Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году
Скачать 2.09 Mb.
|
- во всех обращениях отсутствуют основания для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанные в Федеральном законе №294-ФЗ. - в большинстве обращений отсутствуют точные данные, необходимые для оформления приказа на проведение проверки (наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя); - для проведения внеплановой документарной (не выездной проверки) в обращениях отсутствуют необходимые выходные данные на радиоэлектронное средство (тип и серийный номер, а также фотографии мест размещения РЭС). Наличие антенного устройства, даже с зафиксированным излучением сигнала, не является фактом административного правонарушения; - для устранения конфликтных ситуаций во время проведения внеплановой документарной проверки и отказа юридического лица (индивидуального предпринимателя или физического лица) от предъявляемых государственными инспекторами материалов, в протоколах измерений параметров излучений РЭС должна присутствовать подпись владельца РЭС об ознакомлении с результатами контроля; - в получаемых Управлением обращениях присутствуют 1-2 спектрограммы излучений сигналов, зафиксированных от антенных устройств (характерно для производственно-технологических сетей), хотя в сети может быть до нескольких десятков РЭС. Меры административного характера могут быть применены только по количеству фактически предоставленных спектрограмм; - в протоколах измерения технических параметров излучения РЭС должны быть заполнены все пункты, а на спектрограммах зафиксированного излучения должно быть указаны: дата и время фиксации излучения сигнала. Срок действия данных, полученных с использованием специальных технических средств (СТС), для возбуждения и завершения административного делопроизводства, ограничивается сроком 2 месяца с момента фиксации излучения сигнала СТС. При отсутствии в обращениях указанной информации, Управление будет вынуждено давать ответы о невозможности использования полученных материалов для проведения проверок и последующего возбуждения дел об административных правонарушениях. В большей части обращений, относительно возможного использования физическими лицами РЭС без требуемой разрешительной документации, отсутствуют полные ФИО и паспортные данные. При наличии в обращении только адреса физического лица, Управление направляет запрос в соответствующие органы МВД для установления ФИО, при этом сроки действия предоставленных в обращении материалов истекают. При этом Управление вынуждено запрашивать у ФГУП «РЧЦ ЦФО» протоколы и спектрограммы излучения сигналов, юридически действующие на требуемый временной интервал. Необходимо отметить, что в настоящее время проверка физических лиц и принадлежащих им помещений (обследование помещений, принадлежащих на правах личной собственности) не предусмотрена ни одним законодательным или нормативно-правовым актом, кроме как по постановлению прокурора в рамках открытого соответствующими компетентными органами уголовного дела. Для устранения указанных проблем, при осуществлении контроля (надзора) в сфере связи в проверках «по соблюдению обязательных требований при использовании радиочастотного спектра и РЭС юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом», необходима разработка и выпуск иного федерального закона, разработка которого предусмотрена положением статьи 1, п. 4 Федерального закона №294-ФЗ. Разработка и выпуск какого-либо подзаконного акта, предполагающего осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере связи (аналог Постановления Правительства от 02 марта 2005 года № 110), кардинально не решит указанных проблем, так как по основным позициям он будет опираться на положения Федерального закона №294-ФЗ. До введения какого-либо нормативно-правового акта, регламентирующего взаимоотношения представителей Управления Роскомнадзора с физическими лицами, использующими РЭС вне правового поля, исполнение практически всех обращений будет осуществляться с большими осложнениями (это касается временного интервала - годность предоставляемых материалов, доступа в помещения, а также получение подтверждения факта использования РЭС без необходимых разрешительных документов). К большому сожалению это все касается и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Вывод: Взаимодействие с ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Москве и Московской области в целях эффективного использования радиочастотного спектра за 2010 год оказалось в целом плодотворным. В ходе проведения мероприятий по контролю (надзору), контроля лицензируемой деятельности, при рассмотрении обращения граждан, возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Москвы и Московской области организовывалось взаимодействие с ФАС, Ростехнадзором, Роспотребнадзором, МЧС Московской области, службой КРООТС ФСБ России. 2.4.3. В сфере информационных технологий и деятельности по защите прав субъектов персональных данных В 2010 году активно проводилась работа по информированию организаций о требованиях Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: 1) Администрация г. Королёва Московской области – размещена информация на официальном сайте. 2) Администрация Рузского муниципального района Московской области – размещена информация 02.09.10 на официальном сайте www.ruzaregion.ru, официальное сообщение напечатано в газете Рузского муниципального района «Красное знамя» от 09.09.2010 № 36 полоса 30, главам городских и сельских поселений района направлено информационное письмо о необходимости представлений уведомлений, направлены письма в подведомственные Администрации организации. 3) Администрация Одинцовского муниципального района Московской области – направлены письма главам городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района о необходимости представления уведомлений. 4) Администрация городского округа Домодедово Московской области – размещена информация на официальном сайте Администрации, опубликована информация в муниципальной газете «Призыв», доведена информация до руководителей муниципальных организаций. 5) Администрация городского округа Жуковский – размещено на официальном сайте Администрации www.zhukovskiy.ru, напечатано в газете «Авиаград Жуковский». 6) Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Марьина роща» в городе Москве – размещено на официальном сайте Муниципалитета www.m-roscha.ru и в районной газете «Марьина роща». 7) Внутригородское муниципальное образование Останкинское – размещена информация на официальном сайте www.osnet.ru, опубликовано в районной газете «Останкинские ведомости». 8) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве – размещено на официальном сайте Муниципалитета www.marino-mncpl.ru. 9) Администрация города Троицка Московской области – размещено на официальном сайте Администрации и в газете «Городской ритм». 10) Администрация города Фрязино Московской области – размещено на официальном сайте администрации www.fryazino.org и на сайте Фрязинской общегородской районной сети www.fryazino.net в разделе «Новости города». 11) Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Тверское» в городе Москве – размещено на официальном сайте Муниципалитета www.tveruprava.ru и в печатном издании «Каретный ряд». 12) Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Войковское» в городе Москве – размещено на официальном сайте Муниципалитета и в районной газете «Войковские вести». 13) Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Капотня» в городе Москве – размещено в печатном издании «Капотнинский меридиан». 14) Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Донское» в городе Москве – размещено на официальном сайте Муниципалитета www.mo-donskoy.ru. 15) Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Внуково» в городе Москве – размещено на официальном сайте Муниципалитета www.munvnukovo.ru. 16) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Косино – Ухтомское. Информация размещена в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Косино – Ухтомское. 17) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Коньково. Информация размещена на официальном сайте www.mospoisk.ru, а также в районной газете «Коньково». 18)Муниципалитет внутригородского муниципального образования Ростокино. Информация размещена на официальном сайте www.rostokino.ru. 19) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Братеево. Информация размещена на официальном сайте www.mum-brateevo.ru. 20) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Метрогородок. Информация размещена на официальном сайте www.mncpl.mos.ru, а также в печатном издании «Вести Метрогородка». 21) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Ломоносовское. Информация размещена на официальном сайте www.vmolomonos.ru. 22) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Солнцево. Информация размещена на официальном сайте внутригородского муниципального образования Солнцево. 23) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Гольяново. Информация размещена на официальном сайте www.golyanovo.ru. 24) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Матушкино. Информация размещена в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Матушкино. 25) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Южное Медведково. Информация размещена на официальном сайте www.yug-medvedkovo.ru и в ноябрьском номере газеты «Медведково». 26) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Можайское. Информация размещена на официальном сайте www.mozhayskoe.ru и в официальном печатном издании муниципалитета. 27) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Нагатино - Садовники. Информация размещена на официальном сайте www.n-sadovniki.ru. 28) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Чертаново Южное. Информация размещена в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Чертаново Южное, а также на странице муниципалитета на портале Префектуры ЮАО города Москвы. Информация размещена в ноябрьском номере газеты «Чертаново Южное». 29) Администрация муниципального округа Дзержинский Московской области. Информация размещена на официальном сайте города Дзержинский www.ugresh.ru, а также опубликована в газете «Угрешские вести» (№ 41(939) за 2010). 30) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Нагорное. Информация размещена на официальном сайте www.mo-nagornoe.ru. 31) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Останкинское. Информация размещена на официальном сайте www.mun.ostnet.ru, а также опубликована в районной газете «Останкинские ведомости». 32) 10 июня в новостной ленте телеканала «Доверие» был показан репортаж с участием руководителя Управления Д.В. Сокоушина по вопросу исполнения операторами персональных данных требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и защиты личных данных граждан. 33) 16 июня на Ежегодной конференции «Межбанковская конкуренция и её регулирование в России» Д.В. Сокоушин выступил с докладом на тему: «Особенности осуществления государственного контроля и надзора в сфере обработки персональных данных банками и ответственность за нарушения при обработке персональных данных». 34) 28 октября на I Международной конференции «Защита персональных данных» Д.В. Сокоушин выступил с докладом на тему: «Рассмотрение итогов, проведённых в 2010 году совместных проверок Управления Федеральной налоговой службы по Московской области, Федеральной миграционной службы». 35) 12 ноября на 5-й конференции «Обеспечение безопасности информации в корпоративных информационных системах. Теория вопросов. Практика решений» выступила с докладом заместитель начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Михеева Ольга Михайловна. 36) 14 декабря 2010 года Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области В.В. Улько принял участие в передаче «Дела житейские. Обратная связь» на телеканале «Доверие». Тема: «Защита персональных данных». 37) Муниципалитет внутригородского муниципального образования Куркино в городе Москве. Информация о подаче уведомления размещена на официальном сайте муниципалитета www.kurkino-vmo.ru в разделе «Объявления» 15 декабря 2010 года. III. ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) 3.1. Сведения о планируемом и фактическом выделении бюджетных средств на исполнение функции государственного контроля (надзора), расходовании бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций В соответствии с письмом Роскомнадзора от 13.01.2011 № 08/00211 сведения по данному разделу в отчете не показываются, а размещаются в ЕИС в срок до 01.02.2011. 3.2. Сведения о штатной численности работников Роскомнадзора, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности Кадровый состав Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области:
|
Похожие:
 | Перечень нормативных правовых актов (нпа), устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и... |  | Организация и проведение проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных... |
| Выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | | Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора |
| Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Брянской области | | Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора |
| Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | | Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
| Организация и проведение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных... | | Горбуновым В. В. (руководитель) и главным специалистом Муравьевой М. Г. с 05. 04. 2010 по 30. 04. 2010 проведена плановая проверка... |