1.3.2. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации
Должность
|
Образование
|
Численность
|
Повышение квалификации (чел.)
|
Руководители
|
Высшее
|
3
|
7
|
Специалисты
|
Высшее
|
4
|
Н/высшее, ср./специальное
|
0
|
Обеспечивающие специалисты
|
Высшее
|
0
|
Н/высшее, ср./специальное
|
0
|
Таким образом, в Управлении проходят государственную гражданскую службу 169 специалистов с высшим профессиональным образованием и 55 специалистов со средним специальным образованием и не законченным высшим образованием.
С сотрудниками Управления каждый четверг по утвержденным руководителем Управления темам профессиональной подготовки проводились 2-часовые занятия по изучению изменений в законодательстве по соответствующим направлениям деятельности и другим актуальным вопросам.
За 6 месяцев 2011 года проведено 21 занятие по изучению изменений в законодательстве по соответствующим направлениям деятельности и другим актуальным вопросам, из них во 2 квартале 2011 года - 13:
– «Обзор обращений граждан, юридических лиц, а так же обобщение информации о результатах их рассмотрения»,
– «Особенности проведения мероприятий по гос. контролю, а так же участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи»,
– «Порядок проведения проверок владельцев РЭС и оформление документов по результатам проверки»,
– «Законодательная и правовая основа государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,
– «Действия инспекторов на этапе подготовки и проведения плановых (внеплановых) проверок деятельности операторов связи, предоставляющих услуги местной и внутризоновой телефонной связи»,
– «Действия инспекторов на этапе подготовки и проведения плановых (внеплановых) проверок деятельности операторов связи, предоставляющих услуги подвижной радиотелефонной связи»,
– «Действия инспекторов на этапе подготовки и проведения плановых (внеплановых) проверок деятельности операторов связи, предоставляющих услуги связи для целей вещания»,
– «Действия инспекторов на этапе подготовки и проведения плановых (внеплановых) проверок деятельности операторов связи, предоставляющих услуги местной и внутризоновой телефонной связи»,
– «Действия гос. инспекторов на этапе подготовки и проведения плановых (внеплановых) проверок в сфере массовых коммуникаций»,
– «Контроль и надзор за соблюдением законодательств РФ в сфере СМИ»,
– «Действия гос. инспекторов на этапе подготовки и проведения плановых (внеплановых) проверок в сфере телевизионного вещания и радиовещания»,
– «Итоги деятельности отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных»,
- «Особенности организации и проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в области связи в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ»
За 1 полугодие 2011 года проведены следующие мероприятия по вопросам мобилизационной подготовки:
1. Проводилась сверка учетных данных военных билетов, личных карточек формы № Т-2ГС и учетных данных ОВК г. Москвы и Московской области по вопросам учета и бронирования сотрудников Управления, пребывающих в запасе ВС РФ.
2. Вносились изменения в личные карточки формы № Т-2ГС в соответствии с новой ОШС Управления и изменениями семейного положения сотрудников Управления, пребывающих в запасе ВС.
3. Проводилась сверка наличия и порядка расходования бланков специального учета формы № 4 с ОВК по Даниловскому р-ну г. Москвы.
4. Вносились изменения в личные карточки формы № Т-2ГС в соответствии с изменениями семейного положения, образования, должности сотрудников Управления, пребывающих в запасе ВС РФ.
5. Велся учет военнообязанных, пребывающих в запасе, уволенных и вновь принятых сотрудников Управления.
6. Проводились работы по сертификации компьютера для работы с секретными документами, организации рабочего места.
7. Разработка «Номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне».
Средняя нагрузка на одного государственного инспектора Управления по фактически выполненному в первом полугодии объему функций по контролю – 2,5, а также по сферам деятельности Управления:
в сфере связи – 1,6;
в сфере телерадиовещания – 2,3;
в области деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей – 3,8;
в сфере СМИ – 3,2.
в сфере информационных технологий и деятельности по защите прав субъектов персональных данных – 1,4.
1.4. Действия по пресечению нарушений обязательных требований
и (или) устранению последствий таких нарушений
За 6 месяцев 2011 года:
составлено 730 протоколов об административных правонарушениях;
вынесено 486 постановлений по делам об административных правонарушениях, из них Управлением -255, судами -231;
наложено административных штрафов на сумму - 6 057 450 руб.;
взыскано 1 671 800 руб.
Рис. 8. Результаты применения административной практики
За текущий период состоялось 194 судебных решений, в пользу Управления принято 176 судебных решений.
Рис. 9. Динами состоявшихся судебных решений
Табл. 3. Результаты применения административной практики в первом полугодии 2011 года
№№
|
Показатель
|
Всего
|
Аудио-видео
|
Вещание
|
Связь
|
СМИ
|
ОПД
|
1.
|
составлено протоколов об административных правонарушениях
|
730
|
1
|
12
|
645
|
64
|
8
|
2.
|
вынесено постановлений по делам об административных правонарушениях, из них:
|
486
|
1
|
8
|
409
|
58
|
10
|
Управлением
|
255
|
0
|
0
|
209
|
46
|
0
|
судами
|
231
|
1
|
8
|
200
|
12
|
10
|
3.
|
наложено административных штрафов на сумму (руб.)
|
6 057 450
|
0
|
180 000
|
5 761 650
|
103 800
|
12 000
|
4.
|
состоялось судебных решений, из них:
|
195
|
1
|
9
|
163
|
9
|
12
|
в пользу Управления
|
173
|
1
|
9
|
148
|
9
|
6
|
Во 2 квартале:
составлено 272 протокола об административных правонарушениях;
вынесено 236 постановлений по делам об административных правонарушениях, из них Управлением -110, судами -126;
наложено административных штрафов на сумму - 3 784 000 руб.;
взыскано 588 000 руб.
За текущий период состоялось 129 судебных решений, в пользу Управления принято 116 судебных решений.
В сфере связи
Во 2 квартале 2011 года выявлено 233 правонарушения, подпадающих под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
При этом Управлением было составлено 233 протокола об административных правонарушениях.
В результате рассмотрения Управлением вышеуказанных дел было вынесено 89 постановлений по делам об административных правонарушениях.
При этом в суды направлено 11 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 81 протокол об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Наложено штрафов на сумму 358050 руб.
Анализ практики применения КоАП РФ показывает, что в основном допускаются нарушения: ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ - нарушение правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ - использование радиочастотного спектра без специального разрешения.
К административной ответственности привлекались граждане, должностные лица и юридические лица.
Во 2 квартале судами приняты 105 решений в пользу Управления, 13 решений было вынесено не в пользу Управления.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2011 по делу № А40-23912/11 144-191 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение обжаловано в порядке апелляционного производства.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2011 по делу № А40-24945/11 144-198 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано.
Судом в полном объеме установлены событие административного правонарушения и вина предприятия и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Однако в уведомлении о составлении протокола не указан номер кабинета и фамилия должностного лица.
Решение обжаловано в порядке апелляционного производства.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.05.2011 по делу № А40-24934/11 21-191 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2011 по делу № А40-32798/11 145-226 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2011 по делу № А40-33156/11 144-239 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано.
Судом в полном объеме установлены событие административного правонарушения и вина предприятия и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Однако в уведомлении о составлении протокола не указан номер кабинета и фамилия должностного лица.
Решение обжаловано в порядке апелляционного производства.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2011 по делу № А40-32805/11 146-228 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Мировой судья судебного участка № 182 прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАп РФ в отношении должностного лица – директора «EMS Почта России» - филиала ФГУП «Почта России» Буданова А.А. за отсутствием состава административного правонарушения.
Мировой судья судебного участка № 303 прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАп РФ в отношении должностного лица – директора УФПС МО - филиала ФГУП «Почта России» Долговой О.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2011 по делу № А40-40752/11 21-302 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01.06.2011 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ЗАО «Компания местной связи» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2011 по делу № А40-46585/11 122-257 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано (протокол не содержит подписи должностного лица, составившего его).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2011 по делу № А40-32834/11 146-230 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2011 по делу № А40-40750/11 119-292 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
ФГУП «Почта России» в порядке апелляционного производства было обжаловано решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2011 по делу № А40-10221/11-145-107 о привлечении предприятия к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по заявлению Управления. Постановлением апелляционной инстанции решение Арбитражного суда г. Москвы было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
ФГУП «Почта России» было обжаловано решение Арбитражного суда г. Москвы о привлечении предприятия к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по заявлению Управления. Постановлением апелляционной инстанции решение Арбитражного суда г. Москвы было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
ФГУП «Почта России» было обжаловано решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2011 по делу № А40-16184/11-24-135 о привлечении предприятия к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по заявлению Управления. Постановлением апелляционной инстанции решение Арбитражного суда г. Москвы было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
ОАО «ВымпелКом» было обжаловано решение Арбитражного суда г. Москвы о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по заявлению Управления. Постановлением апелляционной инстанции решение Арбитражного суда г. Москвы было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Должностное лицо - Директор «EMS Почта России» - филиала ФГУП «Почта России» обжаловал постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Решением федерального судьи Никулинского районного суда г. Москвы постановление мирового судьи в отношении должностного лица было оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
Должностное лицо – руководитель сортировочного центра Московского EMS-СЦ - обособленного структурного подразделения «EMS Почта России» - филиала ФГУП «Почта России» обжаловал постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Решением федерального судьи Никулинского районного суда г. Москвы постановление мирового судьи в отношении должностного лица было оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
Должностное лицо - Директор УФПС города Москвы - филиала ФГУП «Почта России» обжаловал постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Решением федерального судьи Басманного районного суда г. Москвы постановление мирового судьи в отношении должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В сфере телевизионного и радиовещания
Во 2 квартале выявлено 2 правонарушения, подпадающих под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
При этом Управлением было составлено 2 протокола об административных правонарушениях.
Из них в суды направлено 2 протокола об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Наложено штрафов на сумму 150000 руб.
|
