Пояснительная записка к Докладу Главы города Красноярска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города в 2013 году и их планируемых значениях на 2014-2016 годы

Скачать 0.73 Mb.

Название	Пояснительная записка к Докладу Главы города Красноярска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города в 2013 году и их планируемых значениях на 2014-2016 годы
страница	6/7
Тип	Пояснительная записка

filling-form.ru > Договоры > Пояснительная записка

1 2 3 4 5 6 7

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами уменьшилась до 99,92 % в связи с тем, что в 2013 году во вновь построенных МКД собственниками не был выбран и реализован способ управления МКД по причине того, что более 50% площади помещений в этих пяти МКД было в муниципальной и государственной собственности.

В соответствии с частью 4, 13 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 требуется проведение администрацией района (Центральный) открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления МКД. Таким образом, показания в форме № 22 ЖКХ (реформа) за 2013 год были уменьшены на 5 МКД по строке: число МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления МКД.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров и оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению и утилизации твердых бытовых отходов в уставном капитале которых не более 25% участия субъекта РФ или городского округа составила в 2013 году 87,8% от общего количества организаций коммунального комплекса. Снижение показателя в 2013 году обусловлено значительным увеличением числа вновь созданных управляющих организаций (с 36 в 2012 году до 41 в 2013 году). В планируемый период ожидается рост показателя в связи с тем, что согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений многоквартирных домов начинают осуществлять переход в непосредственное управление многоквартирным домом. Следовательно, общее количество организаций будет уменьшаться.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила в 2013 году 93%.

Работа по формированию земельных участков, расчету долей в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов проводится с 2007 года в рамках ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, приказа Минфина от 23.03.2006 № 47н, действующего до февраля 2011 года.

Перед департаментом муниципального имущества и земельных отношений была поставлена задача сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки под МКД, находящиеся на территории города Красноярска.

Перечень МКД был составлен с учетом полученной информации от компетентных структурных подразделений администрации города, а также подразделений федеральных служб города.

Количество МКД в городе составило 6 229.

В этом значении не учтены дома, введенные в эксплуатацию в период с 2011 по 2013 гг., по следующим причинам.

МКД, которые получают разрешение на ввод в эксплуатацию, зачастую расположены на земельных участках, предоставленных для строительства сразу нескольких домов (иногда даже кварталами). Действующее в период с 2007 по 2012 года законодательство не позволяло осуществить процедуру раздела земельных участков с целью образования земельного участка под вновь введенным в эксплуатацию МКД по причине наличия различных обременений в отношении общего участка (аренда, договоры участия в долевом строительстве, ипотека и т.п.).

Учитывая опыт прошлых лет, с 2011 года при составлении перечней МКД для выполнения работ по формированию под ними земельных участков, вновь вводимые в эксплуатацию дома не учитывались в общее количество.

Поскольку задачей органов местного самоуправления являлось – постановка на государственный кадастровый учет всех земельных участков под МКД в городе (считалось, что земельные участки под введенными в эксплуатацию домами стоят на кадастровом учете, так как формирование участка выполнено при выделении для строительства) процент исполнения работ рассчитывался от суммы 6 229.

С 2013 года органы регистрации при регистрации права собственности на помещения во вновь выстроенном МКД в силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» автоматически расторгают договор аренды земельного участка, предоставленного для строительства (даже если на нем находятся недостроенные дома).

В этой связи, возникла необходимость проведения кадастровых работ по разделу земельных участков, ранее предоставленных для строительства, с целью образования новых.

С 2013 года процент исполнения работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под МКД рассчитывался от другого значения общего количества домов в городе (были добавлены МКД, введенные в эксплуатацию в период с 2011 по 2013 гг.).

На основании изложенного, при заполнении вышеуказанного показателя доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, рассчитана от общего количества МКД (6 680), с учетом вновь введенных в эксплуатацию на сегодняшний день.

В 2013 году работа органа кадастрового учета претерпевала ряд изменений, таких как:

переход на новую систему координат согласно Приказу управления Росреестра по Красноярскому краю от 18.07.2013 № П/234;
переход в работе ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с 26.08.2013 на новый программный продукт и введение новой версии электронной формы межевых планов;
новое требование ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю по составу межевого плана.

Все это негативно сказалось на количестве земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в 2013 году.

Тот факт, что количество многоквартирных домов в городе увеличилось за счет вновь введенных в эксплуатацию, а процент поставленных на кадастровый учет земельных участков под ними в 2013 году не велик, привел к снижению показателя эффективности за 2013 год по сравнению с 2012 годом.

На данный момент в Красноярске 6 680 многоквартирных домов. От данного количества многоквартирных жилых домов на государственный кадастровый учет поставлено:

Год	2013	2014	2015	2016
Проценты	93,0	99,3	100,0	100,0
Дома	6217	6631	6764	6834

49 многоквартирных жилых дома расположены на земельных участках, которые находятся в собственности Российской Федерации (Академгородок, земли Лесного фонда). В соответствии с п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
По мере введения в эксплуатацию домов-новостроек в данных домах будет выбираться способ управления многоквартирным домом в силу требований части 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которой в течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления (администрация района) будет проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Таким образом, доля домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирным домом, будет составлять в дальнейшем 100%.

Доля организаций коммунального комплекса осуществляющих производство товаров и оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению и утилизации твердых бытовых отходов в уставном капитале которых не более 25% участия субъекта РФ или городского округа определяется на основании фактически сложившихся данных о количестве таких организаций, действующих на территории города Красноярска, и сформирована на плановый период с учетом фактического показателя за 2013 год.

В 2014 году запланировано выполнение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под 414 многоквартирными домами.

Планируется, что в 2015 – 2016 годах значение данного показателя составит 100 %.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло:

на 01.01.2010 – 12 854 семьи, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия всего 868 семей, в том числе получили жилые помещения по договорам социального найма 183 семьи (1,4%),

на 01.01.2011 – 12 787 семей, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия всего 565 семей, в том числе получили жилые помещения по договорам социального найма 208 семей (1,6%),

на 01.01.2012 – 11 322 семьи, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия всего 471 семья, в том числе получили жилые помещения по договорам социального найма 98 семей (0,9%),

на 01.01.2013 – 8 126 семей, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия всего 425 семей, в том числе получили жилые помещения по договорам социального найма 38 семей (0,5%).

		2010	2011	2012	2013
1	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (%)	1,43	1,6	0,9	0,5
2	численность населения (семей), получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия по договору социального найма в отчетном году	183	208	98	38
3	численность населения (семей), состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма на конец прошлого года	12 854	12 787	11 322	8 126

Улучшение жилищных условий граждан до 2014 года осуществлялось:

в рамках долгосрочных городских целевых программ «Дом», «Молодой красноярской семье – доступное жилье»;
постановления администрации города от 28.06.2012 № 281 «Об утверждении Положения о порядке льготной продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, работникам муниципальных предприятий и учреждений системы образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты граждан, транспорта, городского хозяйства, молодежной политики, нуждающимся в жилых помещениях»;
посредством участия администрации города в реализации федеральных и краевых жилищных программ:

подпрограмм «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,
долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае».

Отдельные категории граждан, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в рамках реализации законов Красноярского края (ветераны Великой Отечественной войны, отдельные категории ветеранов, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, дети-сироты).

В 2013 году наблюдается снижение показателя за счет категории «дети-сироты», которые в связи с внесением изменений в жилищное законодательство обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам специализированного найма.
Меры, планируемые по достижению целевого ориентира
С 2014 года улучшение жилищных условий граждан будет осуществляться в рамках реализации следующих муниципальных программ:

подпрограмма 3 «Дом» муниципальной программы «Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры» на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов»,
подпрограмма 2 Социальная поддержка семей, имеющих детей» муниципальной программа «Развитие системы социальной защиты населения города Красноярска» на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов.

		2013	2014	2015	2016
1	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (%)	0,5	1,1	1,15	1,2
2	численность населения (семей), получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия по договору социального найма в отчетном году	38	83	82	82
3	численность населения (семей), состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма на конец прошлого года	8 126	7 320	7 169	6 870

VIII. Организация муниципального управления
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Объем налоговых поступлений в бюджет города в 2013 году составил 9 825,3 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом он увеличился на 474,8 млн. рублей или на 5,1 %.

В основном поступления увеличились за счет налога на доходы физических лиц и единого налога на вмененный доход. Вырос фонд заработной платы, увеличен корректирующий коэффициент К2 по трем укрупненным видам деятельности: бытовые услуги, розничная торговля, услуги общественного питания.

Поступления неналоговых доходов в 2013 году выросли по сравнению с 2012 годом на 30,2% и составили 3 808,1 млн. рублей. Основной прирост неналоговых доходов бюджета города в 2013 году произошел за счет:

увеличения количества квартир, проданных бюджетникам в соответствии с правовыми актами;
увеличения цены и количества проданных на торгах рекламных мест;
поэтапного приближения размера арендной платы за муниципальные нежилые помещения к рыночной стоимости, увеличения размера арендной платы за пользование объектами нежилого фонда. В 2013 году ее размер увеличился в 1,5 раза;
досрочного погашения платежей по договорам купли-продажи объектов нежилого фонда, реализованных в рамках Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.
поступления средств от продажи земельных участков под строительство 4 моста через р. Енисей.

Меры, планируемые по достижению целевого ориентира
С целью увеличения доходов бюджета планируются следующие мероприятия:

выявление незарегистрированных в установленном порядке строений и земельных участков с целью постановки их на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию, и налоговых органах;
создание условий по введению налога на недвижимость;
осуществление совместно с налоговыми органами контрольных мероприятий по единому налогу на вмененный доход и по патентной системе налогообложения в целях выявления налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога;
проведение работ с управляющими компаниями и ТСЖ по выявлению квартир, сдаваемых в аренду, и передаче информации в налоговые органы для взимания налога на доходы физических лиц и налога по патентной системе налогообложения;
легализация заработной платы наемных работников в организациях города и снижение задолженности по заработной плате;
взыскание задолженности по налогам и иным обязательным платежам через работу территориальных рабочих комиссий в районах города с участием налоговых органов, службы судебных приставов;
приватизация объектов муниципальной собственности в рамках Федеральных законов №№159-ФЗ, 178 -ФЗ;
применение повышающего коэффициента К3 при расчете арендной платы за землю для арендаторов, превысивших сроки строительства нежилых объектов;
разграничение государственной собственности на землю;
вовлечение в хозяйственный оборот объектов и земельных участков для сдачи в аренду;
продажа на торгах земельных участков для строительства;
продажа на электронных торгах права на заключение договора на установку рекламной конструкции;
реализация единой городской политики по размещению временных сооружений;
проведение претензионно-исковой работы с арендаторами по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю.

1 2 3 4 5 6 7

	К Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2016 год...		К Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2013 год...
	1. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления... Текстовая часть доклада Главы Администрации города Ноябрьска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности...		Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2012 год...
	Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2016...		Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2016...
	Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2013...		Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2013...
	Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2014...		Пояснительная записка I. Экономическое развитие Показатель Число... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2014...

Похожие: