Программа апробации профессиональных стандартов при разработке и оценке профессиональных образовательных стандартов и программ
Используемые сокращения:
ВО – высшее образование.
НИУ ВШЭ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».
НСПК – Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.
ОП – образовательная программа.
РСПП – Российский союз промышленников и предпринимателей.
СПК – совет(ы) по профессиональным квалификациям.
СПО – среднее профессиональное образование.
ФГОС – федеральные государственные образовательные стандарты.
Оглавление
1.Общие положения 2
2.Цели и задачи апробации 2
3.Этапы и сроки проведения апробации 3
4.Основные участники апробации и их функции 5
5.Условия участия в апробации 6
6.Организация проведения апробации 7
7.Краткое описание документов, предлагаемых к апробации 8
Общие положения
Апробация профессиональных стандартов при разработке и оценке образовательных стандартов и программ организуется в соответствии со следующим нормативными документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2015г. №57 «Об утверждении правил предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета Общероссийскому объединению работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» на организацию разработки профессиональных стандартов в рамках подпрограммы «Развитие институтов рынка труда» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;
Решения Рабочей группы по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (протоколы от 15 декабря .2014 г., 12 марта 2015 г.);
Соглашение между Министерством труда и социальной защиты и Общероссийским объединением работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», утвержденного приказом Минтруда России от 2 марта 2015г.;
Комплекс мероприятий по организации разработки профессиональных стандартов в 2015г., утвержденный 24 марта 2015г. Президентом РСПП А.Н. Шохиным (пп. 3.2.1.1 – 3.2.1.4).
Апробация координируется рабочей группой проекта и выполняется экспертами на основе договоров и технических заданий на выполнение работ. Контроль качества выполнения проекта осуществляет Рабочая группа по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям (председатель – Я.И. Кузьминов, ректор НИУ ВШЭ, член НСПК) и Российский совет промышленников и предпринимателей (РСПП).
Цели и задачи апробации
Основная цель апробации: подготовить на основе экспертной оценки сводные предложения по нормативному и методическому обеспечению процесса разработки профессиональных стандартов.
Для реализации основной цели планируется решить следующие задачи:
Используя уже разработанные нормативные и методические документы (такие, как, например, шаблон разработки профессионального стандарта, методические рекомендации по актуализации действующих федеральных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования, а также по разработке и актуализации профессиональных образовательных программ с учетом принимаемых профессиональных стандартов), провести пробную выборочную оценку:
А) федеральных государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования на предмет соответствия их профессиональным стандартам;
Б) основных образовательных программ высшего и среднего профессионального образования и дополнительных профессиональных образовательных программ на предмет соответствия их профессиональным стандартам;
Оценить выбранные профессиональные стандарты с точки зрения возможностей использования в профессиональном образовании и обучении.
Подготовить на основе экспертной оценки рекомендации и предложения для улучшения нормативного и методического обеспечения процесса разработки профессиональных стандартов и их использования в профессиональном образовании и обучении.
Этапы и сроки проведения апробации
Апробация проводится в два этапа:
Организационный (до 15.07.2015).
На этом этапе разрабатываются основные организационно-методические материалы для проведения апробации, проходит отбор участников апробации, СПК проводят отбор и утверждают с рабочей группой проекта перечни документов, предлагаемых к апробации (профессиональные стандарты, федеральные государственные образовательные стандарты высшего и среднего профессионального образования, профессиональные образовательные программы – основные и дополнительные).
По результатам выполнения первого этапа работ рабочая группа проекта представляет Заказчику отчетную документацию, содержащую:
Информационные материалы «О программе апробации и иных организационных и методических материалах, обеспечивающих ее реализацию»;
Список советов по профессиональным квалификациям для участия в апробации и находящихся в их ведении профессиональных стандартов для проведения апробации;
Перечень соответствующих профессиональным стандартам федеральных государственных образовательных стандартов для проведения апробации;
Перечень соответствующих профессиональным стандартам профессиональных образовательных программ для проведения апробации;
Отчет о выполнении работ в рамках Этапа 1 для предоставления в РСПП и Рабочую группу по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.
Экспертный (до 15.11.2015).
На этом этапе проводится оценка профессиональных образовательных стандартов и программ на их соответствие профессиональным стандартам, апробируются комплекты документов, предложенных к апробации, на основе проведенных работ экспертные группы заполняют оценочные формы и готовят экспертные заключения:
по итогам апробации профессиональных стандартов о результатах оценки федеральных государственных образовательных стандартов;
по итогам апробации профессиональных стандартов о результатах оценки профессиональных образовательных программ с точки зрения учета требований профессиональных стандартов.
Проводятся организационно-методические семинары для участников апробации, а также итоговый семинар участников апробации для обсуждения ее результатов с целью выработки итоговых документов апробации: сводных предложений по доработке нормативного правового и методического обеспечения и сводного отчета о результатах апробации.
По результатам выполнения этапа 2 представляется следующая отчетная документация:
Информационные материалы «О программе апробации и иных организационных и методических материалах, обеспечивающих ее реализацию».
Список советов по профессиональным квалификациям для участия в апробации и находящихся в их ведении профессиональных стандартов для проведения апробации.
Перечень соответствующих профессиональным стандартам профессиональных образовательных стандартов для проведения апробации.
Перечень соответствующих профессиональным стандартам профессиональных образовательных программ для проведения апробации.
Перечень и состав групп экспертов – участников апробации.
Отчет о проведении организационно-методических семинаров для участников апробации.
Результаты оценки профессиональных образовательных стандартов и программ с точки зрения учета требований профессиональных стандартов:
заключения по итогам апробации профессиональных стандартов о результатах оценки федеральных государственных образовательных стандартов (в общей сложности не менее 10 заключений);
заключения по итогам апробации профессиональных стандартов о результатах оценки профессиональных образовательных программ с точки зрения учета требований профессиональных стандартов (в общей сложности не менее 10 заключений).
Отчет о проведении итогового семинара участников апробации для обсуждения ее результатов.
Сводные предложения по доработке нормативного правового и методического обеспечения.
Сводный отчет о результатах апробации для предоставления в РСПП и Рабочую группу по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.
Основные участники апробации и их функции
Основными участниками апробации являются:
1) Рабочая группа проекта (состоит из менеджера, координатора и экспертов-разработчиков); в функции рабочей группы входит:
координация взаимодействия всех участников апробации,
разработка основных организационно-методических материалов апробации, включая критерии отбора других участников апробации;
отбор советов по профессиональным квалификациям для участия в апробации (не менее 3-х СПК);
контроль выполнения плана–графика и соблюдения требований технического задания в рамках экспертной работы в ходе апробации;
формирование групп экспертов-участников апробации (не менее 3-х групп);
проведение организационно-методических семинаров для участников апробации (не менее 2 семинаров);
подготовка отчетной документации и ее представление Заказчику.
2) Советы по профессиональным квалификациям (СПК), представители которых образуют экспертные группы для проведения апробации (не менее 3-х); в функции СПК входит:
отбор профессиональных стандартов для апробации;
отбор соответствующих профессиональным стандартам профессиональных образовательных стандартов для проведения апробации;
отбор соответствующих профессиональным стандартам профессиональных образовательных программ для проведения апробации;
отбор экспертов для участия в экспертных группах.
3) Эксперты СПК, проводящие апробацию; в их функции входит:
проведение запланированных в ходе апробации работ, включая оценку профессиональных образовательных стандартов и программ на их соответствие профессиональным стандартам;
заполнение оценочных форм и подготовка экспертных заключений по итогам апробации профессиональных стандартов: заключений о результатах оценки профессиональных образовательных стандартов на их соответствие профессиональным стандартам (не менее 10-ти заключений); заключений о результатах оценки профессиональных образовательных программ на их соответствие профессиональным стандартам (не менее 10-ти заключений);
подготовка предложений по доработке нормативного правового и методического обеспечения использования профессиональных стандартов их использования в профессиональном образовании и обучении.
Условия участия в апробации
К участию в апробации приглашаются СПК и предложенные ими эксперты, которые готовы отобрать для участия в апробации следующий комплект документов (один или несколько):
Разработанный и утвержденный профессиональный стандарт, находящийся в ведении данного СПК;
Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) высшего или среднего профессионального образования, который имеет сопряжение с данным профессиональным стандартом;
Основная образовательная программа высшего или среднего профессионального образования, реализуемая на основе указанного выше ФГОС и готовящая выпускников, которые могут претендовать на работу в соответствии с указанным выше профессиональным стандартом;
Факультативно: Дополнительная профессиональная образовательная программа, готовящая выпускников (в рамках повышения квалификации и/или переподготовки), которые могут претендовать на работу в соответствии с указанным выше профессиональным стандартом. (При отсутствии в комплекте документов дополнительной образовательной программы эксперт имеет обязательства предложить тематику и примерное содержание для разработки такой программы, сформировать «образовательный заказ»)
СПК предлагает кандидатуры экспертов-участников апробации по числу выбранных профессиональных стандартов, которые удовлетворяли бы следующим требованиям (см. подробнее Анкету эксперта):
Наличие реального опыта работы в проектах по разработке и экспертизе профессиональных стандартов (ПС), федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), образовательных программ;
Аффилированность с СПК, выдвигающим данного эксперта;
Готовность проводить апробацию по требованиям технического задания, проводя оценку всех предложенных к апробации документов в рамках одного комплекта.
Если СПК предлагает к апробации более одного комплекта документов, для каждого из них он должен предложить кандидатуру отдельного эксперта (данное условие вызвано высокими требованиями к качеству экспертных работ и относительно небольшими сроками апробации).
Организация проведения апробации
На основании решения Заказчика о согласовании программы апробации и перечней СПК и экспертов-участников апробации (результаты организационного этапа) и на основании единого календарного плана графика рабочая группа проекта предлагает экспертам-участникам апробации оценочные формы для проведения оценки профессиональных стандартов, а также профессиональных образовательных стандартов и программ на их соответствие профессиональным стандартам; эксперты получают также примерные экспертные формы для подготовки экспертных заключений и методические разъяснения по проведению апробации.
В ходе проведения экспертами СПК оценки профессиональных стандартов, а также профессиональных образовательных стандартов и программ на их соответствие профессиональным стандартам рабочая группа проекта оказывает консультационную поддержку экспертных групп, а также осуществляет координацию взаимодействия экспертных групп при выявлении сходных сложностей при проведении оценки и подготовке отчетных материалов. Рабочая группа отвечает за качественное и своевременное разрешение методических затруднений и организационных сложностей в работе экспертных групп. Экспертные группы и каждый эксперт отдельно отвечают за качество проведенных в ходе апробации работ и их соответствие требованиям технического задания.
Взаимодействие всех участников апробации осуществляется как дистанционно (с помощью инструментов электронной коммуникации: электронные рассылки, скайп-конференции и т.п.), так и в очном режиме (в ходе организационно-методических семинаров и встреч-консультаций, организуемых по запросу участников апробации).
Исходя из задач апробации, а также на основе анализа хода апробации и подготовленных экспертами материалов рабочая группа предлагает общую повестку организационно-методических семинаров и итогового семинара по обсуждению общих сводных отчетных материалов.
По результатам работ каждого из двух этапов рабочая группа проекта представляет отчет о ходе апробации РСПП и Рабочей группе по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.
Краткое описание документов, предлагаемых к апробации
К апробации предлагаются:
Выбранные СПК профессиональные стандарты (утвержденные на момент начала апробации) – на предмет соответствия национальной рамке квалификаций и возможностям использования их в профессиональном образовании и обучении;
Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) высшего и среднего профессионального образования, действующие на момент начала апробации, которые, по мнению СПК, должны учитывать требования отобранных для апробации профессиональных стандартов – на предмет учета в них требований профессиональных стандартов и необходимости их актуализации в связи с этими требованиями;
Основные образовательные программы высшего и среднего профессионального образования, разработанные и/или реализуемые на основе выбранных ФГОС, - на предмет учета в них требований профессиональных стандартов и необходимости их актуализации в связи с этими требованиями;
Дополнительные профессиональные образовательные программы, которые должны учитывать требования отобранных профессиональных стандартов – на предмет учета в них требований профессиональных стандартов и необходимости их актуализации в связи с этими требованиями;
Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов (утв. Минобрнауки России 22.01.2015 N ДЛ-2/05вн);
Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов (утв. Минобрнауки России 20.04.2015 N ДЛ-11/06вн);
Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов (утв. Минобрнауки России 22 января 2015 г. № ДЛ-1/05вн).
Форма экспертного заключения для оценки актуализированных ФГОС ВО и СПО с точки зрения учета требований профессиональных стандартов;
Формы экспертного заключения для оценки примерных основных профессиональных образовательных программ, основных образовательных программ ВО и СПО и дополнительных профессиональных программ с точки зрения учета требований профессиональных стандартов.
Иные организационные и методические материалы, обеспечивающие реализацию апробации, в частности, проведение оценки профессиональных образовательных стандартов и программ на их соответствие не менее 10 профессиональным стандартам и подготовки соответствующих заключений
Список СПК и представляющих их экспертов - участников апробации;
Перечень апробационных комплектов документов: находящихся в ведении СПК профессиональных стандартов, соответствующих им ФГОС ВО/СПО, основных и дополнительных образовательных программ ВО/СПО, разработанных на основе данных ФГОС и учитывающих требования предложенных к апробации профессиональных стандартов.
Оценочные листы для оценки:
выбранных профессиональных стандартов с точки зрения возможности их использования в профессиональном образовании и обучении;
выбранных ФГОС СПО/ВО на предмет учета требований профессиональных стандартов и необходимости их актуализации;
выбранных основных и дополнительных образовательных программ ВО/СПО на предмет учета требований профессиональных стандартов и необходимости их доработки;
Форма (шаблон) экспертного заключения о результатах оценки федеральных государственных образовательных стандартов с точки зрения учета требований профессиональных стандартов;
Форма (шаблон) экспертного заключения о результатах оценки профессиональных образовательных программ (основной ОП, дополнительной ОП) с точки зрения учета требований профессиональных стандартов;
Примерная структура предложений по разработке дополнительных профессиональных образовательных программ (при их отсутствии в апробационном комплекте);
Примерная форма для предложений по доработке нормативного правового и методического обеспечения использования профессиональных стандартов их использования в профессиональном образовании и обучении ;
Примеры актуализированных с учетом требований профессиональных стандартов ФГОС /ОП;
Примерное ТЗ для экспертов -участников апробации.
|
