Статья 11. Закупки в электронной форме
11.1. Закупки в электронной форме могут проводиться как на электронных торговых площадках специализированных организаций, так и на собственных торговых площадках Компании, в соответствии с Регламентом проведения закупок на электронных торговых площадках, изложенном в Приложении №2 к настоящему Положению. Внесение изменений и дополнений в данный Регламент осуществляется на основании организационно-распорядительного документа президента Компании.
11.2. Оценку результатов закупок в электронной форме и окончательный выбор победителя в соответствии с объявленными требованиями и критериями осуществляют соответствующие закупочные органы, в зависимости от суммы закупаемой продукции.
11.3. Обязательным является проведение на электронных торговых площадках закупок продукции, включенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 №616 в Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
При этом закупка товаров, работ, услуг, установленных Перечнем, в электронной форме не производится в следующих случаях:
- при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 рублей (без НДС);
- при закупке товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых составляют государственную тайну;
- при закупке товаров, работ, услуг, сведения о закупке по которым не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте согласно решению Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона №223-ФЗ;
- если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
- при закупке у единственного поставщика (неконкурентная закупка) в соответствии с настоящим Положением.
11.4. В случае установления Правительством Российской Федерации иного перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, нормы настоящего Положения применяются в части, не противоречащей такому перечню.
Статья 12. Неконкурентные закупки (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика))
12.1. Неконкурентной закупкой является закупка продукции, проведенная без установленных настоящим Положением конкурентных закупочных процедур в соответствии с условиями и порядком, определенными в настоящем Положении.
12.2. Неконкурентные закупки могут проводиться на основании решения соответствующего закупочного органа в следующих случаях:
1) продукция производится по уникальной технологии, обладает уникальными свойствами, либо поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции, что подтверждено соответствующими документами;
2) поставщик или его представитель осуществляют гарантийное и текущее обслуживание ранее приобретенной продукции или поставку запасных частей и расходных материалов к данной продукции, при условии невозможности осуществления указанного обслуживания или поставки другим поставщиком в силу предоставленной гарантии или лицензии на право использования результата интеллектуальной деятельности;
3) поставщик является единственным официальным дилером, дистрибьютором производителя продукции и реализует его продукцию на соответствующей территории;
4) поставщик является единственным производителем продукции, в том числе на основании лицензии (аккредитации), на соответствующей территории, при условии, что привлечение контрагентов из других регионов является для Заказчика экономически невыгодным;
5) при проведении закупочных процедур было представлено только одно коммерческое предложение, удовлетворяющее документации о закупке и проведение новых процедур закупок нецелесообразно (исчерпаны лимиты времени на выполнение процедур закупок, проведение новой закупочной процедуры не приведет к изменению круга участников и появлению другого победителя), а предоставленное единственное коммерческое предложение признано приемлемым;
6) при проведении дополнительных закупок продукции, а именно:
- при проведении дополнительных закупок товаров, когда по соображениям стандартизации и для обеспечения совместимости с уже имеющимися товарами, оборудованием и комплектующими, новые закупки могут быть сделаны у того же поставщика;
- при проведении дополнительных закупок работ (услуг), когда для обеспечения совместимости с ранее приобретенными работами (услугами) новые закупки могут быть сделаны у того же контрагента;
7) при закупке дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный договор, но которые, ввиду непредвиденных обстоятельств, стали необходимыми при условии, что право на их выполнение присуждается поставщику, выполняющему первоначальный договор, и когда такие дополнительные работы или услуги не могут быть отделены от основного договора без значительных трудностей;
8) при закупках продукции по существенно сниженным ценам, когда можно закупать продукцию, пользуясь благоприятной возможностью, существующей в течение короткого промежутка времени, по цене, значительно меньшей обычных рыночных (распродажи, приобретение у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность; у конкурсных управляющих при банкротстве; по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре; у поставщика, в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные скидки именно Заказчику, например, встречные поставки);
9) при закупке шеф-монтажных, шеф-наладочных и пуско-наладочных работ, вытекающих из договоров поставки материально-технической продукции и проектного оборудования заключенных структурными подразделениями Компании.
12.3. Неконкурентная закупка осуществляется на основании:
1) решения Тендерной комиссии в случаях, если стоимость закупаемой продукции не превышает 3 млн. рублей (с НДС) для централизованного закупа или 1 млн. рублей (с НДС) для децентрализованного закупа;
2) решения Тендерного комитета об утверждении соответствующего решения Тендерной комиссии в случае, если стоимость закупаемой продукции превышает 3 млн. рублей (с НДС) для централизованного закупа или 1 млн. рублей (с НДС) для децентрализованного закупа;
3) решения Центрального тендерного комитета по генеральным поставкам в отношении закупок стратегических ресурсов.
12.4. Заключение следующих договоров на неконкурентной основе без решения закупочного органа может осуществляться президентом Компании, первым вице- президентом Компании, первым вице-президентом - исполнительным директором Компании, лицами, занимающими руководящие должности в Компании или руководителем структурного/обособленного подразделения Компании, либо лицом их официально замещающим:
1) договоров займа, кредитных договоров; договоров банковского счета (оказание услуг по расчетно-кассовому обслуживанию), договоров о банковском обслуживании с использованием системы «Банк-клиент»;
2) договоров и соглашений, направленных на обеспечение обязательств;
3) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
4) договоров водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, заключаемых по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
5) договоров с патентными поверенными в отношении товарных знаков Компании;
6) договоров оказания услуг связи;
7) договоров оказания услуг по обучению, повышению квалификации, переподготовки кадров, проведению профессиональных семинаров (совещаний, тренингов, форумов, конференций) для работников Компании;
8) договоров поставки товаров, работ (услуг), которые производятся (выполняются или оказываются) только органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным (муниципальным) учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательными актами соответствующего субъекта РФ;
9) договоров поставки продукции, в отношении которой в соответствии с действующим законодательством осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);
10) договоров поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) по утвержденным Компанией ценам у дочерних или зависимых обществ Компании, специально созданных для производства или поставки данной продукции;
11) договоров аренды и субаренды земельных участков, зданий, помещений, производственного оборудования;
12) заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами.
13) сделок без оформления договора (закупка по счетам) на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. (без НДС) с одним контрагентом по одной позиции номенклатуры продукции в течение одного календарного месяца; договоров на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. (без НДС) с одним контрагентом по одной позиции номенклатуры продукции в течение одного календарного месяца. При этом разбивка одного объема продукции (товаров, работ, услуг) одноименной номенклатуры между разными контрагентами или разделение объема поставки на несколько месяцев не допускается. Указанные ограничения не применяются в отношении сделок без оформления договора (закупка по счетам), совершаемых по результатам проведенных закупок на электронных торговых площадках в соответствии со ст. 32 настоящего Положения.
14) оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).
Для целей размещения информации о проводимых закупках в соответствии с п.12.4 в единой информационной системе размещается извещение о закупке, подписанное лицами, указанными в настоящей статье.
12.5. В иных исключительных случаях неконкурентные закупки могут осуществляться без решения соответствующего закупочного органа:
1) на основании решения Правления Компании об утверждении перечня и условий закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на предстоящий финансовый (бюджетный) год (в том числе путем утверждения плана закупок);
2) на основании решения Правления Компании об утверждении реестра поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренного подпунктом 1) п. 12.5., и условия закупок у данных лиц на предстоящий финансовый (бюджетный) год в рамках мероприятий при утверждении плана закупок);
3) на основании организационно-распорядительного документа президента Компании, при наличии срочной потребности в продукции в целях обеспечения прав и защиты интересов Компании;
4) на основании организационно-распорядительного документа президента Компании, первого вице-президента - исполнительного директора Компании в случаях:
- срочной необходимости в определенной продукции, возникшей в силу чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо с учетом затрат времени. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются стихийные бедствия, пожары, наводнения, При чрезвычайных обстоятельствах закупка продукции неконкурентными способами производится с учетом того, что объем закупаемой продукции должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий и пополнения установленных норм аварийного запаса продукции;
- срочной необходимости в определенной продукции, возникшей в силу иных обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья человека, угрозу аварий и простоев производства, причинения Компании существенного материального ущерба.
Для целей размещения информации о проводимых закупках в соответствии с п.12.5 в единой информационной системе размещается извещение о закупке, подписанное лицами, указанными в настоящей статье.
12.6. При этом организационно-распорядительный документ, указанный в пункте 12.5 настоящего Положения, в обязательном порядке должен содержать следующие существенные условия:
1) наименование поставщика;
2) предмет договора;
3) цена (общая стоимость) договора;
4) порядок расчетов;
5) сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
12.7. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 12.4. и 12.5 статьи 12 настоящего Положения, организатор закупки размещает в единой информационной системе извещение, которое также является документацией о закупке, с проектом договора не позднее чем за 2 рабочих дня до даты заключения договора в соответствии с порядком определенным внутренним нормативным документом Компании. Составление документации о закупке не требуется.
|
