Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения, обучающихся по специальностям спо технического профиля
Скачать 2.06 Mb.
|
| Тема 6. Договор об объединении Германии 1990 года. Роспуск в 1991 году организации Варшавского договора и СЭВ План: 1. Договор об объединении Германии 1990 года 2. Роспуск в 1991 году организации Варшавского договора и СЭВ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Вопрос 1. Договор об объединении Германии 1990 года. На фоне явных кризисных явлений в ряде восточноевропейских стран положение в ГДР в 70-80 годы внешне выглядело довольно благоприятным. Однако к концу 80 годов ситуация резко изменилась. Ухудшилось экономическое положение. Ежегодно возрастал отток квалифицированных рабочих, покидавших ГДР. Это привело к существенному сокращению объемов производства. Росло недоверие к политике Социалистической единой партии Германии, разочарование в модели авторитарно-бюрократического «социализма», которую отстаивало партийное руководство. Многие лица, утратив надежды на внутренние изменения в стране стали связывать свои расчеты на будущее с переселением в ФРГ. Возросла волна беженцев. Облегчение режима на венгеро-австрийской границе привлекло десятки тысяч туристов из ГДР, которые, приехав в Венгрию, затем направлялись через Австрию в ФРГ. В Чехословакии и Польше сотни туристов из ГДР проникали в посольства ФРГ и просили политического убежища. В ряде городов страны, особенно в Лейпциге, Дрездене и Берлине, все чаще стали проводиться митинги с требованиями политических реформ, демократии и свободы. В ответ на попытки властей применить силу для разгона митингов и массовых демонстраций росло народное возмущение. Пытаясь удержаться у власти, часть руководства ГДР начала искать выход из создавшейся ситуации на путях политического лавирования. 11 октября было опубликовано заявление ЦК СЕПГ о готовности обсуждения требований гласности, демократии, свободы выезда за границу и других вопросов. Однако напряжение в стране не спадало. Тогда был сделан еще один шаг. 18 октября пленум ЦК СЕПГ освободил Э. Хонеккера от обязанностей генерального секретаря и вывел из политбюро его ближайших сторонников Г. Миттага и X.-И. Херманна. Хонеккера освободили также от поста председателя Государственного совета ГДР. На обе должности, которые до этого занимал Хонеккер, был избран Эгон Кренц- один из близких к Хонеккеру деятелей, секретарь ЦК СЕПГ и член политбюро. Объявленные новым руководством меры по обновлению управления страной были совершенно недостаточными. Хотя был провозглашен курс на реформы и демократизацию, но реально ничего не предпринималось. Еще одна попытка спасти себя была предпринята руководством СЕПГ 8 ноября. Пленум ЦК существенно обновил состав политбюро. 17 ноября Народная палата ГДР утвердила состав нового правительства страны. Его возглавил X. Модрои. Правительство было сформировано на коалиционной основе: из 28 министров 12 представляли СЕПГ, а остальные 16 министров - другие партии (Христианско-демократический союз, Либерально- демократическая партия, Национально-демократическая партия и Демократическая крестьянская партия). Правительство начало свою деятельность в совершенно новой ситуации. Резко изменились взаимоотношения с другим германским государством - ФРГ. 9 ноября 1989 года руководство ГДР приняло решение об открытии своих западных границ для свободных поездок в ФРГ и Западный Берлин. «Берлинская стена» перестала играть свою роль грозного препятствия. Ее стали разбирать на сувениры. Однако кризисная обстановка в стране не спадала. Напротив, она еще более углубилась в связи со ставшими известными фактами злоупотребления властью и коррупции в годы режима Хонеккера. ЦК СЕПГ принял решение об исключении из партии и предании суду бывших руководителей партии Э.Хонеккера и Г. Миттага, премьер-министра В. Штофа, министра госбезопасности Э. Мильке и других партийных и государственных деятелей. К ответственности были привлечены также руководители профсоюзов Христианско-демократического союза и Национально-демократической партии. Народной палатой ГДР было принято решение изъять из конституции страны положение о “руководящей роли СЕПГ” Полная недееспособность руководителей СЕПГ в новых условиях привела 3 декабря к коллективной отставке политбюро и ЦК партии. Состоявшийся в середине декабря 1989 года чрезвычайный съезд СЕПГ избрал новое руководство партии. Изменилось и название партии. Она стала называться “Социалистическая единая партия Германии — партия демократического социализма”. Однако вскоре первая часть названия перестала фигурировать. Председателем партии стал молодой адвокат Г.Гизи, объявивший о ее коренной перестройке. Вслед за реорганизацией СЕПГ произошли другие важные перемены в политической жизни ГДР. Были созданы новые партии и организации, заявившие о своем намерении бороться за места в будущем парламенте страны. Большую активность проявляли. Социал-демократическая партия, а также организации “Новый форум”, “Демократическое пробуждение”, “Объединение левых”, “Инициатива за мир и права человека” и др. В развернувшейся предвыборной борьбе четыре бывших союзника СЕПГ- Христианско-демократический союз, Либерально-демократическая партия, Национально-демократическая партия и Демократическая крестьянская партия- объявили о своем выходе из традиционного блока с коммунистами. Эти четыре партии, а также новые политические объединения заявили об отказе от социалистического пути развития ГДР. Перспективу ближайшего развития они видели в “спасении страны через воссоединение Германии”. Лозунг объединения Германии стал главным программным пунктом всех политических течений. Об изменении своего отношения к германскому вопросу заявило и правительство X. Модрова. Была признана ошибочной официальная концепция наличия двух немецких наций- социалистической и капиталистической.Правительство ГДР заявило о стремлении развивать широкое сотрудничество с ФРГ и Западным Берлином и выразило свою заинтересованность в получении от ФРГ экономической помощи. Одновременно провозглашалась верность ГДР своим союзническим обязательствам. Признавалась нерушимость европейских границ. Дальнейшую судьбу страны, ход ее экономического и политического развития, ее внешнюю политику должны были решить выборы в Народную палату ГДР, назначенные на 18. марта 1990. года. Весь ход избирательной кампании свидетельствовал об оттеснении СЕПГ - ПДС от руководства страной. Это показали и результаты выборов в парламент. Партия демократического социализма стала оппозиционной. Большинство голосов на выборах получил Христианско-демократический союз (40,9%), затем следовали социал-демократы (21,8%). Партия демократического социализма завоевала 16,3% голосов. Кардинальные изменения в ГДР в конце 1989.- начале 1990 года показали, что германский вопрос вновь заявил о себе не только как задача, стоявшая перед двумя германскими государствами, но и как сложнейшая международная проблема. От ее решения стала в прямой зависимости определяться и судьба Европы, и новая система обеспечения международной безопасности. Германская проблема стала предметом обсуждения между четырьмя великими державами- участниками мирного урегулирования после окончания второй мировой войны — СССР, США, Великобританией и Францией. 12 сентября 1990 года четыре державы- победительницы и представители ГДР и ФРГ подписали в Москве Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, который фактически подвел черту под итогами второй мировой войны в Европе. Договор и другие документы зафиксировали признание нерушимости европейских границ, запрет на обладание Германией средствами массового уничтожения, определили пределы численности бундесвера и временное сохранение (до конца 1994. года) вооруженных сил СССР в восточной части объединенной Германии. С 1 июня 1990. года на всей территории Германии была введена единая валюта - западногерманская марка. Процесс объединения Германии сопровождался принятием 1 октября министрами иностранных дел четырех держав и двух германских государств Документа о прекращении с объединением Германии действия четырехсторонних, прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом. Затем на территории ГДР были восстановлены 6 земель. 3 октября, почти после 41- летнего существования, ГДР исчезла с политической карты мира. Вопрос 2. Роспуск в 1991 году организации Варшавского договора и СЭВ. 25 февраля 1991 года в Будапешт съехались представители шести стран-участниц Варшавского договора. Цель встречи: объявить о роспуске военной организации ОВД. И одновременно – о расформировании ее руководящих структур: Комитета министров обороны и Объединенного командования, а также военного, научного и технического советов. Организация Варшавского договора просуществовала тридцать шесть лет. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией был подписан в ходе Варшавского совещания европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе, состоявшегося 14 мая 1955 года. Участвовали восемь восточноевропейских государств; представитель КНР присутствовал в качестве наблюдателя. Создание военного блока под советским руководством мотивировалось появлением НАТО – и усилением западногерманского бундесвера. Цели перед новой организацией ставились сугубо оборонительные: защита стран- участниц Договора и поддержание общеевропейского мира. В отношениях друг с другом участники блока обязывались воздерживаться от применения силы… Но так дело обстояло лишь в теории. Правда, Албании (в 1962 году официальная Тирана перестала участвовать в работе органов Варшавского договора, а в 1968 и вовсе вышла из его состава) было позволено покинуть ОВД. А вот Чехословакию ждала иная судьба: в том же шестьдесят восьмом армии союзных государств вторглись на ее территорию, силой свергнув реформистское руководство страны. Роковыми для Организации Варшавского договора стали политика Горбачева и вызванные ей перемены в Восточной Европе. Юридическое оформление которых и произошло на встрече 25 февраля 1991 года. А несколько месяцев спустя, в июле, в Праге был подписан заключительный документ – о полном прекращении действия договора 1955 года… Прекращение существования организации происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске. Так, 1 июля 1991 г. на совещании Политического консультативного комитета в Праге государства - участники Варшавского Договора: Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехо-Словакия (еще два первоначальных участника Варшавского Договора вышли из него раньше: Албания в 1968 г., ГДР в 1990 г. в связи с объединением Германии) - подписали Протокол о прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 14 марта 1955 г. Протокол о роспуске ОВД подлежал ратификации парламентами всех стран-участниц. Таким же образом был ликвидирован Совет Экономической Взаимопомощи. 28 июня 1991 г. в Будапеште страны - члены СЭВ: Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехо-Словакия - подписали Протокол о расформировании организации, просуществовавшей более 40 лет. Для урегулирования имущественных споров и претензий был создан ликвидационный комитет. Вопросы и задания 1.Покажите взаимосвязь процессов, происходивших в СССР и странах Восточной Европы. 2. Назовите основные мероприятия по созданию демократического общества, проводимые в ГДР. Сравните их с преобразованиями, происходившими в нашей стране в 90-е гг. 3. После распада Восточного блока были разорваны многие экономические связи, действовавшие в рамках СЭВ. Выскажите свою точку зрения на положительные и отрицательные стороны этого процесса. Раздел IV. Модернизационные процессы 1980-1990-х г.г. в США и странах Европы Тема 7. Неконсервативная идеология. Структурная перестройка экономики правительствами М. Тэтчер, Р. Рейгана, Г. Коля План: 1. Неолиберализм 2. Неоконсерватизм 3. Спад волны неоконсерватизма МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Вопрос 1. Неолиберализм. Кризис модели социально ориентированной рыночной экономики, утрата доверия избирателей к государству, обеспечивающему «всеобщее благоденствие», стимулировали поиск новых идей и моделей общественного развития. Неолиберализм и неоконсерватизм. В рамках неолиберализма, идейно-политического течения, господствовавшего в евроатлантических странах первые послевоенные десятилетия, новые подходы уже не могли зародиться. «Общество благоденствия», в котором государство гарантировало постоянный рост благосостояния населения, а увеличивающийся потребительский спрос создавал стимулы росту производства, рассматривалось неолибералами как вершина прогресса. Экономической основой неолиберализма выступали идеи Кейнса, Гэлбрейта и других сторонников расширенного вмешательства государства в сферу социально-экономических отношений. Согласно этим идеям, повышение роли государства «всеобщего благоденствия» не только не угрожает свободе, но, напротив, укрепляет гарантии прав и свобод граждан. Угрозу свободе неолибералы видели в существовании массовых групп, движений, особенно радикальных. Они считали, что их члены противопоставляют узкие, корпоративные интересы общественным. Как считал американский политолог Б. Гросс, подобная эволюция неолиберализма способна трансформировать его в идеологию нового тоталитаризма, «фашизма с человеческим лицом», где государство установит тотальный контроль над гражданами, ограничит их свободы, считая, что это нужно во имя их же блага. Вопрос 2. Неоконсерватизм Противовесом и неолиберализму и радикализму стал неоконсерватизм, течение, объединившее различные направления. Неоконсерваторы назывались «новыми правыми», радикальными консерваторами. Главный акцент они делали на сохранении традиционных ценностей, т.е. идей классического либерализма XIX века, ставших для развитых стран основой их политической традиции. С точки зрения идеологии неоконсерватизма, слишком высокая степень социальной защищенности развращает человека, порождает у него иждивенческие настроения. И одновременно ставит его в полную зависимость от чиновников и их решений. Неоконсерваторы призывали людей опираться на собственные силы, проявлять инициативу и ответственность, солидарность друг с другом. Они считали, что человек реализует свою свободу, участвуя в деятельности различных неправительственных организаций (политических, религиозных, этнических, профессиональных и иных), отражающих его интересы. Основоположником экономической теории неоконсерватизма принято считать М. Фридмана. Государство, согласно этой теории, должно поддерживать не потребителя, а производителя: обеспечивать стабильность курса валюты, сокращать налоги на прибыль, на добавленную стоимость. Рост производства, удешевление его продукции, по мнению неоконсерваторов, ведут к повышению уровня жизни. Иначе говоря, вопрос ставился так: обращать внимание не только на перераспределение произведенного ВНП, а на то, чтобы обеспечивать его постоянный рост. Неоконсервативные идеи были взяты на вооружение правоцентристскими политическими партиями. В Великобритании неоконсерватизм ассоциируется с лидером Консервативной партии, ставшей в 1979 г. премьер-министром Великобритании, М. Тэтчер и сменившим ее на этом посту в 1992 г. Д. Мэйджором. В США — с республиканцем Р. Рейганом, ставшим президентом США в 1980 г. В ФРГ — с Г. Колем, лидером христианских демократов, канцлером ФРГ в 1982—1998 гг. Неоконсерваторы выступали за возрождение авторитета таких социальных институтов, как семья, школа, церковь, апеллируя к идее демократического капитализма. Она предполагала уважение закона и порядка, дисциплинированность, сдержанность, патриотизм. Неоконсерваторы получили поддержку самых широких слоев общества. К их аргументам прислушивались предприниматели и представители «среднего класса», заинтересованные в снижении налогового бремени, малоимущие, считающие социальные программы недостаточно эффективными, интеллектуалы, озабоченные вытеснением духовности рационализмом и прагматизмом. Социально-экономическая политика неоконсерватизма в США и Западной Европе. Неоконсервативные правительства приняли меры по повышению эффективности экономики за счет сокращения налогов на производство, более рационального использования бюджетных средств. Особенно льготный налоговый режим устанавливался для тех корпораций, которые модернизировали производство. Важным стимулом к разработке и внедрению передовых технологий стало расширение военных заказов в странах НАТО в 1980-е гг., особенно связанных с проектом стратегической оборонной инициативы (СОИ). Экономия бюджетных средств осуществлялась на различных уровнях государственного управления. Была проведена децентрализация социальных программ, многие из них стали осуществляться за счет бюджетов субъектов федераций, местных органов власти. Часть средств, ранее выплачивавшаяся в виде пособий нуждающимся, стала выдаваться им же, но не как пособие, а как льготный кредит для открытия своего дела в сфере малого бизнеса. Это позволило занять значительную часть бывших безработных преимущественно в сфере обслуживания. Мелкие магазинчики, кафе, ремонтные мастерские, бензоколонки не составляли конкуренции крупным корпорациям, хотя их удельный вес в производстве национального, дохода оказался весомым. Экономии на государственных расходах способствовало освобождение государства от лишней собственности. Построенное за счет государства и муниципалитетов жилье для граждан с низким и средним достатком, требующее ремонта и не приносящее дохода, было передано в собственность квартиросъемщиков, т.е. приватизировано. Принадлежавшие государству и выживавшие с помощью субсидий предприятия, которые утратили рентабельность, закрывались или приватизировались. Их модернизация осуществлялась частным капиталом. Сокращение роли государства в экономике несколько уменьшило численность армии чиновников и расходы на содержание государственного аппарата. Неоконсервативная политика не привела к отказу от государственного регулирования экономики. Напротив, его масштабы даже возросли. Неоконсервативная революция пересмотрела методы государственного вмешательства в экономику, изменила структуру налогов, скорректировала социальные программы. Интересы модернизации экономики требовали закрытия нерентабельных предприятий, автоматизации и роботизации многих производственных комплексов. Это подразумевало сокращение численности рабочей силы, что вызывало сопротивление профсоюзов. Однако широко распространившееся в обществе осознание необходимости модернизации лишило те профсоюзы, члены которых подлежали сокращению, общественной поддержки. Политика неоконсерваторов не ставила цель разгрома профсоюзного движения. Репрессии использовались лишь в тех случаях, когда профсоюзы пытались проводить забастовочные акции, наносящие ущерб гражданам и экономике в целом. Так, руководство профсоюза авиадиспетчеров в США было привлечено к ответственности за незаконную забастовку, а на место бастующих членов профсоюза встали военные диспетчеры. Неоконсервативные правительства стремились создать социальную базу политики модернизации. В тех странах Западной Европы, где большая часть трудящихся была организована в профсоюзы, их представители включались в административные органы управления предприятий, наблюдательные советы корпораций, им обеспечили доступ к информации о планах реорганизации. Там, где роль профсоюзов была меньшей (в 1990-е гг. в Швеции, Норвегии, Дании в профсоюзах состояло от 70% до 80% наемных работников, в то время как в США — лишь 16%; в среднем же в развитых странах профсоюзы охватывали 26% занятых), использовались иные формы рабочего участия в модернизации. При модернизации американской корпорации «Дженерал моторе», связанной с переходом к роботизированной, модульной схеме организации производства, 80% высококвалифицированных работников корпорация гарантировала сохранение рабочего места и долю в прибылях. Вводились элементы рабочего самоуправления: каждая бригада сама определяла ритм, порядок и продолжительность работы, отвечая лишь за конечный результат. Вопрос 3. Спад неоконсервативной волны в 1990-е гг. Политические партии и лидеры, придерживающиеся неоконсервативной ориентации, стояли у власти в развитых индустриальных странах более десятилетия (в США — 12 лет, в Великобритании — 18 лет). Поскольку методы политики неоконсерваторов оказались эффективными для решения проблем модернизации общества, их взяли на вооружение в 1980-е гг. почти все политические партии, стоящие у власти в развитых странах. В Испании модернизацию, осуществляемую по неоконсервативным рецептам, проводило правительство, возглавлявшееся лидером социалистов (Социалистической рабочей партии) Ф. Гонсалесом, в Италии — коалиционное правительство, возглавляемое социалистом Б. Кракси, во Франции неоконсервативный курс проводился при президенте-социалисте Ф. Миттеране. Спад неоконсервативной волны в развитых странах был связан с тем, что основные задачи в области модернизации экономики нашли свое решение. С завершением «холодной войны» изменилась ситуация на международной арене. Резко упало влияние леворадикальных сил. Соответственно, акцент на защите традиционных ценностей демократии, присущий неоконсерватизму, утратил привлекательность в глазах избирателей. На первый план выступили конкретные проблемы социальных, этнических отношений, утверждения нового миропорядка, к решению которых неоконсервативные лидеры оказались не готовы. В США на президентских выборах 1992 г. победу одержал лидер Демократической партии Б. Клинтон. В Великобритании в 1997 г. премьер-министром стал лидер лейбористов Т. Блэр. В Германии в 1998 г. социал-демократы завоевали большинство мест в бундестаге. Наметился рост влияния социалистических и социал-демократических партий и в других развитых странах. Однако система ценностных ориентации и политических ориентиров этих партий за последнее десятилетие существенно изменилась. Основные идеи и достижения неоконсерватизма, связанные с модернизацией экономики, поддержкой частного предпринимательства, ограничением бюрократических тенденций центрального аппарата власти государства, не ставились под сомнение. В развитых странах было достигнуто согласие основных политических сил по принципиальным вопросам стратегии общественного развития. Различия в идейно-теоретических и философских взглядах политических лидеров и теоретиков имеют меньшее значение, чем в прошлом. Это дало основание в апреле 1998 г. Т. Блэру предложить распустить Социалистический Интернационал и заменить его союзом нового типа, включающим неолиберальные партии (типа Демократической партии США), разделяющие цели социально ориентированной политики. Эта идея не была поддержана французскими социалистами, но вызвала одобрение у лидера СДПГ Г. Шредера, также выступающего за создание широкого союза партий с общими идеалами. Вопросы и задания. 1. Почему в 80-е гг. в государствах «всеобщего благоденствия» возникли новые, альтернативные идеи развития общества? 2. Раскройте основные различия взглядов и политики неолиберализма и неоконсерватизма с помощью таблицы.
3. Что объединяет имена таких политических и государственных деятелей, как М. Тэтчер, Р. Рейган и Г. Коль? Как вы думаете, почему в 80-е гг. XX века возобладали идеи неоконсерватизма? 4. Назовите меры, которые предприняли неоконсерваторы для модернизации экономики в странах Запада. Как они отразились на роли государства? Почему эту политику называют неоконсервативной революцией? 5. Раскройте основные черты, характеризующие информационное общество в развитых странах. С какими достижениями научно-технического прогресса связано его становление? 6. Что такое высокие технологии, какие изменения в обществе происходят при их применении? 7. Чем объясняется спад неоконсервативной волны в развитых странах в 90-е гг.? Кто и почему сменил неоконсерваторов? |
Похожие:
 | Учебно – методическое пособие по выполнению обязательной контрольной работы для студентов заочного отделения | | Учебно-методическое пособие предназначено для студентов-заочников I-II курсов неязыковых факультетов педагогических вузов. Оно составлено... |
 | Учебное пособие предназначено для студентов заочного отделения, обучающихся по направлению подготовки 43. 03. 03 Гостиничное дело.... | | Методические указания по выполнению контрольной работы по Социальной статистике предназначены для студентов дневного отделения фго,... |
| Учебное пособие предназначено для студентов гбпоу ио «иттриС» заочного отделения, обучающихся по специальностям тора, тэпс и опут.... | | Методическое пособие предназначено для обучающихся заочного отделения по специальности 080114 "Экономика и бухгалтерский учет (по... |
| Учебно-методическое пособие предназначено для эффективной организации и обеспечения учебного процесса при подготовке специалистов... | | Учебно-методическое пособие по педагогической (методической) практике, для студентов 4-го и 5-го курсов отделения романо-германской... |
| Учебно-методическое пособие по правовому обеспечению социальной работы для студентов дневного отделения / Е. С. Путилина, М. А. Каплюк;... | | Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», и содержит материалы по всем... |