Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения, обучающихся по специальностям спо технического профиля
Скачать 2.06 Mb.
|
| Тема 16. Договор о СНВ-2. Договор о ликвидации ядерного оружия на территории Украины, Белоруссии и Казахстана. Программа НАТО Партнёрство во имя мира. План: 1. Договор о СНВ-2. 2. Программа НАТО Партнёрство во имя мира. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Вопрос1. Договор о СНВ-2. Договор СНВ-1 был подписан он был в 1991 г., но в связи с распадом Советского Союза, и в связи с тем, что ядерные вооружения, попадающие под действие договора, находились не только на территории России, но и на территориях Белоруссии, Украины и Казахстана, а правомочность договора определялось уже только Россией, необходимо было, чтобы между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной было достигнута договоренность о том, что все стратегические вооружения, находящиеся в этих республиках (кроме России), будут переданы Российской Федерации, или, во всяком случае, не будут существовать в этих странах. Эти мероприятия проводились по так называемому Лиссабонскому протоколу, и к концу 1993 г. эта передача была осуществлена. Считается, что с конца 1993 г. - начала 1994 г. на территории Украины, Белоруссии и Казахстана ядерных вооружений уже не было. И, фактически, выполнение Договора началось с декабря 1993 г. Норма Договора СНВ-1 – это 6000 боеголовок у каждой из сторон. Достаточно сказать, что Советский Союз и США вошли в Договор с такими официально зафиксированными количествами: 10271 у Советского Союза и 10563 у Соединенных Штатов. Сегодня Договор СНВ-1 выполнен. 3 января 1993 г. был подписан договор СНВ-2, который так и не увидел света. Он был ратифицирован сенатом США в 1996 г., и предусматривал сокращения до уровня в 3000-3500 зарядов. Договор долго не ратифицировался российской Думой, а когда он все же был ратифицирован, то его вступление в силу оговаривалось рядом дополнительных условий. Договор СНВ-2, несмотря на то, что преследует ту же самою цель, что и СНВ-1 - резкое сокращение боезарядов, - получился более однобоким. Эта однобокость заключается в том, что США могли увеличить арсенал своих боеголовок за счет того, что боеголовки и платформы (устройства по размещению головок на ракетах) не уничтожались. Условия договора позволяли американцам снятые боеголовки установить обратно на баллистические ракеты. Если считалось, что МБР Минитмен-3 будет иметь одну боеголовку вместо трех, то снятые боеголовки в любой момент могли быть возвращены обратно на ракеты. А это позволяло разместить на оставшихся 500 ракетах Минитмен-3 дополнительно 1000 боеголовок. Тоже самое было и по другим ракетам. Прежде всего имеется в виду ракеты БРПЛ, на которые можно было размещать, путем возврата боеголовок на ракеты, до 2000 боезарядов. Россия такой возможности не получила. По договору Россия получила возможность восстановить всего 1005 боезарядов и на МБР, и на БРПЛ, а Соединенные Штаты - 1960 на МБР и 2000 на БРПЛ. То есть система возврата боеголовок позволяла США получить принципиальное превосходство над Россией. Еще более худшее положение получалось по тяжелым бомбардировщикам. В общем, Россия могла увеличить количество боезарядов на своих средствах при возврате этих боезарядов за счет того, что платформы не уничтожались, на 28.7%-46.4%. А США могли увеличить свой потенциал боезарядов на 120.9%. Для вопроса по обеспечению ядерной безопасности такие цифры (46.4% и 120.9%) несоизмеримы. Тот факт, что боеголовки при сокращении по Договору СНВ-2 не ликвидируются, а снимаются и неизвестно где хранятся, не решает вопроса сокращения вооружения. В договоре СНВ-2 предусматривалась не ликвидация боеголовок, а просто их снятие. Процесс оснащения, возврата ракет на боеголовки на ракеты исчисляется максимум несколькими сутками - это довольно простая работа, потому что платформы сохранены, и возможности ракеты обеспечивают размещение на ней этих головок. И несмотря на то, что Россия предлагала ликвидировать боеголовки с каким-то сдвигом по отношению к ликвидации ракеты, эта договоренность не прошла. На сегодня, во всяком случае в договоре по СНВ-2, ликвидация боеголовок не предусматривалась. Имеют место и некоторые другие вопросы, которые были учтены или не учтены в Договоре СНВ-2, которые в какой-то степени выходят боком только для нашей страны. При ратификации Договора СНВ-2 Дума выдвинула ряд дополнительных требований. Что это за требования? Это требования, связанные с недостатками Договора СНВ-2. В Договоре СНВ-2 фактически фигурирует договоренность о том, что он будет соблюдаться при выходе любой из сторон из Договора по ПРО. Поэтому можно было выйти из Договора по ПРО, а Договор о сокращении наступательных вооружений оставался. Так вот Дума решила выдвинуть дополнительные требования. Договор вступает в силу при условии, что будет сохранен Договор по ПРО. Далее в договоре имел место такой недостаток: уровень 3500 боеголовок требовал фактически возобновление или замену некоторых ракет у нас. Дело в том, что по этому договору, ликвидировались все тяжелые ракеты (по СНВ-1 оставалось 154 таких ракеты, и по СНВ-2 они бы все ликвидировались). По СНВ-2 вообще запрещалось иметь МБР наземного базирования с разделяющимися головными частями. Поэтому на том количество ракет, которое оставалось бы, невозможно было развернуть 3500 оставшихся боеголовок. Для того, чтобы обеспечить равенство с Соединенными Штатами, России потребовалось бы выпускать новые ракеты. Это условие потребовало от Думы, чтобы она поставила вопрос о проведении дальнейших переговоров по сокращению общего количества боезарядов до более низкого лимита. То есть вместо лимита 3500, который установлен в Договором СНВ-2, до, положим, 1700-2000, который позволял бы обойтись существующим количеством ракет. И начало таких переговоров было еще одним условием, которое выдвинула Дума при ратификации этого договора. Эти условия - выход из положения, связанного с недостаточностью Договора СНВ-2, но они привели к тому, что американцы не подтвердили ратификацию этого договора с теми дополнениями, которые прозвучали при его ратификации в Думе. И Договор СНВ-2 фактически утратил свою силу. Для того, чтобы спасти этот договор, предлагалось увеличить срок его реализации. Президент США Клинтон в 1997 г., накануне своего ухода, подписал протокол, в котором предусматривались увеличить сроки реализации договора с 2003 г. до 2007 г., а также снизить суммарное количество зарядов СНВ; подтверждалась приверженность Договору по ПРО 1972 г. И еще в этом решении президента 1997 г. был записан "дежурный" пункт относительно американской помощи ликвидации наших ракет. Все это зафиксировано в документе, подписанном президентами двух стран 27 марта 1997 г. Американский сенат не утвердил те дополнения, которые российская дума выдвинула к Договору СНВ-2, и которые фактически были одобрены президентом Клинтоном. Вопрос 2. Программа НАТО «Партнёрство во имя мира» Программа НАТО «Партнёрство во имя мира» — созданная в 1994 году программа военного сотрудничества НАТО с европейскими государствами и бывшими советскими республиками Закавказья и Центральной Азии, которые не являются членами организации. Первоначально охватывала 24 государства, их число периодически изменяется с присоединением новых государств к программе или вступлением государств, участвующих в программе, в НАТО. Суть программы ПРМ – это партнерство между отдельной страной и НАТО, создаваемое на индивидуальной основе, в соответствии с особыми потребностями этой страны, причем каждое из участвующих правительств выбирает, на каком уровне и в каком темпе это партнерство будет реализовано совместно с НАТО. Официальной основой программы «Партнерство ради мира» является Рамочный документ, в котором излагаются конкретные положения для каждой из стран-партнеров. Каждая страна-партнер берет на себя ряд серьезных политических обязательств: сохранять демократическое общество; соблюдать принципы международного права; выполнять обязательства, вытекающие из Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкского заключительного акта и международных соглашений о разоружении и контроле над вооружениями; воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств; не нарушать существующих границ государств; разрешать споры мирным путем. Страны также обязуются способствовать прозрачности государственной системы оборонного планирования и формирования оборонного бюджета, обеспечивать демократический контроль над вооруженными силами, развивать потенциал, необходимый для ведения совместных действий с НАТО в рамках миротворческих и гуманитарных операций. Как закреплено в Рамочном документе, государства-члены НАТО обязуются проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической независимости или безопасности. Этим механизмом воспользовались, например, Албания и бывшая Югославская республика Македония 1 во время кризиса в Косово. Вопросы и задания 1. Раскройте содержание договора СНВ-2. 2. Перечислите недостатки договора СНВ-2. 3. Суть программы Партнерство во имя мира. Раздел XIX. Международные отношения начала XXI века Тема 17. Современные проблемы международных отношений План: 1. Причины обострения противоречий в мировом развитии. 2. Этнические конфликты в современном мире. 3. Попытки вмешательства в межэтнические конфликты. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Вопрос 1. Причины обострения противоречий в мировом развитии. С завершением «холодной войны», прекращением противостояния СССР и США возникла ситуация, которую часто характеризуют как « новый мировой беспорядок». Причины «нового мирового беспорядка» в значительной мере связаны с перестройкой структуры международных отношений, с изменением облика мира, требующего качественно новых подходов, к которым оказались не готовы многие политики. Прежде всего, многие страны Азии и Африки, ранее находившиеся в орбите влияния СССР, с его распадом, прекращением помощи оказались охвачены хаосом, противоборством различных политических, религиозных группировок, кланов. Наиболее наглядно это показало развитие ситуации в Афганистане, Анголе, которые после вывода советских войск оказались ареной внутреннего вооруженного конфликта. Многие страны, ранее игравшие ограниченную роль в международных делах, стали пытаться заполнить возникшие вакуумы влияния, стать региональными сверхдержавами. Такую роль на Ближнем и Среднем Востоке пытались играть Ирак и Иран, что стало причиной войны между ними, затем конфликта Ирака с США. Попытки продолжения или проведения странами со средним и низким уровнем индустриального развития ускоренной модернизации в новой ситуации стали для них причиной обострения внутренних противоречий. В прошлом благодаря конкуренции сверхдержав кредиты предоставлялись младшим партнерам с учетом военно-политических соображений на льготных условиях. После «холодной войны» на первый план вышли соображения экономической целесообразности, диктующие совершенно иную политику. Кредиты стали предоставляться лишь при выполнении жестких требований к экономической политике, определяемых МВФ, клубами международных банков. Принятие этих требований, связанных с либерализацией внешней торговли, сокращением бюджетных дефицитов, вело к разорению местных товаропроизводителей, побуждало сокращать социальные программы. Отказ от выдвигаемых требований создавал проблемы с получением кредитов, доступом на внешние рынки, привлечением зарубежных капиталов и технологий. Все это в любом случае вело к обострению внутренних противоречий во многих странах. В современных условиях международное сообщество, в первую очередь США и их союзники, принявшие на себя роль мировых лидеров в утверждении нового, более стабильного миропорядка, все чаще начали сталкиваться с ситуациями, когда основную угрозу миру представляют собой внутренние конфликты в отдельных странах. Преобладающей формой военных операций периода после «холодной войны» стали миротворческие миссии. Они связаны с размещением наблюдателей ООН между позициями противоборствующих сторон, применением силы против нарушителей мира, охраной конвоев с грузами гуманитарной помощи населению, пострадавшему в ходе боев. Миротворческие акции, в которых чаще всего используются войска стран НАТО, особенно США, означают, что противниками этих стран оказываются не столько государства, сколько отдельные политические, религиозные, этнические движения. Их ответные действия принимают характер террористической деятельности, направленной против развитых стран, их дипломатических представительств, военных объектов, жертвами которой чаще всего становятся рядовые граждане. Соответственно, если в недавнем прошлом в развитых странах главной опасностью считался международный коммунизм, то в мире конца XX века угрозой стал международный терроризм, связанный с миром организованной преступности, имеющий питательные корни в странах, охваченных хаосом. Вопрос 2. Этнические конфликты в современном мире. Наиболее острым и сложным конфликтом мира конца XX века становится конфликт, возникающий на почве межэтнических противоречий. Из 164 государств мира с населением более 1 млн. человек лишь 45% является более или менее однонациональными, в них свыше 95% населения принадлежит к одному этносу. Еще в 62 государствах можно выделить преобладающую этническую группу, составляющую от 60% до 95% их населения. Остальные 57 государств являются многонациональными. При этом на упомянутые 164 государства приходится 1357 учтенных различных этнических групп (крупных — 589), большинство из которых не имеет своей государственности, многие проживают на территориях двух или более государств. Многонациональный состав населения, равно как и наличие крупных групп национальных меньшинств, не предопределяет неизбежности возникновения межнационального конфликта. Тем не менее, мир уже столкнулся с серьезным обострением межэтнических конфликтов, в том числе и в их крайней, вооруженной, форме. Так, к концу 1980-х гг. из 111 вооруженных конфликтов, полыхавших в мире, 63 были внутригосударственными, а 36 произошли на почве межэтнических отношений. Ареной большинства из этих конфликтов были страны «Юга». С распадом СССР на его бывшей территории возникли десятки очагов межэтнической напряженности, появились самопровозглашенные, не признающиеся международным сообществом республики Абхазия, Приднестровская, Ичкерия. Центром межэтнических конфликтов стала территория бывшей Югославии. Фактором обострения этнических конфликтов нередко выступает отсутствие материальных ресурсов для удовлетворения социально-экономических запросов национальных меньшинств. Большую роль играет неготовность правящих кругов, значительной части населения, особенно в странах, где, как считалось долгое время, нет почвы для межнациональной розни, признать наличие глубинных причин ее обострения. Причины межэтнических конфликтов многообразны. В прошлом они чаще всего порождались ущемленным статусом этнических меньшинств (ограничения на использование национального языка, выражение религиозных убеждений, проявления по отношению к ним расизма, великодержавного шовинизма, ограничение доступа к престижным профессиям и т.д.). В современном мире необходимость уважения прав и интересов представителей этнических меньшинств зафиксирована в международно-правовых документах. Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о правах человека 1966 г. требуют признания равных прав всех людей независимо от расы и национальности. В 1963 г. была принята Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в 1978 г. — Декларация о расе и расовых предрассудках, а также об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в развитие прав человека и борьбу против расизма. Большинство международных документов рассматривают ущемление прав представителей этнических меньшинств как нарушение базовых прав человека. Причиной этнических конфликтов, особенно в развитых странах, чаще выступает не прямая дискриминация, нарушающая права человека, а социальные факторы. Рост динамизма общественного развития в XX веке, социальные перемены, связанные с модернизацией экономики, непосредственно затронули положение многих этнических меньшинств. В одних случаях рост образовательного, культурного уровня населения, изменение стандартов и уровня жизни порождают в среде этнических меньшинств новые требования и запросы, к удовлетворению которых общество оказывается не готово. Так, возникшие в ряде стран Западной Европы в среде интеллигенции движения за сохранение местных языков, диалектов, наречий стали требовать признания их в качестве государственных, что явилось источником трений. Рост внутреннего многообразия, различий в положении, интересах и укладе отдельных регионов нередко порождает (или усиливает) сепаратизм, с проявлениями которого сталкивается большинство многонациональных государств. В этих условиях первоначально популярные в США и союзных им странах идеи о возможности упорядочения мирового развития на основе принятия всеми народами в качестве универсальной единой системы ценностей и идеалов сменились определенным пессимизмом. Вопрос 3. Попытки вмешательства в межэтнические конфликты. Принципы «мира без границ», где обеспечивается свобода перемещения капиталов и товаров, информационных потоков, признаются базовые права и свободы личности, стали рассматриваться интеллектуальной элитой многих стран как угроза их национально-культурной самобытности. Оказались неудачными попытки урегулирования межплеменных, этнических конфликтов на основе демократических принципов в странах, где не было демократических традиций, преобладали настроения этнической нетерпимости. Миротворческая операция США в Сомали («Возрожденная надежда», 1992 г.) завершилась тем, что противоборствующие стороны объединились против миротворцев и уничтожили конвои с гуманитарной помощью. После этого США сконцентрировали внимание на конфликтных ситуациях в зонах, где в наибольшей мере затрагивались их интересы (Балканы, Ближний и Средний Восток). Стремление США и их союзников к повышению стабильности миропорядка за счет расширения военно-блоковых структур вызвало настороженность у многих нейтральных и неприсоединившихся государств. Так, после подписания в 1994 г. со странами Восточной Европы, государствами СНГ, включая Россию, соглашения о партнерстве США и их союзники по НАТО взяли курс на расширение состава этого блока. Это породило тревогу у многих политических деятелей, общественности тех стран, участие которых в НАТО не предполагается. В России и Белоруссии возникло опасение, что страны Запада не исключают оказания на них силового давления. Бесспорно, что наиболее эффективный метод решения проблем, существующих в межэтнических отношениях, связан с уступками, компромиссами. Пример такого решения в последние годы дали многие европейские страны. В 1992 г. мирным путем, без насилия Чехословакия разделилась на два государства — Чехию и Словакию. В Великобритании, после многолетней борьбы жителей Шотландии за признание их особых интересов, ей была предоставлена автономия. На выборах в парламент Шотландии в 1999 г. сепаратисты, сторонники полного разрыва с Великобританией, потерпели поражение. Отстаивая методы решения этнических конфликтов путем уступок, страны НАТО исходят из того, что очаги этнической напряженности угрожают международной безопасности. При этом, стремясь добиться от властей Сербии уважения прав албанского этнического меньшинства, США и их союзники отказались от методов убеждения, в марте 1999 г. перешли к использованию военной силы. Военная операция НАТО против Югославии не только ухудшила положение албанцев в сербской провинции Косово, но и стала причиной обострения международной напряженности. Те страны мира, где существуют недовольные своим положением национальные меньшинства, включая Россию и Китай, осудили действия НАТО. Они были расценены как создающие опасный прецедент принуждения независимого государства к действиям, идущим вразрез с интересами и стремлениями большинства его населения. Этнические проблемы различных регионов мира вызывают опасения интеллектуальной элиты развитых стран, что XXI век может стать веком конфликта цивилизаций. В то же время человечество вступает в новое тысячелетие, обогащенное опытом двух мировых и «холодной» войн, развитой структурой международных организаций, способных обеспечить решение основных стоящих перед ним проблем. Документы и материалы. Из документа «Партнерство ради мира», принятого странами НАТО 10 января 19Э4г.: «Это партнерство создается как выражение совместной убежденности в том, что стабильность и безопасность в Североатлантическом регионе может быть достигнута только путем сотрудничества и совместных действий. Составляющими основу партнерства совместными ценностями являются обеспечение и продвижение основных свобод и прав человека, защита свободы, справедливости и мира демократическим путем. Присоединяясь к «Партнерству», государства — члены Североатлантического альянса и другие государства, подписывающие этот документ, напоминают, что они привержены сохранению демократических обществ, свободе от принуждения и запугивания, а также поддержанию принципов международного права. Они подтверждают свою приверженность добросовестному выполнению обязательств по Уставу ООН и принципов Всеобщей декларации прав человека, в частности воздержания от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства, уважения существующих границ и урегулирования споров мирными средствами». {Сб. «От Хельсинки до Будапешта. История СБСЕ/ОБСЕ в документах и материалах, 1973—1994». Т. 3. М., 1997. С. 458.) Из «Стратегической концепции», одобренной главами государств и правительств стран НАТО 24 апреля 1999 г. «Безопасность союза по-прежнему подвергается широкому спектру военных и невоенных угроз, которые исходят с разных сторон и часто являются труднопредсказуемыми. Эти угрозы включают в себя неопределенности и нестабильности внутри евроатлантического пространства и за его пределами, возможности возникновения быстроразвивающихся региональных кризисов на периферии союза. Ряд государств, расположенных внутри ев-роатлантического региона и за его пределами, сталкиваются с серьезными экономическими, социальными и политическими трудностями. Этническое и религиозное соперничество, территориальные споры, неадекватные или безуспешные попытки реформ, нарушения прав человека и дезинтеграция государств могут привести к нестабильности локального и даже регионального характера. Возникшие в результате этого напряженности могут вызывать кризисы, затрагивающие евроатлантическую стабильность, страдания людей и вооруженные конфликты. Такие конфликты могут затрагивать безопасность союза, распространяясь на соседние государства, включая страны НАТО, или любым другим путем, а также затрагивать безопасность других государств». Вопросы и задания. 1. Почему в последние десятилетия XX века, несмотря на смягчение международной обстановки, возникла ситуация «нового международного беспорядка»? В каких формах он проявляется? 2. Как изменились способы разрешения внутренних конфликтов в отдельных странах? Какую опасность представляет собой терроризм в современном мире? 3. В чем вы видите причины обострения межэтнических конфликтов в различных странах мира? Назовите очаги наибольшей напряженности в межнациональных отношениях, в том числе и в государствах СНГ. 4. Как вы понимаете выражение «конфликт цивилизаций»? 5. Какие черты приобрела проблема неравномерности и неоднородности в мировом развитии на исходе XX века по сравнению с его началом? 6. Сравните два приведенных документа НАТО. Как изменились акценты «Стратегической концепции» НАТО 1999 г., принятой после начала операции против Югославии, по сравнению с документом, обосновывающим «Партнерство ради мира»?В чем НАТО видит основной источник угрозы миру и безопасности на пороге XXI века? Согласны ли вы с этой оценкой? Ответ обоснуйте. Тема 18. Организация американских государств (ОАГ), Организация Исламская конференция (ОИК), Лига Арабских государств (ЛАГ), Организация североатлантического договора (НАТО) Практическая работа Используя предложенный материал, заполните таблицу:
План: 1. Организация американских государств (ОАГ) 2. Организация Исламская конференция (ОИК) 3. Лига Арабских государств (ЛАГ) 4. Организация североатлантического договора (НАТО) МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Вопрос1. Организация американских государств (ОАГ) Организация американских государств (ОАГ)— международная организация, созданная 30 апреля 1948 года на 9-й Межамериканской конференции в Боготе (Колумбия) на базе Панамериканского союза, существовавшего с 1889 года. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне. Рабочие языки — испанский, английский, французский и португальский. Страны, получившие независимость после 1948 года, обычно принимались в ОАГ по мере получения независимости, за исключением Канады, вступившей в ОАГ только в 1990 году, и Гайаны, принятой в 1991 (спустя 25 лет после получения независимости; как и Канада, Гайана является членом Британского Содружества). Гайана на сегодня является последней страной, принятой в ОАГ. На Генеральной ассамблее ОАГ в апреле 1971 года учрежден институт постоянных наблюдателей ОАГ; на конец 2009 года этим статусом обладают ЕС и 62 государства, в том числе Россия, Украина, Казахстан, Азербайджан, Грузия и Армения. Членство: 35 государств-членов
На Генеральной ассамблее ОАГ в апреле 1971 учрежден институт постоянных наблюдателей ОАГ, которыми стали ряд стран Западной Европы, Канада, Япония, Израиль. Основными органами ОАГ в соответствии с её новым уставом (вступил в силу в февраля 1970) являются: Генеральная ассамблея (высший орган, определяет общую деятельность ОАГ и её политику), созывается ежегодно, поочерёдно в столицах стран-членов; Консультативное совещание министров иностранных дел; Постоянный совет (предоставлено право разрешать споры и конфликты между членами); Экономический и социальный совет; Совет по культуре, науке и образованию; Юридический комитет; Генеральный секретариат. Практической деятельностью Генерального секретариата руководит генеральный секретарь, пользующийся широкими административный полномочиями. Формально провозглашенными целями ОАГ являются: поддержание "мира и безопасности" на континенте, урегулирование споров между государствами-членами мирным путём; организация совместных действий против агрессии; разрешение общими усилиями государств-членов политических, юридических и экономических проблем, стоящих перед американскими государствами. Используя средства экономического и политического давления на латиноамериканские страны, США неоднократно навязывали ОАГ решения в целях укрепления своих позиций в Латинской Америке. Под их нажимом ОАГ приняла ряд резолюций, направленных на подавление освободительного движения на континенте, попустительствовала империалистической агрессии в Гватемале (1954), Панаме (1964), Доминиканской Республике (1965). В январе 1962 на 8-м консультативном совещании министров иностранных дел под давлением США Куба была незаконно исключена из ОАГ. На этом же совещании была принята резолюция о создании Специального консультативного комитета по обеспечению безопасности, деятельность которого направлена против международного коммунистического движения. До 1962 г. Куба как член ОАГ принимала участие в работе ОАГ, но после перехода Кубы на марксистский путь развития руководство ОАГ сочло это несовместимым с системой коллективной безопасности Америки и приостановило членство правительства Кубы в организации; Куба и страны советского блока сочли это решение незаконным. В 2000-е годы руководство Кубы неоднократно выступало с предложениями восстановления членства в ОАГ. Решение о приостановке участия Кубы было отменено 3 июня 2009 г., однако сама Куба отказалась вернуться в ОАГ. С начала 70-х гг. в обстановке общей разрядки международной напряжённости в латиноамериканских странах усилилось стремление к проведению независимого внешнеполитического курса. На сессиях Генеральной ассамблеи ОАГ политика США в Латинской Америке стала подвергаться резкой критике. Некоторые латиноамериканские страны выступали с открытыми обвинениями против США за их дискриминационную политику в отношении Латинской Америки. На 3-й сессии Генеральной ассамблеи ОАГ (4—14 апреля 1973) многие представители латиноамериканских стран выступили с предложениями о реорганизации ОАГ, с тем чтобы строить межамериканские отношения на основе "множества идеологий" ("идеологического плюрализма"), т. е. признания за всеми латиноамериканскими государствами права участвовать в межамериканской системе, независимо от существующего в них политического строя. На этой сессии была одобрена резолюция о создании Специальной комиссии из представителей всех стран-членов ОАГ для изучения межамериканской системы и выработки мер по её структурной перестройке. Вопрос 2. Организация Исламская конференция (ОИК) Организация Исламского сотрудничества (ОИС (до 2011 — Организация Исламская конференция (ОИК))— международная организация исламских стран. Основана 25 сентября 1969 года на Конференции глав мусульманских государств в Рабате с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма, и поддержки Организации освобождения Палестины. Статус наблюдателей имеют Босния и Герцеговина, Центрально-Африканская Республика, Российская Федерация, а также Национально-освободительный фронт Филиппин Моро и ряд организаций (ООН, Движение неприсоединения и др). Штаб-квартира организации находится в Джидде (Саудовская Аравия). Организация Исламского сотрудничества является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией. В настоящее время объединяет 57 стран с населением около 1,5 млрд человек. Первоначально в ее состав входили 25 государств Азии и Африки и Организация освобождения Палестины. Цели создания ОИК: сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц. Руководящие органы ОИК: встреча королей, глав государств и правительств (саммит), конференция министров иностранных дел, генеральный секретариат и вспомогательные органы (Статья 3 Устава ОИК). Встреча королей, глав государств и правительств (саммит) определяет общую политику мусульманских государств. Подобные встречи проводятся раз в три года. Конференция министров иностранных дел проводится ежегодно. При необходимости созываются внеочередные конференции. Генеральный секретариат является исполнительным органом ОИК. Главой секретариата является Генеральный секретарь, который избирается конференцией Министров иностранных дел на четырёхлетний срок. Полномочия Генерального секретаря могут быть продлены только один раз. У генерального секретаря четыре заместителя: по политическим вопросам, по науке и технологиям, по экономическим вопросам, по социальным, культурным и информационным вопросам. В составе Генерального секретариата действует ряд отделов: социально-экономический, по науке и технике, по делам Азии, по делам Африки, по международным вопросам, информации, по правам человека и делам религиозных меньшинств, по делам мусульманских неправительственных организаций и др. При ОИК действует ряд самостоятельных организаций, созданных по решениям ее конференций и деятельность которых координируется Генеральным секретариатом: Исламский банк развития Исламское агентство новостей Организация радиовещательной и телевизионной службы исламских государств Исламская комиссия по экономическим и культурным вопросам Исламский центр по профессионально-техническому обучению и исследованиям Исламский фонд научно-технического развития Центр по исследованию исламского искусства и культуры Фонд Иерусалима, Комитет по Иерусалиму Исламская торгово-промышленная палата Организация исламских столиц Центр по статистическим, экономическим и социальным исследованиям Комитет исламской солидарности с мусульманскими африканскими странами зоны Сахеля Исламская ассоциация судовладельцев Исламский центр развития торговли Исламский фонд развития Исламский суд справедливости Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры Вопрос 3. Ли́га ара́бских госуда́рств (ЛАГ) Лига арабских государств, Лига арабских стран (Джамиат ад-дууал аль-арабия), региональная организация независимых арабских государств; основана 22 марта 1945 на состоявшейся в Каире конференции представителей Египта, Ирака, Сирии, Ливана, Трансиордании (с 1946 — Иордания), Саудовской Аравии и Йемена (с 1962 — Йеменская Арабская Республика). Позднее в неё вступили Ливия (1953), Судан (1956), Тунис и Марокко (1958), Кувейт (1961), Алжир (1962), Народная Демократическая Республика Йемен (1967), Катар, Бахрейн, Оман и Объединённые Арабские эмираты (1971). Состоит из 22 государств-членов. С 1964 в работе Лиги участвует организация освобождения Палестины. Устав Лиги предусматривает "укрепление отношений между государствами-членами и координацию их политической деятельности, имея в виду осуществление тесного сотрудничества между ними, защиту их независимости и суверенитета и общее рассмотрение дел и интересов арабских стран"; сотрудничество арабских государств в области экономики, культуры и в др. вопросах. В условиях развёртывания национально-освободительного движения в арабских странах, особенно после Июльской революции в Египте 1952, Лига стала играть важную роль в координации действий её членов в поддержку борьбы отдельных арабских стран за свободу и национальную независимость. Лига выступала и выступает за всемерное объединение действий арабских стран против планов, направленных на установление неоколониалистских порядков на Ближнем Востоке и вовлечение арабских стран в сферу влияния империализма. Л. постоянно поддерживала требования своих членов о ликвидации иностранных баз на их территории. Лига решительно осудила продолжающуюся с июня 1967 израильскую агрессию против арабских стран и поддержку, оказываемую Израилю международным империализмом и сионизмом. Лига выдвигала ряд предложений с целью выработки единой политической и экономической стратегии арабских стран для ликвидации последствий израильской агрессии. На конференции глав арабских государств в Хартуме (август 1967) были приняты решения о путях борьбы за освобождение оккупированных Израилем земель, об оказании помощи, в том числе финансовой, странам, подвергшимся агрессии. Важное значение в объединении военно-политических и экономических усилий арабских стран в борьбе против израильской агрессии имели заседания Совета совместно обороны при Лиге в ноябре 1971, ноябре 1972, январе 1973. В период возобновления военных действий на Ближнем Востоке в октябре 1973 Лига способствовала выработке совместно действий арабских стран с целью оказания давления на Израиль и поддерживающие его государства (ограничение производства и поставок арабской нефти на международный рынок и др.). Руководящий орган Лиги — Совет Лиги, в который входят главы или премьер-министры арабских стран или уполномоченные ими лица. При Совете имеются: Совет совместно обороны, Политический комитет, Экономический совет, Комитет начальников штабов вооруженных сил арабских стран и др. Между сессиями Совета (2 раза в год) деятельностью Лиги руководит избираемый на 5-летний срок генеральный секретарь. Решения Совета Лиги и организаций при Лиге (Арабский общий рынок, 1964, Арабский финансовый институт экономического развития, 1959, и др.) обязательны только для тех государств — членов Лиги, которые за них голосовали. Штаб-квартира Лиги находится в Каире. В Лигу арабских государств входят 19 арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока. В них арабский язык является родным для большей части населения. В 1968 году Совет Лиги создал Постоянную арабскую комиссию по правам человека; однако на 2008 год ее полномочия остались весьма узкими. В 2004 году странами Лиги была принята и в 2008 году вступила в силу Арабская хартия прав человека. Вопрос 4. Организация североатлантического договора (НАТО) Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, НА́ТО, Северо-Атлантический Альянс— крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США. Тогда государствами-членами НАТО стали США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё. страны-основатели 4 апреля 1949 Бельгия 4 апреля 1949 Великобритания 4 апреля 1949 Дания 4 апреля 1949 Исландия Исландия — единственный член НАТО, у которого нет регулярных ВС, это было одним из условий вхождения страны в организацию. В Исландии имеется лишь береговая охрана (БОХР). Также было принято решение о подготовке исландских добровольцев на базах в Норвегии для участия в миротворческих миссиях НАТО. 4 апреля 1949 Италия 4 апреля 1949 Канада 4 апреля 1949 Люксембург 4 апреля 1949 Нидерланды 4 апреля 1949 Норвегия 4 апреля 1949 Португалия 4 апреля 1949 США 4 апреля 1949 Франция С июля 1966 Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2009 вернулась во все покинутые структуры. первое расширение 18 февраля 1952 Греция С 1974 по 1980 Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряжённых отношений с другим членом блока — Турцией. 18 февраля 1952 Турция второе расширение 9 мая 1955 Германия Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957, с 3 октября 1990 — объединенная Германия. третье расширение 30 мая 1982 Испания Не участвует в военной организации НАТО. четвёртое расширение 12 марта 1999 Венгрия 12 марта 1999 Польша 12 марта 1999 Чехия пятое расширение 29 марта 2004 Болгария 29 марта 2004 Латвия 29 марта 2004 Литва 29 марта 2004 Румыния 29 марта 2004 Словакия 29 марта 2004 Словения 29 марта 2004 Эстония шестое расширение 1 апреля 2009 Албания 1 апреля 2009 Хорватия Главная цель НАТО — гарантировать свободу и безопасность всех своих членов в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал в соответствии с характером угрозы безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены[3]. Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом: — выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе; — служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности; — осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств- членов НАТО; — способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании; — содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона. Структура НАТО Высшим политическим органом НАТО является Североатлантический совет (Совет НАТО), который состоит из представителей всех государств-членов и проводит свои заседания под председательством Генерального секретаря НАТО. Высшим военно-политическим органом организации с декабря 1966 года стал Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны, хотя формально состоит из постоянных представителей. Высшим военным органом НАТО является Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов стран — членов НАТО и гражданского представителя Исландии, не имеющей регулярных вооруженных сил, и собирающийся не реже двух раз в год на свои заседания.. К основным органам НАТО относится также Группа ядерного планирования, проводящая свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны, обычно перед заседаниями Совета НАТО. Исландия представлена в Группе ядерного планирования гражданским наблюдателем. Официальные языки НАТО — английский и французский, Штаб-квартира совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия). НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Кыргызстан, Македония, Мальта, Молдавия, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Финляндия, Черногория, Швейцария, Швеция, Эстония. Раздел XX. Россия и международная безопасность |
Похожие:
 | Учебно – методическое пособие по выполнению обязательной контрольной работы для студентов заочного отделения | | Учебно-методическое пособие предназначено для студентов-заочников I-II курсов неязыковых факультетов педагогических вузов. Оно составлено... |
 | Учебное пособие предназначено для студентов заочного отделения, обучающихся по направлению подготовки 43. 03. 03 Гостиничное дело.... | | Методические указания по выполнению контрольной работы по Социальной статистике предназначены для студентов дневного отделения фго,... |
| Учебное пособие предназначено для студентов гбпоу ио «иттриС» заочного отделения, обучающихся по специальностям тора, тэпс и опут.... | | Методическое пособие предназначено для обучающихся заочного отделения по специальности 080114 "Экономика и бухгалтерский учет (по... |
| Учебно-методическое пособие предназначено для эффективной организации и обеспечения учебного процесса при подготовке специалистов... | | Учебно-методическое пособие по педагогической (методической) практике, для студентов 4-го и 5-го курсов отделения романо-германской... |
| Учебно-методическое пособие по правовому обеспечению социальной работы для студентов дневного отделения / Е. С. Путилина, М. А. Каплюк;... | | Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», и содержит материалы по всем... |