18. Деятельность по осуществлению полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе
На основании положений Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», Роскомнадзор осуществляет в отношении подведомственных федеральных государственных предприятий полномочия собственника имущества.
Приказом Роскомнадзора от 30.07.2012 № 727 «О создании рабочей группы Роскомнадзора по проведению анализа эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий» утвержден состав и положение о рабочей группе.
Рабочая группа для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
a) рассматривает материалы, представляемые Предприятиями в подтверждение необходимости получения субсидии и определения ее размера;
б) анализирует виды расходов Предприятий, возмещение которых предполагается осуществить за счет субсидий, включая расходы на модернизацию системы радиоконтроля в Российской Федерации, создание и модернизацию автоматизированных систем, предназначенных для выполнения основных функций радиочастотной службы и другие направления развития производственно-технологического комплекса Предприятий;
в) заслушивает руководителей Предприятий по вопросу необходимости предоставления субсидий на возмещение затрат с обоснованием необходимых объемов финансирования по направлениям расходования средств и их распределению;
г) рассматривает и анализирует мероприятия по основным направлениям деятельности Предприятий по достижению целей и выполнению задач, определенных проектом стратегии развития Предприятия на срок от 3 до 5 лет, предоставляемые Предприятиями для утверждения;
д) рассматривает и анализирует представленные руководителями Предприятий проекты программ деятельности Предприятий, планируемые мероприятий и затраты на их реализацию;
е) рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителя Предприятий;
ж) представляет на утверждение Руководителю Роскомнадзора предложения и/или проекты актов Роскомнадзора:
о распределении бюджетных ассигнований между Предприятиями на очередной финансовый год и плановый период;
об утверждении стратегий развития Предприятий, Программ деятельности, бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя;
по определению подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия;
по определению порядка расходования Предприятиями средств, полученных из федерального бюджета;
принятию мер административного воздействия на руководство Предприятий;
з) осуществляет контроль расходования Предприятиями средств, полученных из федерального бюджета;
и) рассматривает другие вопросы, связанные с исполнением федерального бюджета в части финансирования Предприятий.
Приказом Роскомнадзора от 05.05.2012 № 445 «О создании комиссии по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций» утвержден состав комиссии по рассмотрению материалов сделок подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и Порядок согласования совершения сделок федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Роскомнадзора.
Утвержденным Порядком определены категории сделок, подлежащие согласованию с Роскомнадзором, определены требования к подготовке ходатайства о согласовании совершения сделки, комплект документов, представляемых для получения согласования (проект договора на заключение сделки, ее технико-экономическое обоснование, конкурсная документация (документация о закупке)), порядок рассмотрения представленных материалов, полномочия членов комиссии.
По решению Роскомнадзора согласованию подлежат:
крупные сделки, а также сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
сделки, связанные с приобретением радиоконтрольного и измерительного оборудования;
сделки, связанные с приобретением автотранспорта;
сделки, связанные с приобретением программного обеспечения стоимостью более 200 тысяч рублей;
сделки, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту, а также текущему ремонту, общий объем которого превышает 1 миллион рублей;
договоры на расчетно-кассовое обслуживание в банках;
договоры на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
сделки или несколько взаимосвязанных сделок на сумму, равную крупной сделке Предприятия и более;
сделки, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия;
сделки, связанные с распоряжением вкладами (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также сделки с принадлежащими Предприятию акциями;
решения об участии Предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом;
сделки, связанные с дарением, пожертвованием и (или) благотворительной деятельностью.
По итогам рассмотрения материалов сделок комиссия принимает обоснованные решения о согласовании или об отказе в совершении сделок.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомляется о принятом Роскомнадзором решении, о согласовании сделок посредством размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней.
Сделки, направленные на изготовление или приобретение радиоконтрольного и измерительного оборудования комиссией рассматриваются с учетом заключения группы технических специалистов, утвержденной Распоряжением Роскомнадзора от 05.05.2012 № 15. Технические специалисты проводят рассмотрение материалов сделок на соответствие технических характеристик приобретаемого оборудования требованиям Единой технической политики предприятий радиочастотной службы.
Единой технической политикой предприятий радиочастотной службы определены основные подходы к оснащению предприятий радиочастотной службы радиоконтрольным и измерительным оборудованием, другими техническими средствами. Также определены требования к функциональным возможностям оборудования радиоконтроля и определены технические требования к измерительным, пеленгационным и измерительно-пеленгационными комплексам радиоконтроля.
Техническая политика предприятий радиочастотной службы направлена на полное и качественное решение задач, определенных требованиями Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2005 № 279 «О радиочастотной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.2005 № 175 «Об утверждении Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации».
В части принятия решения, предусматривающего определения части прибыли подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, в 2015 году установлен размер отчислений на основании показателя чистой прибыли, отраженной в отчете о финансовых результатах (форма № 2), представленном предприятиями за 2014 год.
Размер отчислений по предприятиям составил:
1. ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» -1 441,0 тыс. рублей;
2. ФГУП «Главный радиочастотный центр» - 597 292,0 тыс. рублей;
3. ФГУП Научно – Технический центр «Информрегистр» - 167,0 тыс. рублей.
Итого – 598 900,0 тыс. рублей.
|
