Практические рекомендации по организации деятельности и стратегии развития Часть I

Скачать 3.53 Mb.

Название	Практические рекомендации по организации деятельности и стратегии развития Часть I
страница	11/20
Тип	Книга

filling-form.ru > Договоры > Книга

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 20

Целевые потребительские программы являются стуктурной частью стратегического развития Общества.

Источниками выполнения программы стратегического развития ПО являются:

Активы пайщиков, размещаемые в потребительском обществе.
Активы, размещаемые в залогово-гарантийных фондах.
Привлечение иных источников, в т.ч. амортизационные отчисления (от стоимости инновационных технологий).
Превращение некоторой части активов в оборотные средства путем кредита.
Доходы от предпринимательской деятельности.
Часть выручки потребительского общества, инновационный доход от внедрения рентабельных бизнес-планов, доход от размещения ЦБ.
Спонсорские взносы, благотворительные взносы.
Источники, привлекаемые из региона путем взаимовыгодных отношений.

Реализация стратегических задач развития ПО осуществляется исполнительными структурами:

Потребительское общество и его структуры.
Уполномоченный банк.
Уполномоченная страховая компания.
Уполномоченная аудиторская фирма.
Уполномоченная оценочная компания;
Управляющая компания (если она необходима);
Администрация региона.
Органы местного самоуправления.

Управление и контроль за выполнением программы стратегии развития ПО осуществляют:

управляющая компания (если она есть);
координационный совет, включающий представителей всех исполнителей программы стратегии развития ПО;

контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и налогообложением осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия, уполномоченная аудиторская фирма;
общее собрание Общества.

Для информационного обеспечения выполнения программы стратегии развития ПО создается информационный консультационно-методический центр, который осуществляет функции:

обработка и анализ, поступающей от участников стратегической программы ПО, информации, в т.ч. по вопросам ресурсного обеспечения, с обоснованием управленческих решений и методических рекомендаций;
организация имиджа (пиар) программы;
обеспечение рекламы продвижения идей стратегической программы ПО, взаимодействие всех участников программы стратегии развития ПО.

Перспективы реализации стратегической программы, становления системы ПО зависят от многих факторов, в т.ч.:

от финансовой стабилизации, инфляции;
от государственной политики, в настоящее время государство стремится из бюджета дать дотации, кредиты, осуществить перераспределение ресурсов. Система ПО способствует тому, что государство выступит только гарантом инвестирования в целевые потребительские программы развития Общества.

Таким образом, перспектива развития ПО предусматривает не только возможности хозяйственной деятельности ПО в соответствии с Законом о потребительской кооперации (Уставная деятельность, предпринимательская деятельность), но и может охватить все стороны экономической жизни (от торговли до оказания всех видов услуг, выполнения работ) в решении социальных вопросов (бесплатное лечение, образование, коммунальные услуги и т.д.), не только в рамках ПО, регионе, но и в стране в целом.

НЕСКОЛЬКО ВОПРОСОВ О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ВОПРОС: Какие преимущества деятельности в системе потребительского общества?

ОТВЕТ: Организационно-правовая форма и многое другое в ПО несет целый комплекс организационных, правовых возможностей, преимуществ в области:

оптимизации налогообложения;
занятости членов общества;
роста благосостояния и удовлетворения потребностей общественных благ всех членов общества;
ведения бизнеса.

ВОПРОС: Чем отличается предлагаемая вами система потребительского общества от обществ, объединенных Центрсоюзом РФ?

ОТВЕТ: Система Центросоюза потребительской кооперации не смогла в полной мере адаптироваться в условиях рыночных отношений, в результате привела:

к росту монополизации;
разрыву кооперационных взаимосвязей как внутри России, так и с Независимыми государствами (бывшего СССР);
потеря связи с низшими организационно-правовыми структурами союза;
к необоснованному росту коммерциализации, которая подрывает социальные и экономические основы, дискредитирует идеи и принципы кооперации;
к утрате принципа самоуправления, ухудшения нравственного и духовного климата участников кооперации;
к застою в развитии менеджмента, адекватного потребностям новейшей потребительской кооперации, и не обеспечила условий для широкомасштабных реформ;
к неспособности вовлечь в свои ряды потребительские общества, образованные в соответствии с Законом о потребительской кооперации № 54-ФЗ от 28.04.00 г.;

Предлагаемая система потребительского общества позволяет решать эти вопросы.

ВОПРОС: Что представляет собой новейшая потребительская кооперация (потребительское общество)?

ОТВЕТ: Новейшая потребительская кооперация – это кооперация ресурсов, физических и юридических лиц, обладающих инновационным потенциалом, обеспечивающих социально-ориентированное производство, развитие инновационной деятельности и инновационной системы управления, и которая характеризуется:

расширением прав и возможностей кооперации, как агента рыночных отношений;
усилением и укреплением прав и экономической роли отдельного Пайщика в решении социально-экономических задач потребительской кооперации;
возрастанием социальной миссии потребительской кооперации и ее взаимосвязи с другими хозяйственными структурами и государством;
появлением тенденции к усилению инновационной активности, освоения разнообразных инноваций;
совершенствованием организационно-правовой структуры потребительского общества и его особенностями.

ВОПРОС: Чем отличается потребительское общество от других организационно-правовых структур (ООО, ЗАО, некоммерческие организации)?

ОТВЕТ: ПО – это одна из форм коллективного рыночного предприятия с активной социальной направленностью и защитой интересов членов данного общества, представляет собой соединение рыночных отношений на некоммерческой основе.

Производство продукции (выполнение работ и оказание услуг) осуществляется с целью удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах всех членов данного общества, в коммерческой системе – получение прибыли собственником данного предприятия.
Обеспечение своим членам материальных и социальных благ осуществляется не благодаря вложенному капиталу, а благодаря членству и вложенному имущественному вкладу, роль и участие пайщика определяется не только размером паевого взноса, но и ростом его покупательной способности.
ПО имеет реальный капитал, используемый Обществом в интересах его членов, собственность, а не фиктивный, как иные организационные формы.
Особенностью ПО является: вступление новых лиц в Общество не влечет за собой изменений в Устав и необходимость перерегистрации Общества.
Для организации ПО учредителям не требуется формировать Уставный капитал, как это необходимо лицам в коммерческом секторе.
Организационно-правовая основа позволяет рассматривать ПО как специфическую структуру хозяйствования, но в которой на лицензируемые виды деятельности общество, как любое иное юридическое лицо, должно иметь лицензии и другие разрешения в соответствии с Российским законодательством.
Члены Общества должны покрывать убытки от своей деятельности за счет дополнительных взносов, т.е. все члены общества находятся в субсидиарной ответственности за результаты своей деятельности.

ВОПРОС: Каковы особенности потребительского общества?

ОТВЕТ: Важной особенностью ПО является механизм взаимодействия членов Потребительского общества, который обеспечивает:

принципиально новую инфраструктуру движения товаров и денег, несмотря на то, что взаимоотношения членов Общества строятся на инвестиционных договорах, договорах купли-продажи, договорах подряда и оказания услуг;
новые методы принятия потребительских решений в управлении консолидированных ресурсов (кооперативное, коллективное);
новый тип интегрированной системы развития производства на основе объединения средств, имущества, трудовых ресурсов и потребления на базе снижения стоимости продукции, работ, услуг, удовлетворения потребностей всех членов Общества;
иную конечную цель деятельности предприятия не получение прибыли, а получение потребительской выгоды, удовлетворение потребностей членов Общества;

ВОПРОС: Как образовать потребительское общество?

ОТВЕТ: Порядок образования ПО определяется ст. 7 Закона о потребительской кооперации, в соответствии с которой учредителями могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Общество считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательном порядке. Уставом предусматриваются цели и задачи деятельности потребительского общества, членство, порядок приема и выхода из Общества, сущность, виды паевых взносов, порядок их возврата, структура управления и другие положения. Поскольку органы управления ПО, являющиеся многоуровневыми от Общего собрания Пайщиков до ревизионной комиссии, создают целостную систему управления. Органы управления определяются ст. 15 – 20 Закона о потребкооперации, Уставом и внутрифирменными документами (стандартами) Общества. Структура системы управления ПО добавляется внутренней структурой управления отдельных подразделений, организованных и необходимых для решения стратегических и тактических задач ПО по производству, продвижению на рынок товаров и услуг, финансам и бухгалтерскому учету и налогообложению.

ВОПРОС: Как вступить в потребительское общество?

ОТВЕТ: Членство в ПО определяется главой 3 Закона о потребительской кооперации и является организационной основой его создания и деятельности. Без членства не может быть Общества, на основе членства формируется коллектив как хозяин Общества, формируется капитал Общества, фонды, разрабатывается программа(ы) стратегического развития ПО, производственно-хозяйственной и потребительской деятельности в виде целевых потребительских программ. Закон о потребкооперации не вводит институт поручительства, попечительства, ассоциированности членства и тем самым создаются потенциальные условия для проникновения в управление Обществом неблагонадежных, нечистоплотных, а иногда и криминальных членов. С целью устранения такой возможности, выяснения основных мотивов вступления в члены Общества, конкретизации, уточнений порядка вступления в Общество и прекращения членства, Общество внутрифирменными документами (приказы, распоряжения, стандарты и т.д.) создает институт поручительства, попечительства, в силу необходимости по привлечению дополнительных ресурсов, инвестиций, и, не желая обременять Общество обязанностями перед этими членами, не допуская их к управлению и принятию решений, вводится институт ассоциированного членства (эти институты могут и не создаваться). Кроме того, Общее собрание Общества, основываясь на п. 2 ст. 11 Закона о потребкооперации, учитывая особенности функционирования, целей и задач Общества, может установить дополнительные права, более жесткие обязательства и условия членства, например, «испытательный срок», «залоги» и т.д. ПО может устанавливать «испытательный срок» для новых потенциальных пайщиков на определенный, заранее оговоренный срок (6 мес. – 1 год), при условии отсутствия претензий к кандидату его принимают в члены Общества (действительные).

ВОПРОС: Какой правовой режим имущества потребительского общества?

ОТВЕТ: Особый правовой режим имущества Общества определяется тем, что основным источником его являются паевые взносы Пайщиков и находится в зависимости от членства Пайщика. Как только Пайщик принимает решение о выходе из Общества, то внесенный им паевой взнос (пай), либо его часть (в зависимости от принятых решений в Обществе о возвратности паевых взносов) подлежит возврату.

ВОПРОС: Какой порядок распределения имущества при ликвидации и реорганизации потребительского общества?

ОТВЕТ: Порядок распределения имущества при ликвидации предусматривает, что имущество в виде неделимого фонда не подлежит распределению Пайщикам и передается другому потребительскому обществу.

Первоначально удовлетворяются требования кредиторов и членов-пайщиков, внесших целевые паевые взносы в отдельные паевые объединения на выполнение целевых потребительских программ.

Оставшаяся часть имущества распределяется между Пайщиками пропорционально их паевым взносам (паям).

ВОПРОС: Какова система фондирования?

ОТВЕТ: В соответствии со ст. 23 Закона о потребительской кооперации, на основании других нормативных актов, Устава Общества, методических указаний по бухгалтерскому учету и отчетности ПО формирует и использует фонды.

Потребительское общество распределяет взносы пайщиков на различные цели по фондам. Фонды имеют принадлежность:

фонды ПО;
фонды, находящиеся в коллективной долевой собственности пайщиков.

Фонды ПО:

паевой фонд Общества;
резервный фонд;
неделимый фонд и т.д.

Коллективные паевые фонды:

целевой фонд;
фонд финансовой взаимопомощи (касса взаимопомощи);
страховой фонд;
пенсионный фонд и т.д.

ВОПРОС: Какую роль играет потребительское общество в развитии регионов?

ОТВЕТ: стратегия развития региона, его интересы, с одной стороны, обеспечивают социально-экономическое развитие региона, механизмом которого является Общество, а, с другой, - Общество не может развиваться самостоятельно, без учета целей, задач и интересов развития региона и населения. Основной сферой подобного взаимодействия интересов является потребительский рынок, включающий торговлю, общепит, производство продукции, телекоммуникации, жилищное и иное строительство, услуги ЖКХ, социально-бытовые, производственные и сервисные услуги и население региона, как потребителя этих материальных и иных благ.

ВОПРОС: Какими нормативно-законодательными актами регулируется налогообложение деятельности в системе потребительского общества?

ОТВЕТ: Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость регулируется главой 21 НК РФ «Налог на добавленную стоимость».

В соответствии с п. 3 ст. 39 Общая часть НК РФ и подпункт 3 п. 2 ст. 146 НК РФ не признается реализацией передача ОС, нематериальных активов и иного имущества некоммерческим организациям для уставной деятельности, следовательно, объект налогообложения по НДС, налога на прибыль отсутствует.

ВОПРОС: Какой примерный перечень документов, необходимых для организации и функционирования потребительского общества?

ОТВЕТ: Перечень необходимых документов:

Документы по организации и началу функционирования потребительского общества:

№ п/п	Наименование документа
	Протокол № 1 учредительного собрания по созданию потребительского общества
	Устав потребительского общества, ориентированного на осуществление нескольких видов деятельности
	Положение о кооперативном участке
	Положение о ревизионной комиссии потребительского общества
	Протокол общего собрания пайщиков № 2 (основные правоустанавливающие вопросы, относящиеся к началу функционирования ПО)
	Протокол № 1 Совета общества (формирования структуры Совета общества и распределение обязанностей)
	Протокол № 3 заседания Совета Общества о приеме в члены Общества.
	Приказы Председателя Правления № 1, 2, 3
	Положение о приеме в члены Потребительского общества
	Положение о порядке приема и выхода членов в Потребительское общество
	Запрос по форме № 03-02.
	Текст заявления для вступления в Потребительское общество для юридического лица.
	Текст заявления для вступления в Потребительское общество для физического лица.
	Положение о порядке оплаты членами Общества взносов.
	Книга регистрации действительных членов Общества – юридических лиц.
	Книга регистрации действительных членов Общества – физических лиц.
	Выписка из реестра владельца пая.
	Структура членской книжки Пайщика
	Ведомость, форма № 1В-02

Документы по формированию и использованию имущества потребительского общества:

	Положение о порядке формирования и распределения имущества ПО.
	Акт приема-передачи имущества.
	Отчет о рыночной стоимости объекта.
	Решение Совета Потребительского общества о рыночной стоимости.

Документы по внесению и возврату паевых взносов в потребительское общество:

	Положение о видах, размерах, порядке использования и возврата паевых взносов
	Положение о внесении, использовании и возврате целевого взноса.
	Положение о возврате паевого взноса, в т.ч. при ликвидации и реорганизации ПО

Документы по формированию и использованию фондов ПО:

	Положение о порядке формирования и использования паевого фонда Общества.
	Положение о порядке формирования и использования резервного фонда.
	Положение о порядке формирования и использования страхового фонда.
	Положение о порядке формирования и использования инвестиционного фонда.
	Положение о формировании и использовании фондов Потребительского общества.
	Положение о порядке формирования и использования неделимого фонда ПО
	Положение о порядке формирования и использования паевого фонда Пайщика.
	Положение о порядке формирования и использования фонда кооперативных выплат
	Положение о порядке формирования и использования фонда лицевых накоплений
	Положение о порядке формирования и использования фонда развития Общества.
	Положение о порядке формирования и использования фонда развития организационной инфраструктуры Общества.
	Положение о формировании и использовании фонда развития отдельного инвестиционного проекта Общества.
	Положение о формировании и использовании паевого фонда Пайщика.
	Положение о порядке распределения фондов по подфондам фонда развития Общества (ВРО) ПО: подфонд развития системы связи с производством; подфонд развития системы управления Обществом; подфонд развития сети Пайщиков Общества; подфонд развития инвестиций Общества.

Документы по документированию и документообороту ПО. Учетная и налоговая политика.

	Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете ПО.
	График документооборота.
	Учетная и налоговая политики ПО
	Положение о бухгалтерской и налоговой отчетности ПО.
	Положение о бухгалтерском учете и налогообложении в ПО и документальном оформлении хозяйственных операций по получению и расходованию вступительного членского взноса.
	Положение о бухгалтерском учете и налогообложении в ПО и документальном оформлении хозяйственных операций по получению и расходованию паевого взноса на содержание Общества.
	Положение о бухгалтерском учете и налогообложении в ПО и документальном оформлении хозяйственных операций по получению и расходованию целевых паевых взносов.
	Положение о бухгалтерском учете и налогообложении кооперативных выплат Пайщикам
	Положение о бухгалтерском учете и налогообложения хозяйственных операций по договору доверительного управления в системе потребительской кооперации.
	Положение о налогообложении ПО.
	Положение о бухгалтерском учете и налогообложении хозяйственных операций с основными средствами ПО.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
19 июня 1992 года N 3085-1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

(ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВАХ, ИХ СОЮЗАХ)

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов

от 11.07.1997 N 97-ФЗ, от 28.04.2000 N 54-ФЗ,

от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются:

создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно - технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг;

пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ)

Настоящий Закон гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы, государственную поддержку.

Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 20

	Заместитель начальника отдела экономики производственной сферы Стратегии экономического и социального развития Республики Коми, проектам стратегии социально-экономического развития Российской...		Практические рекомендации по организации и проведению ролевой игры «Выборы» часть вторая Образцы документов для организации и проведения выборов и памятки для участников игры
	Практические рекомендации по организации и проведению ролевой игры «Выборы» часть вторая Образцы документов для организации и проведения выборов и памятки для участников игры		Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления... Настоящие Практические рекомендации подготовлены в рамках Федеральной программы развития образования на 2005 год по проекту «Научно-методическое...
	Методические рекомендации для подготовки к семинарским (практическим)... Практические занятия по Особенной части уголовного права помогают закрепить теоретические знания, полученные на лекциях, семинарах...		Распоряжение от 28 декабря 2012 г. №2575-р Об утверждении Стратегии... Целью стратегии является определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными...
	Паспорт стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2010... Обоснование значимости отрасли торговли для экономики и необходимости разработки Стратегии 7		Краткое содержание акта Примечания федеральное законодательство распоряжение... Целью Стратегии является определение приоритетов государственной политики в области воспитания и социализации детей, основных направлений...
	Методические рекомендации по организации деятельности образовательных... По организации деятельности образовательных и студенческих программ в рамках статей фонда академического развития факультета		Методические рекомендации по организации деятельности образовательных... По организации деятельности образовательных и студенческих программ в рамках статей фонда академического развития факультета

Практические рекомендации по организации деятельности и стратегии развития Часть I

Похожие: