Скачать 4.32 Mb.
|
2.2. Текущее (поквартальное, месячное) планирование работ по охране труда в крупных организациях складывается из целого ряда планов работ. В таких планах учитываются: 2.2.1. Мероприятия перспективных планов, Соглашения по охране труда; 2.2.2. План работы службы (специалиста) по охране труда (разрабатывается на основании постановления Минтруда РФ от 08.02.00 г. № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"); 2.2.3. План работы кабинета охраны труда (разрабатывается на основании постановления Минтруда РФ от 17.01.01 г. № 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"); 2.2.4. План работы комитета (комиссии) по охране труда (разрабатывается на основании постановления Минздравсоцразвития от 29.05.2006 г. № 413. "О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда" 2.2.5. План мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест (разрабатывается на основании постановления Минтруда РФ от 14.03.97 г. № 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда"). 2.3. В целевые планы включаются мероприятия, связанные с итогами проверок состояния условий и охраны труда всех уровней в том числе: 2.3.1. Разработка мероприятий по выполнению предписаний органов надзора, контроля и экспертизы условий труда 2.3.2. Разработка мероприятий по выполнению предписаний службы охраны труда организации (постановление Минтруда РФ от 08.02.00 г. № 14); 2.3.3. Разработка мероприятий по выполнению представлений уполномоченного (доверенного) лица по охране труда (постановление Минтруда РФ от 08.04.94 г. № 30 "Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива"); 2.3.4. Разработка мероприятий по итогам ступенчатого (административно-общественного) контроля за состоянием условий и охраны труда; 2.3.5. Разработка мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве по материалам актов Н-1 (постановление Минтруда РФ от 24.10.02 г. № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"). 3. Заключительные положения Порядок разработки, утверждения, организации контроля за выполнением планов устанавливается положением (стандартом) организации с указанием должностных лиц, ответственных за эту работу. Контроль за выполнением положения (стандарта) должны осуществлять главные специалисты организации. Положением (стандартом) организации могут предусматриваться меры дисциплинарной ответственности за нарушение тех или иных норм. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СТАНДАРТА) "СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законом Алтайского края от 10.11.1996 г. № 51-ЗС "Об охране труда в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами от 06.04.2001 г. № 16-ЗС и от 14.11.2002 г. № 74-ЗС), постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с учетом практики организации контроля за состоянием охраны труда в организациях. 1.2. Целью производственного контроля за состоянием условий и охраны труда является предупреждение травматизма, профзаболеваемости посредством осуществления комплекса организационно-технических, профилактических мероприятий. 1.3. Контроль за состоянием охраны труда является одним из главных элементов системы управления охраной труда и направлен на:
- ведомственный контроль; - административно-общественный (двух-, трехступенчатый) контроль; 1.5. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организаций, на которых возложены обязанности по организации и осуществлению контроля за состоянием охраны труда, определяются нормативными документами Российской Федерации, Алтайского края, положениями и приказами руководителя организации. 2. Ведомственный контроль (контроль, осуществляемый службой охраны труда организации) 2.1 Служба охраны труда организации осуществляет контрольную деятельность во взаимодействии с должностными лицами других подразделений, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (полномочия службы охраны труда организации устанавливаются приказом руководителя). 2.2. Основными задачами службы являются: 2.2.1. Обеспечение выполнения работниками требований охраны труда. 2.2.2. Контроль за соблюдением должностными лицами законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации. 2.2.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда. 2.2.4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда. 2.2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда. 2.3. Для выполнения поставленных задач на службу возлагаются функции контроля за: - соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и Алтайского края, локальных нормативных актов организации; - обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; - соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73; - выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда; - наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; - проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда; - своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований, оборудования, машин и механизмов; - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; - состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; - своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; - организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; - санитарно-гигиеническим состоянием производственных и санитарно-бытовых помещений; - организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; - правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов; - использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством. Примечание: Итоги проверок, проводимых работниками службы охраны труда, оформляются предписанием, предусмотренным постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. №14. 2.4. Внеплановые проверки Проводятся руководством организации:
2.4.1. Внеплановые проверки проводятся с целью выявления нарушений правил и инструкций по охране труда и производственной санитарии, технологических процессов производства работ, приказов и указаний по вопросам охраны труда работающих непосредственно на рабочих местах. 2.4.2. Проводятся они преимущественно в местах с повышенной опасностью (на пунктах технического обслуживания подвижного состава, на погрузочно-разгрузочных работах с применением средств механизации, котельных установках, электрооборудовании). В случае обнаружения нарушений, угрожающих безопасности работающих, проверяющие немедленно приостанавливают работу. 2.4.3. Материалы внеплановых проверок руководители организации рассматривают на участках, в цехах, сменах, бригадах с заслушиванием нарушителей правил, норм по охране труда и принятием к ним мер дисциплинарного и общественного воздействия. 2.4.4. Результаты проверок соблюдения работающими правил охраны труда с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков следует оформлять в журнал. Примечание: Контроль за его ведением и устранением обнаруженных недостатков возлагается на инженера по охране труда организации. 3. Административно-общественный контроль 3.1. Административно-общественный контроль в системе управления охраной труда следует считать основной формой контроля администрации и профсоюзного комитета (или иного представительного органа работников) за состоянием охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, а также за соблюдением всеми службами, должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда (положение об организации административно-общественного контроля утверждается руководителем организации в виде специального стандарта). 3.2. Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда направлен на привлечение рабочих, инженерно-технических работников к участию в работе по улучшению условий труда в организации, профилактике несчастных случаев на производстве, общей и профессиональной заболеваемости трудящихся, повышению культуры производства. 3.3. Административно-общественный контроль должен проводиться в три этапа (ступени). 3.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов ее подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда должен проводиться: - на первой ступени – на участке цеха, в смене, бригаде или лаборатории (далее – участок); - на второй ступени – в цехе, отделе, на производстве или участке организации (далее – цех); - на третьей ступени – в организации в целом. 3.5. Проведение трехступенчатого контроля осуществляют руководитель и председатель профсоюзного комитета организации (или иного представительного органа работников). 3.6. Первая ступень контроля состояния охраны труда осуществляется ежедневно руководителем соответствующего участка (мастером, начальником смены, заведующим лабораторией, механиком и т.д. в зависимости от структуры цеха) и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда до начала рабочей смены. 3.6.1. На первой ступени проверяются:
3.6.2. В процессе проверки необходимо принимать оперативные меры по устранению выявленных нарушений под непосредственным контролем руководителя участка. 3.6.3. О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены силами участка, мастер (бригадир) должен по окончании осмотра доложить вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер. 3.6.4. В случае выявления грубого нарушения правил и норм охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работу необходимо приостановить до устранения этого нарушения и сообщить вышестоящему руководителю о приостановке работы. 3.6.5. Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений следует записывать в журнал первой ступени контроля (приложение №1). Перечень мероприятий подписывают мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, проводившие первую ступень контроля. 3.6.6. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда ежедневно по материалам проведения первой ступени контроля на десятиминутных планерках с начала смены информируют свои коллективы о нарушениях, выявленных в результате проверки и о принятых мерах. 3.6.7. Старший мастер (начальник участка) еженедельно проверяет качество проведения первой ступени контроля и записывает свои замечания каждому мастеру в журнале первой ступени. 3.7. Вторую ступень контроля следует проводить два раза в месяц в установленный графиком день комиссией, возглавляемой начальником цеха. В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители служб цеха, медработник, закрепленный за данным цехом. Инженер по охране труда в порядке контроля не реже одного раза в месяц участвует в проведении второй ступени контроля. 3.7.1. На второй ступени трехступенчатого контроля следует проверять:
3.7.2. Выявленные недостатки в процессе проведения второй степени контроля заносятся в журнал второй ступени контроля (приложение №3). При этом комиссия намечает мероприятия, назначает исполнителей и сроки исполнения. 3.7.3. Для устранения недостатков, которые не могут быть решены силами цеха, издается распорядительный документ с поручением службе охраны труда организации. 3.7.4. В случае грубых нарушений правил и норм охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа должна быть приостановлена до устранения этого нарушения. 3.7.5. Начальник цеха организует выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля. Контроль за выполнением мероприятий второй ступени контроля осуществляют начальник цеха, инженер по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда по поручению профсоюзного комитета. 3.7.6. Итоги проведения второй ступени контроля рассматриваются на совещании, организуемом начальником цеха. На нем присутствуют руководители участков и служб цеха, председатель профсоюзного комитета цеха, работник медсанчасти, закрепленный за цехом, а также могут приглашаться при необходимости бригадиры и рабочие. 3.7.7. Решение совещания по охране труда оформляется протоколом, в котором следует определить меры по устранению имеющихся недостатков в работе по охране труда с указанием конкретных исполнителей и сроков. 3.8. Третью ступень контроля следует проводить не реже одного раза в квартал комиссией, созданной приказом руководителя, или комитетом (комиссией) по охране труда В состав комиссии входят один из заместителей руководителя организации, руководитель (специалист) службы охраны труда, председатель комитета (комиссии) по охране труда, главные специалисты и другие специалисты, ответственные за организацию охраны труда в организации. 3.8.1. Проверку следует приводить в присутствии начальника цеха и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. 3.8.2. Крупную организацию следует проверять по отдельным цехам по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополучные в отношении безопасности труда не менее шести раз в год. График согласовывается с профсоюзным комитетом, утверждается руководителем организации и выдается руководителям всех цехов. 3.8.3. На третьей ступени трехступенчатого контроля проверяются:
3.8.4. Результаты проверки по третьей ступени контроля по каждому цеху должны оформляться актом, в котором следует указывать подробный перечень обнаруженных недостатков и решение комиссии (приложение 4). 3.8.5. Результаты проверки по третьей ступени контроля следует обсуждать в установленный "День охраны труда" (ежемесячно или не реже одного раза в квартал) на совещании у руководителя или главного инженера. 3.8.5.1. Перед проведением "Дня охраны труда" составляется повестка дня, в которой указываются участники его проведения, как правило, это руководство организации, руководители структурных подразделений, главные специалисты, профсоюзный актив по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. 3.8.5.2. Для четкой организации "Дней охраны труда" инженером по охране труда готовятся приказ и программа, утверждаемая руководителем организации, в подразделении – его начальником. В приказе указываются лица, ответственные за проведение как в целом по организации, так и по каждому структурному подразделению (участку, цеху). 3.8.5.3. В программу включаются следующие мероприятия по охране труда:
3.8.5.4. По итогам проведения "Дня охраны труда" разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, при необходимости издается приказ или распоряжение. 3.8.5.5. Проведение совещания оформляется протоколом (приложение №5) с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроков выполнения и ответственных лиц. 3.8.6. В организациях, где отсутствует административно-общественный контроль, функции контроля за состоянием охраны труда осуществляет комитет (комиссия) по охране труда. 3.8.6.1. Комитет создается на паритетной основе из представителей работодателя, профессионального союза и иного уполномоченного работниками представительного органа и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда в организации. С учетом возложенных на комитет законодательством задач по анализу состояния условий и охраны труда в организации он в пределах своих полномочий проводит проверки и о результатах информирует работников об обстановке с охраной труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и организации в целом. 3.8.6.2. Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить (приказом) на комитет следующие контрольные функции:
Примечание: В отдельных организациях с учетом специфики системы управления охраной труда сложилась практика по осуществлению четырехступенчатого метода контроля: 1 ступень – мастер совместно с уполномоченным по охране труда; 2 ступень – начальник цеха совместно со старшим уполномоченным по охране труда; 3 ступень – главные специалисты (заместители директора по производству и ремонту, главные электрик и механик); 4 ступень – комплексная проверка под руководством директора по производству – главного инженера при участии главных специалистов службы охраны труда, лаборатории, пожарного отряда, специалистов всех видов надзора, медико-санитарной части и начальников цехов. Приложение №1 Форма журнала первой ступени административно-общественного контроля по охране труда
|
Барнаула», «Центр занятости населения Бурлинского района», «Центр занятости населения Кулундинского района», «Центр занятости населения... | Партнерами акции «Снежный десант» являются Автономная некоммерческая организация «Юристы-населению», Главное управление Алтайского... | ||
Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского... | Минутина Ольга Алексеевна, инн 6514000779, расположенного по адресу: рф, 694350, Сахалинская область, пгт. Смирных, ул. Ленина, 39,... | ||
Правительства Хабаровского края в отношении краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского... | Краевое государственное казённое учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» | ||
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | Внести в распоряжение Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 24. 02. 2014 n 33-р "Об утверждении Административного... | ||
О внесении изменений в приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 27 мая 2014 г. N 15 | Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 15. 11. 2012 №611 |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |