Справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг)» Тема: «Развитие и сопровождение федерального реестра государственных и муниципальных услуг»

1.2. Графические схемы процессов В рамках предложения по созданию типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг) Исполнителем была разработана процессная модель реализации функций по формированию и ведению типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг). Процессная модель предназначена для определения структуры справочника и обеспечиваемых с его помощью процессов. При разработке процессной модели реализации функций по формированию и ведению типового справочника государственных и муниципальных услуг (подуслуг) для формирования схем процессов использовалась нотация BPMN. Описание назначения графических символов, используемых в процессной модели, приведены в таблице 1.2. Таблица 1.2 - Описание назначения графических символов, используемых в процессной модели № Наименование Обозначение Функция 1. Стартовое событие Фигура используется для представления первого (начального) этапа процесса Продолжение таблицы 1.2 2. Конечное событие Фигура используется для представления последнего (финального) этапа процесса 3. Процесс Фигура представляет этап процесса 4. Подпроцесс Фигура используется для представления ряда этапов, которые в совокупности образуют подпроцесс, определенный на другой диаграмме 5. Эксклюзивный шлюз Используется для ветвления потока управления на несколько альтернативных потоков, когда выполнение процесса зависит от выполнения некоторого условия 6. Параллельный шлюз Используется для обозначения слияния / ветвления потоков управления в рамках процесса 7. Промежуточное событие с типом триггера "Таймер" Изображает событие, возникающее при выполнении процесса 1.2.1. Плановая модель 1.2.1.1. Процесс формирования административного регламента 1.2.1.1.1. Описание В рамках формирования АР для услуги, предоставление которой регулируется федеральным НПА, сотрудник ИОГВ/ОМСУ использует сведения из типового справочника. В случае отсутствия необходимых сведений об услуге в типовом справочнике для формирования АР сотрудник ИОГВ/ОМСУ направляет формализованный запрос в Региональный МЭР с целью добавления или изменения сведений об услуге (подуслуге) в типовом справочнике (Процесс формирования «Реестра запросов»). Региональный МЭР собирает все поступившие запросы от ИОГВ/ОМСУ и передает их на рассмотрение в МЭР РФ с целью добавления или изменения сведений об услуге (подуслуге) в типовом справочнике услуг. Далее осуществляется доработка и утверждение АР в соответствии с требованиями 210-ФЗ к разработке проектов АР 1.2.1.1.2. Участники процесса Оператор ИОГВ/ОМСУ 1.2.1.1.3. Контекст использования ИОГВ/ОМСУ, отвечающему за предоставление услуги, необходимо разработать проект АР или внести изменений в текущий АР 1.2.1.1.4. Предусловие Вступление в силу или изменение действующего НПА, регулирующего предоставление услуги 1.2.1.1.5. Постусловие АР утвержден. Сведения об АР размещены в ФРГУ 1.2.1.1.6. Диаграмма процесса Указана на рисунке 1.1. Рисунок 1.1 - Процесс формирования административного регламента 1.2.1.1.7. Основной поток Представлен в таблице ниже (Таблица 1.3) Таблица 1.3 - Основной поток процесса формирования административного регламента Наименование этапа процесса Участник Действие (Описание) Продолжение таблицы 1.3 АР формируется для услуги ИОГВ/ОМСУ, регулируемой федеральным НПА? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) проверяет уровень регулирования услуги, для которой формируется АР. Если предоставление услуги регулируется федеральным (и) НПА, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит на условие «По результатам поиска услуга найдена в типовом справочнике?» с целью поиска услуги в типовом справочнике. Если предоставление услуги не регулируется федеральным (и) НПА, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к подпроцессу «Доработка и утверждение АР» без установления связи АР с типовым справочником. Примечание: в случае, когда АР описывает порядок предоставление нескольких услуг, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) повторяет все этапы процесса формирования АР по каждой услуге до момента его утверждения По результатам поиска услуга найдена в типовом справочнике? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) производит поиск услуги, для которой формируется АР, в типовом справочнике. Если услуга найдена в типовом справочнике, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит на условие «Достаточны ли сведения об услуге в типовом справочнике?». Если услуга не найдена в типовом справочнике, то поток управления разделяется на два параллельных. По первому потоку Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к подпроцессу «Доработка и утверждение АР» без установления связи АР с типовым справочником. По второму потоку Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит на условие «Считает необходимым добавить / изменить услугу в справочнике?» для решения о необходимости направления запроса в Региональный МЭР для добавления / изменения услуги в справочнике. Примечание: поиск услуги в типовом справочнике производится только при наличии у Оператора (ИОГВ/ОМСУ) сведений типового справочника, достаточных для формирования АР Достаточны ли сведения об услуге в типовом справочнике? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) проверяет достаточно ли в типовом справочнике сведений об услуге, для формирования АР. Если сведений достаточно, то переходит на условие «Проект АР создается в конструкторе АР?». Если сведения об услуге недостаточны, то поток управления разделяется на два параллельных. По одному потоку Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к подпроцессу «Доработка и утверждение АР» без установления связи АР с типовым справочником. По второму потоку Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит на условие «Считает необходимым добавить / изменить услугу в справочнике?» для решения о необходимости направления запроса в Региональный МЭР для добавления / изменения услуги в справочнике Считает необходимым добавить / изменить услугу в справочнике? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) принимает решение о необходимости направления запроса в Региональный МЭР для добавления / изменения услуги в справочнике. Если принято решение направлении запроса, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к продпроцессу «Формирование «Реестра запросов»». Если Оператор (ИОГВ/ОМСУ) не считает необходимым направить запрос, то процесс завершается Формирование «Реестра запросов» Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Для добавления / изменения услуги Оператор (ИОГВ/ОМСУ) направляет запрос в «Реестр запросов». Процесс формирования «Реестра запросов» описан в п. 1.2.1.2 Услуга по запросу добавлена / изменена в справочнике? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) В случае добавления / изменения услуги по запросу Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к этапу «Вносит изменения в АР по результатам запроса». Если услуга не была добавлена / изменена по запросу, то процесс завершается Вносит изменения в АР по результатам запроса Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) вносит изменения в АР в соответствии с добавленной / измененной услугой в типовом справочнике. Если АР уже был утвержден до внесения изменений, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) повторно утверждает АР Проект АР создается в конструкторе АР? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Проект АР может создаваться в конструкторе АР в электронном виде в ФРГУ или на бумажном носителе. Оператор (ИОГВ/ОМСУ) выбирает один из вариантов в зависимости от того, каким образом создается проект АР С помощью средств системы связывает АР и услугу в типовом справочнике Оператор (ИОГВ/ОМСУ) В случае, когда АР создается в конструкторе АР в ФРГУ, связь между АР и услугой в типовом справочнике происходит автоматически. Связь между АР и услугой в типовом справочнике дает возможность использовать сведения типового справочника в виде пред заполненных полей проекта АР с данными об услуге в типовом справочнике (категории получателей, результат услуги, перечень необходимых документов и т.д.) Создает новый проект АР в конструкторе АР на основе данных типового справочника Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) создает новый проект АР, используя сведения об услуге из типового справочника Создает новый проект АР на бумажном носителе на основе данных типового справочника Оператор (ИОГВ/ОМСУ) В случае, когда АР создается на бумажном носителе, Оператор (ИОГВ/ОМСУ) создает новый проект АР, используя при этом сведения об услуге из типового справочника Доработка и утверждение АР Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Доработка и утверждение АР осуществляется в соответствии с требованиями 210-ФЗ к разработке проектов АР 1.2.1.2. Процесс формирования «Реестра запросов» 1.2.1.2.1. Описание Процесс обеспечивает добавление или изменение сведений об услуге (подуслуге) в типовом справочник. Ответственным органом за включение и (или) внесением изменений в типовой справочник услуг является МЭР РФ 1.2.1.2.2. Участники процесса Оператор (ИОГВ/ОМСУ), Региональный МЭР, МЭР РФ 1.2.1.2.3. Контекст использования МЭР РФ необходимо совершить обновление типового справочника в текущем времени 1.2.1.2.4. Предусловие Оператор (ИОГВ/ОМСУ) направил формализованный запрос на добавление или изменение сведений об услуге (подуслуге) в типовом справочнике услуг Самостоятельно МЭР РФ: внесение изменений или отмены НПА РФ, регулирующего порядок предоставления услуги, включенной в Типовой справочник услуг на основании результатов проведения МЭР РФ мониторинга услуг, выявивших возможность добавления услуги в Типовой справочник услуг или уточнения сведений об услуге, содержащейся в Типовом справочнике услуг 1.2.1.2.5. Постусловие МЭР РФ внес изменения в типовой справочник 1.2.1.2.6. Диаграмма процесса Указана на рисунке 1.2. Рисунок 1.2 - Диаграмма процесса формирования «Реестра запросов» 1.2.1.2.7. Основной поток Представлен в таблице ниже (Таблица 1.4) Таблица 1.4 - Основной поток процесса формирования «Реестра запросов» Наименование этапа процесса Участник Действие (Описание) Продолжение таблицы 1.4 Ищет услугу (подуслугу) в «Реестре запросов» Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Для добавления нового запроса для добавления / изменения услуги (подуслуги) в типовом справочнике Оператор (ИОГВ/ОМСУ) проверяет, направлялся ли подобный запрос ранее. Для этого он ищет запрос в «Реестре запросов» по определенным критериям поиска Запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) уже был сформирован? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Если по результатам поиска в «Реестре запросов» запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) найден, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит на условие «Услуга (подуслуга) в запросе полностью соответствует добавляемой?» для проверки полноты сведений об услуге в запросе. Если запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) еще не был сформирован, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к этапу процесса «Формирует и направляет формализованный запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) с проектом описания» для добавления нового запроса Услуга (подуслуга) в запросе полностью соответствует добавляемой? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) проверяет соответствие между сведениями об услуге (подуслуге) в запросе и услуге (подуслуге), которую необходимо добавить / изменить в типовом справочнике услуг. Если услуга (подуслуга) в запросе соответствует добавляемой, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит на условие «Считает необходимым направить новый запрос на добавление/изменение услуги (подуслуги)?» Считает необходимым направить новый запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги)? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) На этом этапе Оператор (ИОГВ/ОМСУ) принимает решение о необходимости направления нового запроса на добавление / изменение услуги (подуслуги). Если принято решение о том, что новый запрос направлять не нужно, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к этапу «С помощью средств системы ставит отметку о присоединении к запросу». Если принято решение о необходимости направления нового запроса, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к этапу процесса «Формирует и направляет формализованный запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) с проектом описания» для добавления нового запроса Формирует и направляет формализованный запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) с проектом описания Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Для добавления нового запроса в «Реестр запросов» Оператор (ИОГВ/ОМСУ) формирует новый формализованный запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) с проектом описания услуги (подуслуги) и направляет его в Региональный МЭР С помощью средств системы ставит отметку о присоединении к запросу Оператор (ИОГВ/ОМСУ) В случае, когда запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) уже добавлен в «Реестр запросов» и сведения об услуге (подуслуге) в запросе и добавляемой услуге (подуслуге) аналогичны, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) ставит отметку о присоединении к этому запросу. Отметка о присоединении к запросу ставится для того чтобы не дублировать запрос и накапливать информацию для добавления запроса в «Реестр запросов» Региональным МЭР Ответ по запросу о добавлении / изменении услуги (подуслуги) уже был сформирован? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) проверяет, был ли уже сформирован ответ на запрос. Если ответ на запрос еще не сформирован, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) ожидает обновления справочника. Если ответ уже сформирован, то Оператор (ИОГВ/ОМСУ) переходит к этапу «Просматривает ответ» по запросу. Возможные ответы на запрос: - услуга (подуслуга) добавлена / изменена в типовом справочнике - отказ в добавлении / изменении услуги (подуслуги) в типовой справочник - отказ в размещении запроса в «Реестре запросов» Просматривает ответ Оператор (ИОГВ/ОМСУ) Оператор (ИОГВ/ОМСУ) просматривает ответ на запрос Согласен с ответом? Оператор (ИОГВ/ОМСУ) В случае, когда Оператор (ИОГВ/ОМСУ) не согласен с ответом на запрос, то он переходит к этапу процесса «Формирует и направляет формализованный запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) с проектом описания» для добавления нового запроса. Если Оператор (ИОГВ/ОМСУ) согласен с ответом на запрос, то процесс завершается Рассматривает запрос с проектом описания услуги (подуслуги) Региональный МЭР Региональный МЭР рассматривает формализованные запросы от ИОГВ/ОМСУ с проектами описания услуг (подуслуг) Запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) уже был сформирован? Региональный МЭР Региональный МЭР проверяет, размещался ли подобный запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) в «Реестре запросов» ранее. Если запрос в «Реестре запросов» уже размещен, то Региональный МЭР переходит к этапу «С помощью средств системы ставит отметку о присоединении к запросу», тем самым запрос повторно не размещается. Если запрос ранее не размещался, то Региональный МЭР переходит на условие «Считает необходимым добавить/изменить запрос в «Реестре запросов»?» для принятия решения о необходимости добавления нового запроса в «Реестр запросов» С помощью средств системы ставит отметку о присоединении к запросу Региональный МЭР Региональный МЭР ставит отметку о присоединении к запросу, для того чтобы не дублировать запрос и накапливать информацию о запросах для мониторинга работы типового справочника МЭР РФ Оповещает об отказе в добавлении запроса Региональный МЭР В случае, когда запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) уже размещался в «Реестре запросов» Региональный МЭР оповещает орган, направивший запрос, об отказе в добавлении запроса с указанием на уже размещенный запрос Считает необходимым добавить запрос в «Реестр запросов»? Региональный МЭР На этом этапе Региональный МЭР принимает решение о необходимости добавления запроса от ИОГВ/ОМСУ в «Реестр запросов». Если принято решение о добавлении запроса, то Региональный МЭР переходит на условие «Требуется доработка проекта?» для решения о необходимости изменения проекта услуги (подуслуги) в запросе. Если принято решение об отказе в добавления запроса, то Региональный МЭР переходит к этапу «Оповещает об отказе в добавлении запроса» Оповещает об отказе в добавлении запроса Региональный МЭР В случае, когда Региональный МЭР не считает необходимым добавить новый запрос, то орган, направивший запрос, оповещается об отказе в добавлении запроса Требуется доработка проекта? Региональный МЭР Региональный МЭР принимает решение о необходимости доработки проекта услуги (подуслуги) в запросе. Если принято решение о доработке проекта, то Региональный МЭР переходит к этапу «Проводит доработку проекта». Если принято решение о том, что проект услуги (подуслуги) дорабатывать не нужно, то Региональный МЭР переходит к этапу «Добавляет запрос в «Реестре запросов»» для размещения нового запроса Проводит доработку проекта Региональный МЭР Региональный МЭР проводит доработку проекта услуги (подуслуги) в запросе Добавляет запрос в «Реестре запросов» Региональный МЭР Региональный МЭР размещает новый запрос в «Реестре запросов» С помощью средств системы ставит отметку о присоединении к запросу Региональный МЭР Отметка о присоединении к запросу ставится автоматически для того, чтобы ответ на запрос был виден все пользователям, обращающимся к «Реестру запросов» Рассматривает запросы с описанием услуг (подуслуг) из «Реестра запросов» МЭР РФ МЭР РФ рассматривает запросы о добавлении / изменении услуг (подуслуг) в типовом справочнике из «Реестра запросов» Считает необходимым добавить / изменить услугу (подуслугу) из «Реестра запросов»? МЭР РФ МЭР РФ принимает решение о необходимости добавления / изменения услуги (подуслуги) в типовом справочнике услуг. Если принято решение о добавлении / изменении услуги (подуслуги), то МЭР РФ выполняет этап процесса «Добавляет / изменяет услугу (подуслугу) в справочнике». Если принято решение об отказе в добавлении / изменении услуги (подуслуги), то МЭР РФ переходит к этапу «С помощью средств системы ставит отметку об отказе в добавлении/изменении услуги (подуслуги)» С помощью средств системы ставит отметку об отказе в добавлении / изменении услуги (подуслуги) МЭР РФ МЭР РФ ставит отметку об отказе в добавлении / изменении услуги (подуслуги) по запросу, для того, чтобы ответ на запрос был виден все пользователям, обращающимся к «Реестру запросов» Добавляет / изменяет услугу (подуслугу) в справочнике МЭР РФ МЭР РФ добавляет / изменяет услугу (подуслугу) в типовом справочнике услуг Добавление / изменение услуги (подуслуги) было по запросу? МЭР РФ Данное условие необходимо для разграничения потоков, которые происходят по разным запускающим событиям: - запрос на добавление / изменение услуги (подуслуги) в «Реестре запросов» - Рабочий регламент добавления/изменения услуги (подуслуги) С помощью средств системы ставит отметку о добавлении / изменении услуги (подуслуги) в «Реестре запросов» МЭР РФ Отметка о добавлении / изменении услуги (подуслуги) ставится для того, чтобы ответ на запрос был виден все пользователям, обращающимся к «Реестру запросов» С помощью средств системы формирует идентификационнный код услуги МЭР РФ На системном уровне услуге присваивается идентификационный код 1.2.1.3. Процесс внесения сведений об услуге (подуслуге) в ФРГУ 1.2.1.3.1. Описание Процесс описывает порядок действий сотрудника ИОГВ/ОМСУ для внесения сведений об услуге (подуслуге) в ФРГУ в том числе с использованием сведений из типового справочника услуг. Сведения об услуге вносятся только при наличии у нее утвержденного АР 1.2.1.3.2. Участники процесса Оператор (ИОГВ/ОМСУ) 1.2.1.3.3. Контекст использования Оператору (ИОГВ/ОМСУ) необходимо внести сведения об услуге (подуслуге) в ФРГУ 1.2.1.3.4. Предусловие Вступление в силу или изменение действующего НПА, регулирующего предоставление услуги 1.2.1.3.5. Постусловие Сведения об услуге (подуслуге) внесены в ФРГУ 1.2.1.3.6. Диаграмма процесса Указана на рисунке 1.3.

Похожие:

	«Развитие и сопровождение типового решения региональных реестров... Тся руководством пользователя по эксплуатации Типового реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Типовой реестр),...		Методические рекомендации по размещению сведений в фргу» Тема: «Выполнение... Федеральная государственная информационная система «федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
	Руководство администратора фргу спгу-фргиму-и3(1)-01 Тема: «Выполнение... Федеральная государственная информационная система «федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»		«Развитие и сопровождение федерального реестра государственных и муниципальных услуг» Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
	Методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» Тема:... Аналитический отчет «обновленные методические рекомендации по ведению и заполнению реестра»		Методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» Тема:... Аналитический отчет «обновленные методические рекомендации по ведению и заполнению реестра»
	Методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» Тема:... Аналитический отчет «обновленные методические рекомендации по ведению и заполнению реестра»		Отчет Этап 2 Тема: «Методическая поддержка, обеспечение наполнения,... Закрытое акционерное общество лаборатория новых информационных технологий «ланит»
	Руководство администратора типовой Транспортной подсистемы Тема:... Тема: «Развитие типовых решений по функционированию региональных порталов и реестров государственных и муниципальных услуг»		Методические рекомендации по ведению и заполнению Федерального реестра... Порядок размещения сведений об услугах (функциях) в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) 7