5.4. Идентификация, согласование, утверждение, введение в действие ИОТ
5.4.1. Исполнитель разрабатывает проект ИОТ, направляет его в отдел охраны труда на рассмотрение и присвоение идентификационного номера, а затем рассылает его на согласование другим функционально-ответственным подразделениям по усмотрению отдела ОТ в зависимости от наличия в проекте требований, относящихся к их компетенции.
По наименованию различают два вида ИОТ:
- по профессии;
- по виду выполняемой работы.
Обозначение ИОТ состоит из:
- различительного индекса «ИОТ»;
- идентификационного номера инструкции, начиная с «1»;
- четырех последних цифр года утверждения или переиздания инструкции.
5.4.2. Подразделение, получившее проект ИОТ на согласование, должно дать обоснованные замечания и предложения. Срок рассмотрения проекта инструкции не должен превышать 20 календарных дней со дня получения проекта.
5.4.3. Разработчик, после согласования проекта инструкции, оформляет подлинник инструкции, согласовывает с председателем первичной профсоюзной организацией, утверждает его ректором, выпускает приказ о введении в действие разработанной инструкции и передает подлинник (вместе с электронной копией) в отдел охраны труда для учета и хранения.
5.5. Порядок актуализации ИОТ
5.5.1. Плановая проверка ИОТ на соответствие требованиям действующих нормативных актов по ОТ производится разработчиком не реже одного раза в пять лет при участии подразделений, согласовавших ИОТ.
5.5.2. Проверка ИОТ до истечения установленного срока производится на основании распорядительного документа, выпускаемого подразделением-инициатором проверки в случаях:
-изменения межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
-изменения технологического процесса;
-принятия соответствующего решения комиссиями по аттестации рабочих мест и расследований аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-получения предписаний надзорных органов.
5.5.3. Результатом актуализации ИОТ может быть пересмотр, изменение, аннулирование или продление срока действия инструкции.
5.5.4. Пересмотр, изменение и аннулирование ИОТ производится на основании «Извещения об изменении» (далее – извещение).
Оформление извещения производит подразделение-разработчик или подразделение, которое выступает инициатором внесения изменения, в этом случае извещение должно быть согласовано с разработчиком.
5.5.5. Оформленное извещение сдается в отдел охраны труда для хранения, регистрации и рассылки подразделениям-пользователям ИОТ.
5.5.6. Регистрацию извещений осуществляет отдел охраны труда в соответствующем журнале.
5.5.7. Продление срока действия ИОТ оформляется актом. При продлении срока действия ИОТ на титульном листе ставится штамп «Пересмотрено».
5.5.8. На первой странице подлинника ИОТ делается отметка о результате актуализации (со ссылкой на документ, на основании которого делается запись).
5.6. Порядок обращения ИОТ
5.6.1. На основании Перечня подразделение-пользователь ИОТ составляет «Перечень инструкций по ОТ подразделения» и формирует заявку на необходимое количество ИОТ.
5.6.2. Отдел охраны труда на основании заявок подразделений определяет необходимый тираж ИОТ и оформляет заказ на их размножение (изготавливает необходимое количество копий).
5.6.3. На первой странице ИОТ ставится штамп «Копия верна», заверенный подписью ответственного лица и печатью университета.
Замена ИОТ в случае утери или повреждения производится по заявке и при наличии «Акта об утере (повреждении)», подписанного руководителем подразделения.
5.6.4. Контроль обращения ИОТ в подразделениях университета осуществляет отдел охраны труда при проведении комплексных и целевых проверок по ОТ.
Образец
Форма журнала учета инструкций по охране труда (рекомендуемая)
Журнал учета инструкций по охране труда
|
Подпись, ФИО работника, провод. учет
|
|
Плановый срок проверки
|
|
Дата утверждения, проверки
|
|
Подразделение разработчик
|
|
Наименование инструкции
|
|
Обозначение инструкции
|
|
Дата регистрации ИОТ
|
|
№ п/п
|
|
Образец
Форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
|
Должность, фамилия, инициалы, подпись получателя
|
7
|
|
Получатель инструкции (подразделение)
|
6
|
|
Количество экземпляров
|
5
|
|
Наименование инструкции
|
4
|
|
Обозначение инструкции
|
3
|
|
Дата выдачи инструкции
|
2
|
|
№ п/п
|
1
|
|
6. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
6.1. Общие положения
Настоящий Стандарт устанавливает порядок проведения работ повышенной опасности в университете.
Работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. Перечень работ повышенной опасности составляет технический руководитель (отдел охраны труда) и утверждает ректор. Примерный перечень работ повышенной опасности приведен ниже. Работы повышенной опасности проводятся по наряду-допуску (Образец 1).
Наряд-допуск (письменное распоряжение) на производство работ повышенной опасности вводится для обеспечения безопасных условий работы, предотвращения аварий и несчастных случаев, которые могут произойти в результате нарушения правил безопасности.
К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией университета.
6.2. Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью
6.2.1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько подразделений университета (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски выдаются главным инженером университета.
6.2.2. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски подписываются соответствующим должностным лицом университета или цеха, где будут производиться эти работы.
6.2.3. На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков производится руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
6.2.4. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
6. 2.4.1. Лицо, выдающее наряд-допуск.
6.2.4.2. Ответственный руководитель работ.
6.2.4.3. Ответственный производитель работ (Наблюдающий).
6.2.4.4. Допускающий к работе.
6.2.4.5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.
6.2.5. Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться Ответственными руководителями работ и Ответственными производителями работ, ежегодно утверждаются руководителем университета.
6.2.6. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также Ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда.
6.2.7. Лица, выдающие наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, состав бригады, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.
6.2.8. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью устанавливает объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определяет численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначает Допускающего и Ответственного производителя работ.
6.2.9. Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий осуществляет контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и дает бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.
6.2.10. Ответственный производитель работ (наблюдающий) назначается из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей, ведет надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.
6.2.11. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:
6.2.11.1. Провести инструктаж Ответственного производителя работ (Наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда-допуска.
6.2.11.2. Проверить выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.
6.2.12. Лица, назначаемые Допускающими или Ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил охраны труда и правил промышленной безопасности (для опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору).
6.2.13. Ответственный производитель работ (Наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от Допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.
6.2.14. Ответственному производителю работ (Наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.
6.2.15. Ответственными производителями работ (Наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.
6.2.16. В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение Ответственного производителя работ и Допускающего запрещается.
6.2.17. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием.
6.2.18. Ответственного производителя работ (Наблюдающего) при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.
6.2.19. При выполнении в цехе (подразделении) совмещенных работ лицом, выдавшим наряд-допуск, может быть начальник цеха (подразделения) или руководитель подрядной университете, производящей работы.
6.2.20. Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.
6.2.21. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных за ним нарядом-допуском.
6.2.22. При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с Ответственным руководителем работ и Ответственным производителем работ организуют контроль и обеспечивают выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.
6.2.23. Спорные вопросы, возникающие при университете и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться руководителями организаций, в подчинении которых находятся подразделения, связанные с производством совмещенных работ.
6.3. Порядок оформления нарядов - допусков
6.3.1. Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.
6.3.2. Наряд-допуск оформляется в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда-допуска регистрируется в журнале (Образец 2).
6.3.3. Наряд-допуск выдается на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного Ответственного производителя работ (Наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда-допуска должен оформлять и осуществлять Допускающий к работе перед началом каждой смены.
6.3.4. Наряд-допуск выписывается в двух экземплярах и заполняется четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.
6.3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться Ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.
6.3.6. Срок хранения наряда-допуска – 1 месяц со дня его закрытия.
6.4. Производство работ повышенной опасности
6.4.1. Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью Ответственный производитель работ совместно с допускающим проверяют выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.
6.4.2. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ оформляется в наряде-допуске подписью Ответственного производителя работ.
6.4.3. При выполнении совмещенных работ разрешение на производство работ с повышенной опасностью оформляется в наряде-допуске подписями Ответственного руководителя работ, Ответственного производителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.
6.4.4. Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:
6.4.4.1. Проверить по наряду-допуску фамилии Ответственного руководителя работ и Ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы.
6.4.4.2. Информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности.
6.4.4.3. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.
6.4.5. После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска остается у Ответственного производителя работ, второй - у лица, выдавшего его.
6.4.6. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ осуществляет Ответственный производитель работ.
6.4.7. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях Ответственный производитель работ должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ.
6.4.8. При необходимости временного прекращения работ по указанию Ответственного руководителя работ Ответственный производитель работ удаляет членов бригады с места работы и возвращает наряд-допуск Ответственному руководителю работ.
6.4.9. Возобновление приостановленных работ производится после выполнения требований по п.п. 6.4.1-6.4.6.
6.4.10. При перерыве в работе в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по производственным причинам и др.) члены бригады должны быть удалены с места работ, наряд-допуск должен находиться у Ответственного производителя работ. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе по разрешению Ответственного производителя работ.
6.4.11. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан Ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск.
6.4.12. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:
6.4.12.1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом-допуском.
6.4.12.2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
6.4.12.3. При обнаружении Ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил безопасности.
6.4.12.4. При изменении состава бригады.
6.4.13. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда-допуска.
6.4.14. До закрытия наряда-допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.
6.4.15. Если при выполнении работ по наряду-допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд-допуск приобщается к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.
6.4.16. Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.
6.4.17. Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.
Примерный перечень работ повышенной опасности
1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
3. Работы по разборке и обрушению зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения университете силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - совмещенные работы.
5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемые с галерей мостовых кранов.
11. Работы в замкнутых объемах, ограниченных пространствах.
12. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
13. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ.
14. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
15. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
16. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из жлезнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
17. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие, радиоактивные и другие опасные вещества.
18. Работы в колодцах, камерах, подземных коммуникациях, резервуарах, насосных станциях.
19. Работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования.
20. Погрузочно-разгрузочные работы с применением транспортных и грузоподъемных средств.
21. Производство земляных работ на водопроводных и канализационных сетях и сооружениях.
22. Работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта.
23. Работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистой воды, фильтров и т.д.
24. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
25. Транспортировка сильнодействующих ядов.
26. Приготовление растворов и электролитов.
27. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
28. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
29. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
30. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
31. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоизолирующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.
Образец 1
НАРЯД-ДОПУСК
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ.
от __________________20___г.
1.Ответственному исполнителю работ_______________________________________
бригадой в составе ___человек произвести следующие работы: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.Необходимо для производства работ:
материалы________________________________________________________________
инструменты______________________________________________________________
приспособления___________________________________________________________
защитные средства_________________________________________________________
3.При подготовке и выполнения работ обеспечивать следующие меры безопасности
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.Особые условия_________________________________________________________
5.Начало работ в ___ч._____мин_______________20____г.
Окончание работ в___ч._____мин_______________20____г.
Режим работ __________________________________________________
( одно- , двух- , трехсменный)
6.Ответственным руководителем работ назначается
___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
7.Наряд-допуск выдал: ______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
8.Наряд допуск принял: ответственный руководитель работ
__________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)
9.Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ согласованы ответственное лицо университета (цеха, участка).
__________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)
2.ДОПУСК
10.Инструктаж о мерах безопасности на рабочем месте в соответствии с инструкциями (программой)
__________________________________________________________________ ( наименование инструкции или их номер)
провел ответственный руководитель работ_________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
11.Инструктаж прошли члены бригады
-
Фамилия, имя, отчество
|
Профессия, разряд
|
Дата
|
Подпись, про-шедшего инструктаж
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.Рабочее место и условия труда проверены, меры безопасности, указанные в наряде- допуске, обеспечены.
Разрешаю приступить к работам________________________________________________
Ответственный руководитель работ _____________________________________________
Ответственный исполнитель работ________________________________________________
13.Работы начаты в ___ч________мин______________20___г.
Ответственный руководитель работ_______________________________________________
14.Работы окончены, рабочие места проверены (материалы, инструменты, приспособления и т.п. убраны), люди выедены.
Наряд закрыт в___ч______мин__________________20___г.
Ответственный исполнитель работ________________________________________________
Ответственное лицо университета (допускающий) ______________________
Примечание: При выполнении работ в электроустановках, на объектах металлургии, при проведении огневых и газоопасных работ и др. форма наряда-допуска регламентируется специальными правилами безопасности.
Образец 2
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ НА ПРОИЗВОДСТВО
РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
________________________________________________________________
(название подразделения)
-
Номер наряда-допуска
|
Дата выдачи
|
Краткое описание работ по наряду-допуску
|
На какой срок выдан наряд-допуск
|
Ф.И.О., подпись, дата
|
Ф.И.О., подпись лица, получившего закрытый наряд-допуск по выполнению работ, дата
|
|
|
|
|
выдавшего наряд-допуск
|
получившего наряд-допуск
|
| |
