Учебно-методический комплекс по дисциплине «финансовое право»

Тема 4. Бюджетное право и бюджетное устройство в РФ

1. 
   Понятие и роль бюджета. Понятие бюджета как экономической, материальной и правовой категории. Классификация бюджетов. Государственный и местный бюджет. Федеральная собственность, собственность субъектов РФ, муниципальная собственность. Понятие казны государства, края, области, города, ее соотношение с понятием бюджета. Формирование государственного бюджета. Бюджет как экономическая категория. Бюджет как материальная и правовая категория. Понятие и значение консолидированного бюджета.
   
2. 
   Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Понятие бюджетного права. Бюджетное право как совокупность финансово-правовых норм. Предмет бюджетного права. Понятие бюджетных правоотношений. Субъекты бюджетных правоотношений. Состав субъектов бюджетных правоотношений. Государство, органы власти и физические лица как субъекты бюджетных правоотношений. Организации как субъекты бюджетных правоотношений. Развитие бюджетного права в РФ.
   
3. 
   Бюджетное устройство Российской Федерации. Понятие бюджетного устройства. Организация бюджетного устройства. Принцип построения и структура бюджетной системы в РФ. Понятие федерального бюджета. Бюджет субъекта РФ и местный бюджет. Принцип единства и полноты бюджетной системы. Принцип реальности и самостоятельности. Принцип гласности.
   
4. 
   Состав доходов и расходов бюджета. Понятие дохода. Классификация доходов бюджета: по социально-экономическому признаку, по порядку и условиям зачисления. Регулирующие и закрепленные доходы. Налоговые и неналоговые доходы бюджета. Понятие расходов бюджета и их классификация. Расходы в бюджет развития. Понятие и содержание текущих расходов.
   
5. 
   Принципы и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы. Принцип централизованного регулирования. Принцип балансирования и подведомственности. Принцип территориальности и самостоятельности. Дотация, субвенция, субсидия, бюджетная ссуда: понятие и экономическое содержание. Отличие бюджетной ссуды от дотации, субсидии и субвенции.
   
6. 
   Классификация доходов государства. Классификация доходов по социально-экономическому признаку. Доходы от государственного хозяйства. Доходы предприятий негосударственной формы собственности. Доходы совместных предприятий. Личные доходы. Федеральные доходы и доходы субъектов РФ. Местные доходы. Классификация доходов по юридической форме: налоговые и неналоговые доходы. Обязательные и добровольные поступления. Централизованные и децентрализованные доходы.
   

1. 
   Понятие и общая характеристика бюджетных прав. Бюджетное право как подотрасль финансового права. Юридическое содержание бюджетного права. Бюджетные права и бюджетные обязанности. Бюджетные полномочия. Распределение бюджетных прав.
   
2. 
   Бюджетные права Российской Федерации. Классификация бюджетных прав РФ. Бюджетные права РФ. Осуществление бюджетных прав РФ. Права РФ по отношению к федеральному и нижестоящему бюджетам.
   
3. 
   Бюджетные права субъектов РФ. Классификация бюджетных прав субъектов РФ. Права субъектов РФ по отношению к федеральному и собственному бюджету. Право на получение закрепленных и регулирующих доходов. Компенсация из бюджета.
   
4. 
   Бюджетные права муниципальных образований. Объем бюджетных прав субъектов местного самоуправления. Содержание бюджетных прав органов местной власти. Права представительных и исполнительных органов местного самоуправления в области формирования бюджета. Использование регулирующих и закрепленных доходов бюджета.
   

1. 
   Понятие и принципы бюджетного процесса. Стадии формирования бюджета: составление, рассмотрение и утверждение. Исполнение бюджета. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Понятие бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса: единство, полнота, реальность, гласность и самостоятельность. Принцип разграничения компетенции и специализации бюджетных показателей. Структура бюджетной классификации: доходы и расходы бюджета, финансирование бюджета, государственный долг.
   
2. 
   Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета. Принятие решения о работе над проектом бюджета, его участники. Этапы, порядок, сроки разработки проекта бюджета. Корректировка показателей. Бюджетное послание Президента. Рассмотрение проекта государственного бюджета. Санкционирование доходной части бюджета. Этапы и сроки рассмотрения проекта бюджета, порядок и условия его принятия. Обнародование проекта бюджета.
   
3. 
   Исполнение бюджета. Порядок и обеспечение исполнения бюджета. Органы исполнения бюджета. Федеральное казначейство, Министерство финансов, налоговые органы и банковские учреждения как субъекты исполнения бюджета. Контрольные органы за исполнением бюджета. Конституционные основы исполнения бюджета. Счетная палата как контролирующий орган за исполнением бюджета.
   

Тема 7. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов

1. 
   Правовой режим целевых бюджетных фондов. Цели создания бюджетных фондов. Источник создания бюджетных фондов. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Правовые основы создания целевых внебюджетных фондов.
   
2. 
   Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов. Социальные и экономические фонды. Пенсионный фонд. Фонд обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования. Правовые основы создания социальных и экономических фондов. Фонд развития таможенной системы. Дорожные фонды. Фонд развития жилищного строительства.
   
3. 
   Правовой режим целевых фондов Правительства РФ. Источники формирования целевых Правительственных фондов. Цели создания и классификация целевых фондов. Правовые основы создания целевых фондов Правительства РФ.
   

Тема 8. Общие положения налогового права

1. 
   Налоговое законодательство. Налогообложение – предмет и метод. Правовые основы налогового законодательства. Система и источники налогового права. Субъект и объект налогообложения. Налоги и сборы: их понятие и роль. Налоговая система РФ. Права и обязанности налогоплательщиков. Налоговые органы. Ответственность налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства. Права, обязанности и ответственность налоговых органов. Налоговые агенты, их правовой статус.
   
2. 
   Виды налогов и сборов. Понятие налога и сбора. Федеральные налоги и сборы. Региональные налоги и сборы. Местные налоги и сборы: понятие и виды. Порядок уплаты налогов и сборов в зависимости от их вида. Определение налогооблагаемой базы. Налоговые льготы. Налоговые ставки. Прямые и косвенные налоги. Инвестиционный налоговый кредит. Взносы во внебюджетные фонды. Ответственность плательщиков взносов во внебюджетные фонды. Таможенные пошлины и акцизы: понятие, виды, порядок и сроки уплаты. Правовые основы налогообложения.
   
3. 
   Общие положения об ответственности за налоговые правонарушения. Понятие налогового правонарушения. Основания привлечения к ответственности. Условия, исключающие ответственность. Порядок взыскания налоговых санкций.
   
4. 
   Защита прав субъектов налоговых правоотношений. Порядок защиты прав субъектов налоговых правоотношений. Административный и судебный порядок защиты прав, его содержание. Подача и рассмотрение жалоб, сроки их рассмотрения и порядок обжалования. Арест и опись имущества, порядок взыскания недоимок. Порядок возврата незаконно удержанных денежных сумм. Возмещение убытков.
   

1. 
   Понятие и организация страхования. Понятие «страхование» и его формы. Социальное страхование. Страхование, связанное с чрезвычайными событиями. Государственное социальное страхование. Негосударственное социальное страхование. Конституционные основы страхования. Материальная сторона страхования. Страховые взносы. История возникновения страхового дела. Правовые основы страхования.
   
2. 
   Черты и функции страхования. Характерные черты страхования. Вероятностный характер страхования. Возвратность средств. Понятие страхового случая. Целевое использование страхового фонда. Функции страхования. Предупредительная функция страхования: понятие и содержание. Страховые резервы. Восстановительная функция страхования. Понятие и содержание сберегательной и контрольной функций страхования.
   
3. 
   Виды страхования. Классификация страхования в зависимости от объекта. Имущественное и личное страхование: понятие и особенности. Объекты страхования. Страхование ответственности: объект и особенности. Формы страхования. Добровольное и обязательное страхование, порядок осуществления и особенности. Обязательное личное страхование пассажиров. Страховые выплаты, предусмотренные законом, бесплатное обязательное страхование и его участники. Источники выплаты страховых возмещений.
   

1. 
   Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Понятие кредита. Процентная ставка. Государственный кредит как экономическая категория. Экономическая сущность государственного кредита. Государственный кредит как совокупность финансовых отношений. Заемщик и кредитор. Внутренний государственный долг. Государственный долг РФ как юридическая категория. Обеспечение государственного долга. Правовые основы государственного внутреннего долга.
   
2. 
   Формы государственного внутреннего долга. Понятие и формы долговых обязательств. Государственный кредит. Правовые основы государственного кредита. Органы, предоставляющие кредит. Порядок предоставления государственного кредита. Государственный заем. Правовые основы государственного займа. Способы привлечения денежных средств при государственных займах. Облигации государственного займа. Казначейский вексель. Золотой сертификат.
   
3. 
   Правовое регулирование внутренних государственных займов. Правовые основы регулирования займов. Атрибуты нормативных актов. Оформление займов и налогообложение доходов. Управление государственным долгом. Финансирование займов. Конверсия займов. Консолидация долговых обязательств. Унифицирование и аннулирование государственного внутреннего долга.
   
4. 
   Правовое регулирование сберегательного дела. Проблемы правового регулирования сберегательного дела. Роль вкладов для денежного обращения. Источники правового регулирования сберегательного дела. Право привлечения денежных средств. Вклады и депозиты. Возникновение сберегательного дела в России, история его развития. Сберегательный банк РФ. Вкладчики Сбербанка Российской Федерации.
   
5. 
   Виды вкладов Сберегательного банка РФ. Классификация вкладов. Вклады до востребования, на предъявителя, именные: понятие, содержание. Срочные вклады и выплата процентов по ним. Вклады на детей до 16 лет, их особенности. Понятие условного вклада. Вклады на текущие счета. Чековые книжки. Именные и предъявительские чеки. Кредитные карточки.
   
6. 
   Депозитный договор. Понятие депозитного договора, его содержание. Условия договора депозитного счета. Отличие расчетного счета от депозитного. Срочный депозит, его особенности. Понятие депозитного сертификата Сбербанка РФ. Бенефициар. Срочный и именной сертификат. Цессия. Отличие сертификата от простого векселя. Сертификат как средство залога. Налогообложение доходов по депозитному сертификату. Сберегательный сертификат: номинал, процент, срок действия. Реквизиты сберегательного и депозитного сертификата.
   
7. 
   Меры обеспечения надежности хранения вкладов. Правовые основы обеспечения надежности хранения вкладов. Страхование вкладов. Обязательные резервные средства. Норматив обязательных резервных средств. Действия Центрального банка РФ по обеспечению надежности хранения вкладов. Обязательные страховые фонды банков.
   

1. 
   Понятие и система государственных расходов. Понятие государственных расходов. Затраты государства. Отражение государственных расходов в Федеральном бюджете. Определение объема государственных расходов. Классификация государственных расходов. Повторяющиеся и новые государственные расходы: их понятие и содержание. Участники правоотношений, связанных с государственными расходами. Финансовые органы и кредитные учреждения. Распорядитель бюджетных кредитов, его права и обязанности. Юридический механизм воздействия на государственные расходы.
   
2. 
   Понятие и принципы финансирования. Принципы организации государственных расходов. Целевое направление средств. Максимальная эффективность использования. Режим экономии. Финансовый контроль. Понятие и принципы финансирования. Расходование средств государственного бюджета. Режим бюджетного финансирования.
   
3. 
   Финансирование коммерческих организаций. Инвестиции, понятие и их роль в экономике. Источники инвестиций. Собственные и заемные финансовые ресурсы инвестора. Привлеченные финансовые средства. Бюджетные ассигнования. Иностранные инвестиции. Финансовая поддержка, принципы ее осуществления.
   
4. 
   Порядок предоставления краткосрочной ссуды из федерального бюджета. Необходимые документы для предоставления краткосрочной ссуды из федерального бюджета для акционерных обществ, совместных предприятий, частных предпринимателей и казенных заводов.
   
5. 
   Финансирование капитальных вложений. Необходимые документы для оформления безвозвратного финансирования государственных централизованных капитальных вложений. Титульный список. Государственный контракт. Сводный расчет. Заключение экспертизы. Порядок выделения средств из федерального бюджета. Финансирование капитальных вложений на возвратной основе. Функции банков при государственном финансировании капитальных вложений. Плата за использование кредита: особенности при финансировании государственных капитальных вложений.
   

1. 
   Понятие и виды банковского кредита. Кредит как экономическая категория. Понятие банковского кредита как экономической категории. Отношения, возникающие при банковском кредитовании. Условия банковского кредитования. Правовые основы банковского кредитования, в том числе конституционные основы банковского кредита. Основные принципы банковского кредита. Понятие и содержание принципов платности, срочности, возвратности. Целенаправленности и обеспеченности банковского кредита. Краткосрочный и долгосрочный банковские кредиты: понятие и содержание.
   
2. 
   Взаимоотношения Банка России с коммерческими банками. Правовые основы взаимоотношений Банка России с коммерческими банками. Взаимодействие Банка России с союзами банков. Порядок принятия решений нормативного характера. Совет директоров. Консультационный Совет. Ответственность Банка России по обязательствам коммерческих банков. Ответственность коммерческих банков по обязательствам Банка России.
   
3. 
   Надзор Банка России за деятельностью коммерческих банков. Правовые основы банковского регулирования и надзора. Банк России как орган банковского регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков. Цели и задачи банковского регулирования и надзора. Права Банка России при осуществлении банковского регулирования и надзора. Выдача и отзыв банковских лицензий. Установление обязательных банковских нормативов. Классификация обязательных банковских нормативов и их экономическое содержание. Проверки банков, их понятие и содержание. Санкции по результатам проверки: виды и порядок применения.
   

2. 
   Денежная система и денежное обращение. Деньги как экономическая категория. Понятие денежной системы. Элемент денежной системы. Понятие денежного обращения. Виды денежного обращения. Обращение наличных и безналичных денег. Правовые основы денежного обращения и расчетов. Типы денежных систем. Понятие денежной массы. Активная и пассивная часть денежной массы. Доля бумажных денег в структуре денежной массы: теоретический и практический аспекты.
   
3. 
   Правовые основы денежной системы Российской Федерации. Денежная система как объект правового регулирования. Конституционный статус денежной системы. Нормы финансового права и денежная система РФ. Регулирование вопросов собственности на деньги нормами гражданского права. Административное регулирование в сфере денежного обращения. Финансово-правовые нормы и их отражение в законодательстве Российской Федерации.
   
4. 
   Правовые основы безналичного денежного обращения. Правовые основы безналичного денежного обращения. Классификация безналичных денег. Классические разновидности безналичного денежного обращения: понятие и содержание. Расчеты с помощью векселей: суть векселя, права и обязанности владельца векселя и векселедателя. Вексель как средство платежа. Вексель как ценная бумага. Простой финансовый вексель. Кредитная карточка банка как инструмент денежных расчетов. Денежные суррогаты.
   
5. 
   Правила ведения кассовых операций. Правовые основы ведения кассовых операций. Кассовые операции как совокупность материально-технических процедур. Классификация кассовых операций по субъектам государственного регулирования. Цели и задачи государственного регулирования кассовых операций. Права и обязанности субъектов проведения кассовых операций. Банк России как орган регулирования кассовых операций.
   
6. 
   Порядок ведения кассовых операций. Порядок оприходования наличных денег. Кассовые ордера. Приходные и расходные кассовые ордера: порядок их оформления. Кассовая книга и порядок ее ведения. Полномочия распорядителя кредитов. Кассовый остаток: понятие и размер. Обеспечение сохранности денег. Специальный порядок ведения кассовых операций. Контрольно-кассовые машины. Кассовый чек.
   

1. 
   Понятие валюты и валютных ценностей. Понятие валюты как экономической и юридической категории. Валюта Российской Федерации: понятие и содержание. Понятие иностранной валюты. Валютный курс. Валютный рынок. Валютные ценности как экономическая и юридическая категория. Классификация валютных ценностей. Понятие и виды валютных операций, их содержание.
   
2. 
   Понятие и содержание валютного регулирования. Валютное регулирование как деятельность государственных органов. Содержание валютного регулирования. Уровни валютного регулирования: нормативный и индивидуальный. Понятие и содержание нормативно-правового регулирования. Понятие и содержание индивидуально-правового регулирования. Правовые основы организации и осуществления валютного регулирования. Органы валютного регулирования и их функции. Резиденты и нерезиденты: понятие и классификация.
   
3. 
   Валютные операции. Понятие и классификация текущих валютных операций, их содержание и правила осуществления. Валютные операции, связанные с движением капитала: понятие, содержание и правила их проведения. Расчеты между резидентами. Покупка и продажа иностранной валюты. Обязательная продажа валютной выручки, ее правовые основы. Порядок освобождения от обязательной продажи валютной выручки.
   
4. 
   Порядок осуществления валютных операций. Правовые основы осуществления валютных операций. Порядок осуществления текущих валютных операций резидентами. Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций. Порядок осуществления текущих валютных операций нерезидентами. Права и обязанности нерезидентов при осуществлении валютных операций. Порядок реализации гражданами товаров, работ, услуг за наличную иностранную валюту.
   
5. 
   Совершение сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Правовые основы осуществления сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Драгоценные металлы и изделия из них. Субъекты сделок с драгоценными металлами. Порядок приобретения драгоценных металлов у пользователей недр. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней. Порядок отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного Фонда. Другие операции с драгоценными металлами и камнями.
   

1. 
   Понятие финансов, их функции. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований, методы ее осуществления.
   
2. 
   Понятие финансовой системы РФ и ее современное состояние.
   
3. 
   Полномочия Министерства финансов РФ в сфере финансовой деятельности.
   
4. 
   Понятие финансового права РФ, его взаимосвязь с другими отраслями права. Источники финансового права РФ.
   
5. 
   Предмет финансового права и его дискуссионные вопросы. Метод финансового права.
   
6. 
   Понятие и виды финансово-правовых норм и финансовых правоотношений.
   

1. 
   Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: НОРМА, 2008. - 719, [1] с.
   
2. 
   Финансовое право: учеб. Для вузов по спец. 021100 «Юриспруденция» рек. МО РФ/ А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др., Моск. гос. юрид. акад.; под ред.: Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 520 с.
   
3. 
   Карасёва М.В. Финансовое право России. Учебное пособие для вузов. - СПб. : Лань, 2011. - 369 с.
   

1. 
   Карасева, М.В. Финансовая деятельность государства – основополагающая категория финансово-правовой науки / М.В. Карасева // Государство и право. -1996. - №11. - С.75.
   
1. 
   Карасева, М.В. О предмете финансового права на современном этапе / М.В. Карасева // Государство и право. - 1997. - №11. - С.22.
   
2. 
   Белякина, Т. О предметах муниципального и финансового права / Т.О Белякина // Журнал российского права. - 1998. - №1. - С. 96.
   
3. 
   Финансовое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / О.Н. Горбунова, Ю.А. Крохина, Е.Г. Писарева и др.; отв. ред. Н.И. Химичева. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Юристъ, 2004. - 749с.
   
4. 
   Хейло, Д.А. Вопросы оценки правового регулирования финансовой деятельности государства / Д.А. Хейло // Финансовое право. - 2003. - №2. - С. 38.
   

1. 
   Студент К., классифицируя финансы по административно-территориальному признаку, выделил следующие виды финансов:
   

• 
  Финансы РФ
  
• 
  Федеральные финансы
  
• 
  Финансы субъекта РФ
  
• 
  Совместные финансы
  
• 
  Местные финансы
  
• 
  Государственные финансы
  
• 
  Негосударственные финансы
  
• 
  Финансы предприятий
  
• 
  Финансы государственных предприятий
  
• 
  Финансы кредитных организаций
  
• 
  Международные финансы
  

2. 
   Студент О. За курение в тамбуре пригородного электровоза был подвергнут штрафу, который и был взыскан на месте правонарушения. О. Штраф уплатил, но на следующий день обжаловал действия сотрудника МПС в вышестоящей инстанции, мотивируя тем, что в отношении него «был незаконно применен бесспорный порядок взыскания штрафа, что противоречит нормам финансового права».
   

3. 
   На экзамене об особенностях финансово-правовых отношений студент З. ответил: они возникают в процессе финансовой деятельности государства; одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его должностное лицо; они носят строго вертикальный характер; они являются разновидностью имущественных отношений; стороны юридически равны; права субъектов финансово-правовых отношений защищаются только в административном порядке.
   

4. 
   Укажите, какой из этих тезисов верен:
   

5. 
   Возможно ли возникновение финансовых отношений между следующими субъектами:
   

1. 
   физическими лицами;
   

1. 
   органами, осуществляющими финансовую деятельность государства;
   

1. 
   государственным органом, осуществляющим финансовую деятельность государства и гражданином?
   

6. 
   Объясните, можно ли отнести к органам, осуществляющим финансовую деятельность, органы законодательной и судебной власти?
   
7. 
   Приведите примеры кодифицированных нормативно-правовых актов – источников финансового права. В чем особенности и каково значение систематизации финансового законодательства?
   

1. 
   Понятие и значение финансового контроля. Виды финансового контроля.
   
2. 
   Формы и методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового контроля. Юридическое значение акта ревизии.
   
3. 
   Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой.
   
4. 
   Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством.
   
5. 
   Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
   
6. 
   Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной налоговой службой.
   
7. 
   Понятие и правовое регулирование аудита в РФ.
   

1. 
   Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: НОРМА, 2008. - 719, [1] с.
   
2. 
   Финансовое право: учеб. Для вузов по спец. 021100 «Юриспруденция» рек. МО РФ/ А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др., Моск. гос. юрид. акад.; под ред.: Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 520 с.
   
3. 
   Карасёва М.В. Финансовое право России. Учебное пособие для вузов. - СПб. : Лань, 2011. - 369 с.
   

1. 
   Степашин, С.В. Государственный финансовый контроль: учебник для вузов / С.В. Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохин, В.А. Жуков. - СПб.: Питер, 2004.
   
2. 
   Овсянников, Л.Н. Финансовый контроль как система / Л.Н. Овсянников // Финансы. – 2000. - №12.
   
3. 
   Зырянова, Т.В. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля РФ / Т.В. Зырянова, Н.Т. Даниленко, Д.Н. Даниленко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2005. - №10.
   
4. 
   Финансовое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / О.Н. Горбунова, Ю.А. Крохина, Е.Г. Писарева и др.; отв. ред. Н.И. Химичева. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Юристъ, 2004. - 749с.
   

• 
  проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
  
• 
  проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
  
• 
  осуществлять предварительный и текущий контроль;
  
• 
  осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
  
• 
  приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;
  
• 
  осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах,
  
• 
  организовывать проведение внутрихозяйственного контроля.
  

1. 
   приостановить операции по счетам предприятия в банке на 20 дней;
   
2. 
   внести в ЦБ РФ представления о лишении банка лицензий на совершение банковских операций;
   
3. 
   наложить штраф на руководителя предприятия.
   

• 
  не целевое использование денежных средств, выделенных из вышестоящего бюджета;
  
• 
  несвоевременное перечисление, а в некоторых случаях неполное перечисление обязательных платежей в вышестоящий бюджет;
  
• 
  нарушение графиков представления отчетности об исполнении бюджета;
  
• 
  размещение бюджетных средств на депозитных счетах коммерческих банков.
  

1. 
   Понятие роль и правовая форма государственных и местных бюджетов.
   
2. 
   Бюджетное устройство. Структура и принципы бюджетной системы.
   
3. 
   Состав и значение бюджетной классификации.
   
4. 
   Бюджетное право: понятие, субъекты, источники.
   
5. 
   Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти РФ
   
6. 
   Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ
   
7. 
   Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
   

1. 
   Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: НОРМА, 2008. - 719, [1] с.
   
2. 
   Финансовое право: учеб. Для вузов по спец. 021100 «Юриспруденция» рек. МО РФ/ А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др., Моск. гос. юрид. акад.; под ред.: Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 520 с.
   
3. 
   Карасёва М.В. Финансовое право России. Учебное пособие для вузов. - СПб. : Лань, 2011. - 369 с.
   

1. 
   Что относится к бюджетным правоотношениям? Подтвердите ответ ссылкой на статью Бюджетного кодекса РФ.
   

2. 
   Расположите акты, которые входят в понятие «бюджетное законодательство» по юридической силе:
   

• 
  Конституция РФ
  
• 
  Законы субъектов РФ о бюджете на …год
  
• 
  Федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения
  
• 
  БК РФ
  
• 
  НПА представительных органов местного самоуправления о бюджете на …год
  
• 
  Постановления Правительства РФ
  
• 
  Указы Президента РФ
  
• 
  Законы субъектов РФ, регулирующие бюджетные правоотношения
  
• 
  НПА представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения
  
• 
  Федеральные законы о бюджете на …год.
  

3. 
   Изобразите схематически:
   
   • 
     бюджетное устройство РФ;
     
   • 
     бюджетную систему РФ.
     

1. 
   Принцип сбалансированности бюджетов. Понятие и методы бюджетного регулирования.
   
2. 
   Дефицит бюджетов и его предельные значения. Источники финансирования дефицитов бюджетов. Методы управления дефицитом бюджета.
   
3. 
   Правовой режим Резервного фонда и Фонда национального благосостояния: сравнительный анализ.
   
4. 
   Сравнительная характеристика форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального, регионального, местного бюджетов. Условия предоставления межбюджетных трансфертов.
   

1. 
   Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: НОРМА, 2008. - 719, [1] с.
   
2. 
   Финансовое право: учеб. Для вузов по спец. 021100 «Юриспруденция» рек. МО РФ/ А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др., Моск. гос. юрид. акад.; под ред.: Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 520 с.
   
3. 
   Карасёва М.В. Финансовое право России. Учебное пособие для вузов. - СПб. : Лань, 2011. - 369 с.
   

1. 
   Горбунова, О.Н. Бюджетное право России: Учеб.пособие / О.Н. Горбунова, А.Д. Селюков, Ю.В. Другова . - М.: Кнорус, 2002. - 191с.
   
2. 
   Бежаев, О.Г. Межбюджетные отношения: Теория и практика реформирования / Под ред.М.А.Яхъяева;Рос.акад.предпринимательства. - М.: Экзамен, 2001. - 125,[2]с.
   
3. 
   Бюджетная система России : Учеб.для вузов рек.МО РФ / Г.Б. Поляк, А.А. Астахов, Л.А. Вафина и др. ; под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 539 с.
   
4. 
   Лавров, A.М. Бюджетная реформа в России. От управления затратами к управлению результатами / A.М. Лавров. - М.: КомКнига, 2005. - 555 с.
   
5. 
   Лексин, В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ / В. Лексин, А. Швецов // Вопросы экономики. – 1998. - №3.
   
6. 
   Финансовое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / О.Н. Горбунова, Ю.А. Крохина, Е.Г. Писарева и др.; отв. ред. Н.И. Химичева. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Юристъ, 2004. - 749с.