Приложение
к Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Пояснительная записка
I. Экономическое развитие
Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения в 2010 г. составило 212,18 ед., в 2011 г. – 324,75 ед., в 2012 г.- 330,52 единицы. Рост данного показателя обусловлен реализацией мероприятий Муниципальной долгосрочной целевой программы развития Малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Гуково», а именно: проведены маркетинговые исследования в сфере малого и среднего бизнеса и анализ развития малого и среднего предпринимательства; создан и действует портал «Малый и средний бизнес Гуково»; для капитализации микрофинансовой организации предоставлен имущественный взнос муниципальному фонду местного развития, что позволяет предоставлять займы субъектам малого и среднего предпринимательства под более низкие проценты; для бесплатного информирования населения в городе реализуется «пилотный проект» по консультированию предпринимателей и граждан желающих открыть собственное дело.
Предпринимателям города предоставлено здание под бизнес – инкубатор, что позволяет осуществлять поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности, обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства площадями, создавать рабочие места.
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения в 2013 г. составит 335,40 ед., в 2014 г. -353,19 ед., в 2015 г. – 372,64 единицы и доведение данного показателя к 2015 году до 372,64 единицы за счет разработанных мероприятий прямых форм поддержки по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2010г. составила 22,9%, в 2011г. – 23,2%, в 2012 г. уменьшилась и составила 22,8%. Уменьшение данного показателя, в значительной степени произошло за счет уменьшения субъектов малого предпринимательства из-за увеличения страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования. Плановые показатели в 2013г. составят 25,31%, в 2014г. – 26,55, в 2015г. – 28,10% за счет увеличения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.
Объем инвестиций в 2010 г. составил 1470,53 тыс.рублей, в 2011 г. – 4026,46 тыс. руб., в 2012 г. – 3809,40 тыс. рублей. Снижение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в 2012 г. обусловлено увеличением бюджетной доли в общем объеме инвестиций. Для привлечения инвестиций в экономику города администраций реализуется план мероприятий по привлечению инвестиций, проводятся заседания совета по инвестициям с участием потенциальных инвесторов. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить в 2013 г. объем инвестиций на уровне – 4114,15 тыс. рублей, в 2014 г. – 4463,85 тыс. рублей, 2015 г. – 4865,60 тыс. рублей.
Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории городского округа в 2010 г. составила 71,92%, в 2011 г. – 73%, в 2012 г. – 73,40%. Увеличение произошло за счет того, что из общей площади земель Муниципального образования «Город Гуково» исключены земельные участки, переданные гражданам и юридическим лицам в аренду, земельные участки общего пользования, занятые дорогами, переулками, парковыми зонами и лесными площадями. За счет выкупа земельных участков собственниками объектов недвижимости и регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом на 2013-2015 годы составит 73,4%.
Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
Показатель не входит в перечень заполняемых городским округом.
Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2010 г. составила 62,14%, в 2011 г. – 57,28%, в 2012 г. – 56,99%. Уменьшение данного показателя произошло в результате реализация мероприятий программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «Город Гуково» 2010-2014гг.».
Проведение капитального ремонта и мероприятий по содержанию автомобильных дорог, позволит уменьшить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям и в 2013 г. составит 56,17%, в 2014г. – 55,35%, в 2015 г. – 54,53%.
Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
В муниципальном образовании «Город Гуково» за период с 2010 г. по 2012 г. отсутствуют микрорайоны, население которых не имеет регулярного пассажирского сообщения с административной частью округа.
В настоящее время и в последующие 2013 – 2015 г.г. осуществляется полный охват регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Показатель 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; муниципальных дошкольных образовательных учреждений; муниципальных общеобразовательных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; муниципальных учреждений культуры и искусства; муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2010 г. составила 12161,40 руб., в 2011 г. – 13697,30 руб., в 2012 г. – 15891,50 рублей. Рост среднемесячной заработной платы обусловлен рядом причин: ежеквартальная индексация тарифных ставок и должностных окладов на коэффициент роста потребительских цен и доведение минимального размера оплаты труда работников предприятий угольной промышленности до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ростовской области; увеличение заработной платы работников муниципальных учреждений с 01 сентября 2012 г. в 1,3 раза, с 01 октября 2012г. в 1,06 раза и с 01 декабря 2012 г. в 1,1 раза.
В соответствии с показателями раздела V «Труд» прогноза социально-экономического развития г. Гуково в 2013 г. рост среднемесячной заработной платы составит 17475,90 руб., в 2014 г. – 19190,30 руб., в 2015 г. – 21055,60 рублей.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных учреждений в 2010 г. составила 6074,90 руб., в в 2011г. – 6707,80 руб., в 2012г. – 8180,00 рублей рост значения показателя произошел за счет увеличения размера должностных окладов руководителей, специалистов (кроме педагогических работников) и служащих, ставок заработной платы с 1 октября 2012 г. в 1,06 раза, а также должностных окладов педагогических работников с 1 сентября 2012 г. в 1,3 раза.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 г. составила 11340,30 руб., в 2011 г. – 12492,60 руб., в 2012 г. – 15023,50 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 г. составила 12494,90 руб., в 2011 г. – 13746,76 руб., в 2012 г. – 16496,86 рублей рост значения показателя произошел за счет увеличения размера должностного оклада учителей с 1 сентября 2012 г. в 1,061 раза, с 1 декабря 2012 г. - 1,1 раза.
В 2013 году и плановом периоде 2014-2015 г.г. во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 12.11.2012 № 986 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников» заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений будет увеличена до установленных значений.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2010 г. составила 8673,30 руб., в 2011 г. – 8724,60 руб., в 2012 г. – 10914,30 рублей. Рост показателя произошел в связи с увеличением заработной платы с 01.09.2012 г. на 30 % педагогическим работникам. Прогнозируемые значения показателя в 2013-2015 гг. составят 12704 руб., рост планируется за счет повышения в 2012 г. заработной платы работникам учреждений спортивной направленности и доведения в 2013-2018 гг. размера заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования спортивной направленности до 100% от средней заработной платы учителей в Ростовской области.
II. Дошкольное образование
Показатель 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных учреждениях в общей численности детей 1-6 лет.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных учреждениях в 2010 г. составила 50,40%, в 2011 г. – 51,30%, в 2012 г. – 50,80%. Значение показателя за 2012 г. уменьшилось на 0,5 процентных пункта в связи с тем, что в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не открывались группы для детей данного возраста.
В связи с планируемым увеличением численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет открытия после проведения комплексных капитальных ремонтов МКДОУ детского сада № 10 «Орленок» на 50 мест, МКДОУ детского сада № 11 «Светлячок» на 200 мест, строительства новых детских садов на поселке шахты «Октябрьская» на 80 мест, на поселке шахты «Антрацит» на 220 мест, открытия 6-ти групп кратковременного пребывания на 90 мест. В 2013 г. данный показатель составит 60,20%, в 2014 г. – 66,40%, в 2015 г. – 73,20%.
Показатель 10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в 2010 г. составила 35%, в 2011 г. – 37%, в 2012 г. – 36,20%. Уменьшение показателя связано с увеличением численности детей в группах муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях.
В прогнозируемом трехлетнем периоде планируется уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, за счет открытия после проведения комплексных капитальных ремонтов МКДОУ детского сада № 10 «Орленок» на 50 мест, МКДОУ детского сада № 11 «Светлячок» на 200 мест, строительства новых детских садов на поселке шахты «Октябрьская» на 80 мест, на поселке шахты «Антрацит» на 220 мест, открытия 6-ти групп кратковременного пребывания на 90 мест с составит в 2013 г. 26,80%, в 2014 г. – 20,60%, в 2015 г. – 13,80%.
Показатель 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2010 г. составила 52,30%, в 2011 г. – 10,50%, в 2012 г. – 0%.
В 2011 году, по сравнению с 2010 годом показатель доли уменьшился, так как, в статистическом отчете 85-К за 2011 год в пункте 4.2. «Техническое состояние зданий дошкольного образовательного учреждения», из общего числа муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, учитывались только здания тех детских садов, которые имеют проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта (МКДОУ детский сад №11 «Светлячок» и МКДОУ детский сад №10 «Орленок»).
В 2012 году показатель доли равен нолю, так как, в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения статистического отчета 85-К за 2012 год раздел 4.2. «Техническое состояние зданий дошкольного образовательного учреждения» учреждениями, стоящими на капитальном ремонте не заполнялся. В настоящее время объявлен открытый аукцион в электронной форме на проведение капитального ремонта МКДОУ детского сада № 11 «Светлячок». До 08.05.2013 аукцион находится на этапе подачи заявок. После определения победителя аукциона будет заключен контракт на проведение капитального ремонта МКДОУ детского сада № 11 «Светлячок».
На 2013-2015 годы предполагаются работы по изготовлению ПСД на капитальный ремонт МБДОУ детского сада № 8 «Сказка» и МБДОУ детского сада № 31 «Теремок». Для проведения данных мероприятий в минобразование области отделом образования и Администрацией г. Гуково были направлены предложения о включении МБДОУ детского сада № 8 «Сказка» и МБДОУ детского сада № 31 «Теремок» в Областную долгосрочную программу «Развитие образования в Ростовской области на 2016-2020 годы» в части строительства, реконструкции, капитального ремонта.
III. Общее и дополнительное образование
Показатель 12. Доля выпускников муниципальных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам.
Доля выпускников муниципальных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в 2010 г. составила 98,49%, в 2011 г. – 96,51%, в 2012 г. – 96,81%. Незначительное увеличение данного показателя произошло за счет внедрения новых форм работы с выпускниками общеобразовательных школ в рамках подготовки к государственной (итоговой) аттестации: использование элементов дистанционных технологий, введение дополнительных платных образовательных услуг.
Увеличение значения показателя в 2013 году до 98%, в 2014-2015 г.г. до 99% произойдет за счет проведения мероприятий по повышению качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений.
Показатель 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных образовательных учреждений.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в 2010 г. составила 0,27%, в 2011 г. – 1,32%, в 2012 г. – 3,19%. Снижение значения показателя обусловлено недостаточным уровнем подготовки выпускников школ № 9, 4, 22, УКП при школе №2.
В прогнозном трехлетнем периоде планируется увеличить значение показателя за счет повышения качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений, эффективной разъяснительной работы с родительской общественностью об альтернативных формах среднего (полного) общего образования и в 2013 г. он составит 2%, в 2014 – 2015г.г. - 1%.
|
