2. Описание модели предметной области типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг)
Описание модели предметной области приведено в соответствии с моделью сущность-связь (ER-модель) с указанием кратности связей, а также перечня ключевых атрибутов каждого объекта справочника. Описание ER-модели типового справочника, содержащей сущности, участвующие в формировании типового справочника и их взаимосвязи, представлено на рисунке 2.1. Без заливки приведены те сущности, которые предлагается внести в модель (не существующие в настоящий момент в ФРГУ).
Рисунок 2.1 - Описание модели предметной области типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг)
Сущности изображаются в виде прямоугольников, наименование сущности указывается вверху прямоугольника. Перечень ключевых атрибутов каждого объекта справочника приводится внутри прямоугольника, обозначающего сущность. Связи между сущностями изображаются линиями, соединяющими сущности, вид линии в месте соединения с сущностью определяет кратность связи.
Кратность связи  - многие ко многим (N…N) обозначает, что каждая сущность может быть представлена любым количеством экземпляров. Например, услуга может предоставляться как для одной, так и для многих категорий получателей. Определенная категория получателей может получать как одну услугу, так и множество услуг.
Связь обозначает, что существование одной сущности зависит от существования другой. Такова связь Услуга – Подуслуга. Услуга может включать в себя произвольное число подуслуг, либо не иметь подуслуг (0…N), но каждая подуслуга может относится только к какой-либо одной услуге (1…1).
Связь  обозначает, что сущности с одной ролью может соответствовать произвольное количество сущностей с другой ролью (0…N), при этом сущность может не иметь ассоциированных с ней сущностей (0…1). Например, АР может регулировать произвольное количество услуг из типового справочника, либо регулировать услуги, не входящие в типовой справочник (0…N), услуга может регулироваться одним АР, либо не регулироваться АР (0…1).
Описание сущностей, участвующих в формировании типового справочника приведено в таблице ниже (Таблица 2.1).
Таблица 2.1 - Описание сущностей, участвующих в формировании типового справочника
№
|
Наименование
|
Тип
|
Описание / Комментарий
|
1.
|
Сущность «Документ» в настоящий момент представлена в модели данных ФРГУ и не требует изменений
|
2.
|
Сущность «Административный регламент» в настоящий момент представлена в модели данных ФРГУ и не требует изменений
|
3.
|
Сущность «Услуга»
|
3.1
|
Идентификационный код
|
Long integer
|
Идентификатор услуги. Данный атрибут является ключевым
|
3.2
|
Наименование
|
Variable characters (4096)
|
Полное наименование услуги
|
3.3
|
Перечень федеральных НПА, регулирующих предоставление услуги
|
Variable characters (4096)
|
Множественный текстовый атрибут
|
3.4
|
Категории получателей
|
enum
|
Выбор одного или нескольких значений из фиксированного списка:
Любые ФЛ
Только ФЛ-ИП
Только ФЛ-граждане
Только ФЛ-не граждане
ЮЛ
|
3.5
|
Конкретные документы в перечне
|
Long integer
|
Выбор документов из справочника в ФРГУ: указание на конкретный документ или родовое понятие
|
Продолжение таблицы 2.1
|
3.6
|
Результат
|
Variable characters (4096)
|
Множественный текстовый атрибут. Текстовое поле, в котором указываются результаты предоставления услуги
|
3.7
|
Перечень необходимых документов (исчерпывающий / примерный)
|
enum
|
Выбор одного из 2 фиксированных значений:
Исчерпывающий
Примерный
|
3.8
|
Основание предоставления услуги (собственные / переданные полномочия)
|
enum
|
Выбор одного из 2 фиксированных значений:
Собственные полномочия
Переданные полномочия
|
3.9
|
Тип услуги
|
enum
|
Выбор одного из 2 фиксированных значений:
Государственная
Муниципальная
|
4.
|
Сущность «Подуслуга»
|
4.1
|
Идентификационный код
|
Long integer
|
Идентификатор подуслуги. Данный атрибут является ключевым
|
4.2
|
Наименование
|
Variable characters (4096)
|
Полное наименование подуслуги
|
4.3
|
Перечень федеральных НПА, регулирующих предоставление услуги
|
Variable characters (4096)
|
Множественный текстовый атрибут
|
4.4
|
Категории получателей
|
enum
|
Выбор одного или нескольких значений из фиксированного списка:
Любые ФЛ
Только ФЛ-ИП
Только ФЛ-граждане
Только ФЛ-не граждане
ЮЛ
|
4.5
|
Конкретные документы в перечне
|
Long integer
|
Выбор документов из справочника в ФРГУ: указание на конкретный документ или родовое понятие
|
4.6
|
Результат
|
Variable characters (4096)
|
Текстовое поле, в котором указывается конкретный результат предоставления подуслуги
|
4.7
|
Перечень необходимых документов (исчерпывающий / примерный)
|
enum
|
Выбор одного из 2 фиксированных значений:
Исчерпывающий
Примерный
|
5.
|
Сущность «Категории получателей»
|
5.1
|
Идентификационный код
|
Long integer
|
Идентификатор категории получателей. Данный атрибут является ключевым
|
5.2
|
Наименование
|
Variable characters (1024)
|
Полное наименование
|
3. Проект типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг)
3.1. Анализ нормативно-правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг, на основе которых сформирован проект типового справочника услуг (подуслуг)
Проект типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг) сформирован по результатам анализа 175 государственных и муниципальных услуг.
Перечень рассмотренных 175 государственных и муниципальных услуг сформирован на основании анализа нормативного правового регулирования предоставления услуг с учетом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и перечней приоритетных услуг, утвержденных: распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 2516-р (Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде) (далее также – Распоряжение № 2516-р), распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 1993-р (Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде) (далее также – Распоряжение № 1993-р), приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.08.2013 г. № 215 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации и методики оценки заявок субъектов Российской Федерации по проектам, направленным на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации» (далее также – Приказ № 215) (далее также – перечень приоритетных услуг).
Перечень рассмотренных 175 государственных и муниципальных услуг представлен в таблице 3.1 и включает следующие сведения:
- наименование проанализированной услуги;
- тип услуги (государственная или муниципальная, также отдельно отмечены услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается задание (заказ));
- наличие регулирования предоставления услуги на уровне Российской Федерации (федеральном уровне);
- наименование нормативного правового акта Российской Федерации (НПА РФ), которым регулируется предоставление услуги и в котором закреплен исчерпывающий или минимальный перечень документов, необходимый для предоставления услуги;
- связь услуги с одним из перечней приоритетных услуг, указанным выше.
Таблица 3.1 – Анализ 175 государственных и муниципальных услуг
№ услуги
|
Наименование услуги
|
Тип услуги
(1 – государственная, 2 – муниципальная)
|
Регулирование НПА РФ (да/нет)
|
Наименование НПА РФ, которым регулируется предоставление услуги и в котором закреплен перечень документов
|
Услуга входит в перечень приоритетных услуг (да/нет)
|
Если да, то в какой из перечней приоритетных услуг входит услуга
|
|
Предоставление документов из архивного фонда субъекта Российской Федерации
|
1
|
да
|
Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук"
|
нет
|
-
| |
