона и соответственно вычисляется количество опрашиваемых. На четвертом этапе формирование и реализация выборки производится организаторами опроса в регионах и состоит в определении типов городской застройки в областных центрах и средних городах. На этом этапе выделяются:
Если в городе, в котором проводится исследование, значительную часть жилого массива составляют дома индивидуальной застройки (частного сектора), то выделяется еще район индивидуальной застройки. Количество респондентов, обследуемых в каждом из типов застройки, пропорционально доле населения, проживающего в том или ином типе застройки. Пятый этап заключается в разработке специальных маршрутов для интервьюеров, осуществляющих вероятностный (случайный) отбор респондентов. Таблица 1.6 - Общий расчет выборочной совокупности по опросу населения (граждан, в том числе предпринимателей – получателей государственных и муниципальных услуг).
* - Субъекты Российской Федерации могут быть изменены по согласованию с заказчиком. Исследуемые параметры: В рамках данного социологического исследования выявляются и анализируются: Во-первых, уровень общей удовлетворенности населения качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, представляющими их учреждениями. С этой целью выявляются и анализируются:
Во-вторых, отношение граждан, в том числе предпринимателей к таким нововведениям при предоставлении государственных и муниципальных услуг как многофункциональные центры предоставления услуг (МФЦ), административные регламенты и стандарты услуг, процедуры обжалования, предоставление услуг в электронном виде. С этой целью выявляются и анализируются: -информированность о существовании нововведения; -факт его использования; -оценка респондентами качества предоставления государственной (муниципальной) услуги с применением (использованием) нововведения; В-третьих, оценка гражданами, в том числе предпринимателями, показателей качества предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы. С этой целью выявляются и анализируются:
- фактические значения по указанным показателям; -удовлетворенность респондента фактическим значением исследуемого показателя.
- фактические значения по указанным показателям; - удовлетворенность респондента фактическим значением исследуемого показателя. В-четвертых, зависимость удовлетворенности граждан (населения) качеством предоставленных им государственных и муниципальных услуг от: - года получения результата услуги (2010 или 2011 годы); - использования указанных нововведений при предоставлении услуги и их оценки респондентами; - фактических значений и оценки респондентом основных показателей качества услуг; - фактических значений и оценки респондентом дополнительных (конкретизирующих) показателей качества услуг; - проблем, с которыми сталкивались респонденты при обращении за услугой; - ожиданий респондентов в отношении качества услуг. Требования к анкете: постановка вопросов в анкете должна обеспечивать возможность сравнения (рейтингования) государственных и муниципальных услуг (выбранных более чем 20 респондентами), органов власти (указанных более, чем 20 респондентами) и субъектов РФ по: -общему уровню удовлетворенности граждан (населения) качеством предоставления услуг; - уровню удовлетворенности граждан (населения) качеством предоставления услуг нововведениями при предоставлении услуг; - уровню удовлетворенности граждан (населения) качеством предоставления услуг нововведениями по основным показателям качества предоставления услуг; - по фактическим (указанным респондентами) значениям основных показателей качества услуг. Инструментарий проведения репрезентативного социологического исследования общей удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг и деятельностью органов власти и органов местного самоуправления (в 2011 году), разработанный в соответствии с представленной выше методикой и апробированный в ходе проведения социологического опроса и при анализе его результатов представлен в Приложении В. Указанный инструментарий включает:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения... | | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения... |
 | Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями), от 09. 02. 2009 n 8-фз "Об обеспечении доступа... | | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства... |
| Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления,... | | На данный момент существует большое количество государственных органов, имеющих полномочия по проведению проверок предпринимательской... |
| «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов... | | Документ, который может быть получен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проверку, в рамках проведения контрольно-надзорного... |
| | Считаю, что этим нарушено мое гражданское право на контроль деятельности органов государственной власти в области охраны окружающей... |