10. Проект методического пособия (руководства) о производстве по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения пожарной безопасности на подземных объектах и при проведении взрывных работ проект методическое пособие (руководство)
Скачать 0.95 Mb.
|
Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности. В случае неуплаты физическим лицом административного штрафа на месте совершения административного правонарушения производство осуществляется в общем порядке, предусмотренном КоАП. Постановление-квитанция используется при наложении административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда (ст. 28.6). Бланк постановления-квитанции является документом строгой отчетности, изготавливается типографским способом. Бланк должен состоять из двух сброшюрованных листов самокопирующейся бумаги, иметь серию и порядковый номер. Получение, учет, хранение, выдача и заполнение бланков постановлений-квитанций осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с документами строгой отчетности. Испорченные бланки постановлений-квитанций подлежат аннулированию и уничтожению, о чем составляется соответствующий акт. На основании ч. 1 ст. 31.3 КоАП обращение постановления о наложении административного штрафа к исполнению возложено на должностное лицо, вынесшее постановление. На данное должностное лицо возложена обязанность контроля за уплатой лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа в сроки, определенные ст. 32.2 КоАП. Исходя из требований ч. 5 ст. 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывать штрафы следует по кодам бюджетной классификации, определенным в соответствии с Федеральным законом от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», федеральными законами о федеральном бюджете на очередной год и приказами Ростехнадзора о возложении функций администратора. Приказом Минфина России от 24.11.04 № 106н «Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» органам государственной власти, осуществляющим администрирование платежей в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, предписано предоставлять информацию плательщикам по заполнению ими расчетных документов. Согласно данному приказу юридические лица и физические лица оформляют расчетные документы в соответствии с правилами, установленными для данных категорий плательщиков. Следует учесть, что перевод денежных средств возможен только в том случае, если в форме документа предусмотрены все необходимые для перечисления денежных средств реквизиты, на основании которых банками заполняется платежное поручение на бланке формы 0401060. Обычно для физических лиц используются формы документов, основанные на бланке платежного документа формы ПД-4сб (налог). Исходя из требований ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исполнение требований судебных актов о взыскании сумм принудительного изъятия в доход бюджета осуществляется уполномоченным государственным органом по месту нахождения должника. На основании ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае направления исков органами исполнительной власти в суды общей юрисдикции, мировым судьям исполнительный лист на взыскание суммы принудительного изъятия, начисленной при рассмотрении указанных исков, выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом судебным приставам. Таким образом, администратором поступлений в бюджет от соответствующих денежных взысканий (штрафов) является взыскатель, то есть должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении. Образец уведомления о порядке уплаты суммы административного штрафа приведен в приложении № 24. Образец сопроводительного письма судебному приставу о взыскании административного штрафа приведен в приложении № 25. При приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. С учетом этого, а также требований ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающей 3-месячный срок предъявления исполнительных документов к исполнению, по истечении которого эти документы не могут быть приняты к исполнению, несмотря на то, что срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания не истек, надлежит соблюдать предусмотренные сроки направления для исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. При истечении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2—4 ст. 31.9 КоАП предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. 20.2. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности возложено на судебного пристава-исполнителя, которому судом направлено постановление об административном приостановлении деятельности. Суд направляет постановление об административном приостановлении деятельности судебному приставу-исполнителю немедленно, а последний обязан немедленно приступить к процедуре исполнения. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности осуществляется судебным приставом-исполнителем посредством наложения пломб, опечатывания материальных объектов и иных мероприятий. При этом следует отметить, что необходимые меры по исполнению административного приостановления деятельности должны быть предусмотрены в постановлении по делу об административном правонарушении. При принятии постановления и направлении его для немедленного исполнения суд учитывает предусмотренное в ч.2 ст. 32.12 КоАП требование о недопустимости применения мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения. Аналогичные требования, по-видимому, должен учитывать и судебный пристав-исполнитель. Представляется, что для принятия решения по таким вопросом большое значение имеет деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор за функционированием опасных производственных объектов и производств, исполнением строительных норм и правил и ряда других правил, направленных на обеспечение безопасности в различных сферах хозяйственной жизни в целях охраны жизни и здоровья людей. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей в 5-дневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном гл. 29 КоАП, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом в судебное заседание вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы. После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства. В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП, дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также дата эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 20.3. Сроки давности исполнения постановлений о назначении административного наказания Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение этого срока прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5, 31.6 КоАП течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности (ст. 31.11 КоАП). 1 Такими нормами устанавливается административная ответственность за нарушение требований, правил и т.п., содержащихся в других отраслях законодательства, например в законодательстве о промышленной безопасности. 2 Устанавливается ответственность, предусмотренная другими статьями КоАП. |
Похожие:
 | Настоящим «Положением о взаимоотношениях…» предусмотрены требования по организации выполнения прострелочно-взрывных работ в скважинах... |  | Естественно, на промышленных объектах, прежде всего на опасных производственных объектах, такая декларация составляется постоянно.... |
| Навливает единые правила организации работы административных комиссий в Удмуртской Республике (далее – Административная комиссия)... | | Фз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности... |
| Гарант состоялось интернет-интервью статс-секретаря заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... | | Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях |
| В соответствии с Федеральным законом от 21. 12. 1994 №69-фз «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской... | | Росприроднадзора и его территориальными органами, а также обеспечения единообразного подхода к применению законодательства Российской... |
| «Оренбургский государственный университет» в качестве учебно-методического пособия для студентов, обучающихся по программам высшего... | | Росприроднадзора и его территориальными органами, а также обеспечения единообразного подхода к применению законодательства Российской... |