К Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2016 год и их планируемых значениях на
Скачать 363.96 Kb.
|
Приложение к Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА I. Экономическое развитие Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения по городу Гуково в 2014 году составило 312,23 ед., в 2015 году – 294,01 ед., в 2016 году – 328,07 ед. Увеличение в 2016 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства обусловлено комплексом мер поддержки предпринимательского сектора, в частности: финансовой и имущественной поддержкой предпринимателей, а также популяризацией предпринимательской деятельности на территории города. Возможность получения индивидуальными предпринимателями на территории Ростовской области налоговых льгот и возможность применения патентной системы налогообложения, которая призвана максимально облегчить жизнь индивидуального предпринимателя, способствовали распространению индивидуального предпринимательства. С 2014 года в городе Гуково действует муниципальная программа «Экономическое развитие», подпрограммой которой является «Развитие малого и среднего предпринимательства». Основная цель программы – улучшение предпринимательского климата, для чего реализуются мероприятия, направленные на оказание финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка оказывается путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2016 году субсидии были предоставлены по трем приоритетным направлениям: 1. На возмещение затрат начинающим предпринимателям по организации собственного дела – 15 субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. На возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) – 26 субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. На возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части лизинговых платежей и (или) первоначального взноса – 11 субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях популяризации предпринимательской деятельности в городе проводятся консультации, семинары и круглые столы для предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело. Предпринимателям города предоставлено здание под бизнес-инкубатор, что позволяет осуществлять поддержку на ранней стадии их деятельности. Бизнес-инкубатором обеспечивается доступ начинающих предпринимателей к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях. Реализация прямых форм поддержки по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства позволит увеличить значение данного показателя и в дальнейшем. Прогнозируется, что число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения в 2017 году составит 331,51 ед., в 2018 году – 333,14 ед., в 2019 году – 335,89 ед. Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по территории города Гуково в 2014 году составила 22,3 %, в 2015 году – 19,6 %, в 2016 году – 23,1 %. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства произошел за счет реализации мероприятий прямых форм поддержки по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программой «Экономическое развитие». Дальнейшая реализация прямых форм поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит рост значения данного показателя и в последующие годы. Прогнозируемое значение показателя в 2017 году – 23,8 %, в 2018 году – 24,1 %, в 2019 году – 24,3 %. Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. Значение показателя «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» по территории города Гуково в 2014 году составило 2715,99 руб., в 2015 году – 7188,6 руб., в 2016 году – 3812,96 руб. Снижение значения данного показателя в 2016 году объясняется тем, что в 2015 году на территории города осуществлялись строительство и ввод в эксплуатацию двух гипермаркетов «Магнит». В прошлом же году строительство и ввод в эксплуатацию аналогичных объектов на территории города не осуществлялись. В дальнейшем прогнозируется рост значения данного показателя, что связано с получением в 2016 году городом Гуково статуса территории опережающего социально-экономического развития (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 45 «О создании территории опережающего социально-экономического развития "Гуково"»). Резиденты ТОСЭР «Гуково» получают ряд преференций и льгот по налогу на прибыль, налогу на добычу полезных ископаемых, региональному налогу на имущество и местному земельному налогу. Кроме того, на десятилетний срок снижаются ставки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды: отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации составят 6 % (вместо 26 %), в Фонд социального страхования РФ — 1,5 % (вместо 2,9 %), в Фонд обязательного медицинского страхования — 0,1 % (вместо 5,1 %). Таким образом, общая налоговая нагрузка для производств, создаваемых на территории Гуково, в несколько раз ниже, чем в других муниципальных образованиях, что должно способствовать привлечению потенциальных инвесторов и реализации на территории города новых инвестиционных проектов. Для того, чтобы получить статус резидента ТОСЭР «Гуково» предприятие должно осуществлять один из вышеуказанных видов деятельности, а также соответствовать следующим требованиям: - Наличие юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего деятельность в границах городского округа «Город Гуково»; - Объем капитальных вложений, осуществляемых в рамках реализации инвестиционного проекта в течение одного года после включения в реестр резидентов: не менее 5 млн руб.; - Количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых на территории города Гуково в рамках реализации инвестиционного проекта в течение года после включения в реестр резидентов: не менее 20 (для юридических лиц, имеющих действующие производственные мощности на территории моногорода, количество создаваемых новых рабочих мест должно быть одновременно не менее среднесписочной численности работников за последние три года либо за весь период существования юридического лица, если оно существует менее трех лет). Ожидается, что при реализации ТОСЭР планируемый объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составит: в 2017 году – 6073,5 руб., в 2018 году – 6316,2 руб., в 2018 году – 6569,1 руб. Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района). Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории городского округа в 2014 году составляла 82,5 %. За 2015 год значение показателя составляет 86,9 % (увеличение на 4,4 %). По итогам 2016 года значение показателя составило 89,2 % (увеличение на 2,3%). Рост значений показателя обусловлен формированием земельных участков под строительство объектов недвижимости и продажи их на торгах, предоставлением в собственность земельных участков семьям, имеющим троих и более детей, а также выкупом земельных участков собственниками объектов недвижимости, регистрацией права собственности на земельные участки в упрощенном порядке. По прогнозу площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом составит: на 2017 год – 90,1 %, на 2018 год – 91,2 %, на 2019 год – 92,1 %. Рост показателя будет обеспечиваться также за счет выкупа земельных участков собственниками объектов недвижимости, регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке и предоставления земельных участков семьям, имеющим троих и более детей. Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе. Показатель не входит в перечень заполняемых городским округом. Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям по территории города Гуково в 2014 году составила 55,32%, в 2015 году – 49,72%, в 2016 году – 49,68%. Снижение значения данного показателя произошло в результате реализации мероприятий муниципальной программы города Гуково «Развитие транспортной системы», а именно: - капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Гуково»; - ремонта и содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений на территории муниципального образования «Город Гуково»; - повышения безопасности дорожного движения (оборудование искусственных неровностей в целях обеспечения соблюдения водителями автотранспортных средств скоростного режима; установка дорожных знаков; нанесение дорожной разметки). Дальнейшее проведение капитального ремонта и мероприятий по содержанию автомобильных дорог, позволит уменьшить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям и составит в 2017 году – 48,95 %, в 2018 году – 48,20 %, в 2019 году – 47,88 %. Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района). В муниципальном образовании городском округе «Город Гуково» за период 2014-2016 гг. отсутствуют микрорайоны, население которых не имеет регулярного пассажирского сообщения с административной частью округа. В настоящее время и в последующие 2017-2019 гг. осуществляется полный охват всех микрорайонов города регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Показатель 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; муниципальных дошкольных образовательных учреждений; муниципальных общеобразовательных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; муниципальных учреждений культуры и искусства; муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2014 году составила 18908,7 руб., в 2015 году – 19530,8 руб., в 2016 году – 20448 руб. Рост среднемесячной заработной платы в 2016 году по сравнению с предыдущим годом был обусловлен увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 6204 рублей до 7500 рублей с 01 июля 2016 года (на 20,9 %); увеличением размера стимулирующих выплат отдельным категориям работников организаций бюджетной сферы при заключения эффективных контрактов, определяющих зависимость повышения заработной платы от достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг. Немаловажным фактором роста среднемесячной заработной платы послужило проведение на предприятиях и в организациях города индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Прогнозируемые значения среднемесячной заработной платы на последующие годы рассчитаны исходя из уровня потребительских цен (инфляции) по Ростовской области, соответственно: в 2017 году – на 4,9 %, в 2018 году – на 4,5 %, в 2019 году – на 4,0 %. Таким образом, ожидаемый на 2017 год размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий составит 21450 руб., на 2018 год – 22415,2 руб., на 2019 год – 23311,8 руб. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила в 2014 году – 12586,70 руб., в 2015 году – 13160,8 руб., в 2016 году – 13549,1 руб. Рост значения показателя в 2016 году обусловлен увеличением размера МРОТ и увеличением размера стимулирующих выплат педагогическим работникам при заключения эффективных контрактов. Прогнозируемые значения показателя на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов: в 2017 году – 13843,0 руб., в 2018 году – 14578,0 руб., в 2019 году – 14758,0 руб. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений составила в 2014 году 20689,3 руб., в 2015 году – 20222,7 руб., в 2016 году – 20045,8 рублей. Снижение значения показателя в 2016 году обусловлено уменьшением норматива подушевого финансового обеспечения на одного обучающегося. Прогнозируемые значения показателя на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов: в 2017 году – 20697,0 руб., в 2018 году – 21147,0 руб., в 2019 году – 21688,0 руб. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составила в 2014 году 23922,1 руб., в 2015 году – 23893,5 руб., в 2016 году – 23483,1 руб. Снижение значения показателя в 2016 году обусловлено уменьшением норматива подушевого финансового обеспечения на одного обучающегося. Прогнозируемые значения показателя на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов: в 2017 году – 25486,0 руб., в 2018 году – 27091,6 руб., в 2019 году – 28662,9 руб. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2014 году составила 15403,3 руб., в 2015 году – 15860,6 руб., в 2016 году – 18217,2 руб. Рост значения показателя произошел в связи с увеличением заработной платы работников учреждений культуры и искусства (педагогическим работникам и отдельным категориям работников учреждений культуры) согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» в целях обеспечения повышения оплаты труда отдельных категорий работников с 2013 года по 2018 год. С 2013 года проводится работа по поэтапному повышению оплаты труда работников учреждений культуры и педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей, в соответствии с утвержденными планами мероприятий по «дорожной карте». По работникам учреждений культуры в процентном соотношении к размеру среднемесячной начисленной заработной платы в целом по Ростовской области: в 2013 году – 56,1 %, в 2014 году – 65,1 %, в 2015 году – 74,3 %, в 2016 году – 82,4 %; в 2017 году – 100 %. По педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей в процентном соотношении к размеру среднемесячной начисленной заработной платы учителей в целом по Ростовской области: в 2013 году – 75,1 %, в 2014 году – 80,2 %, в 2015 году – 80,6 %, в 2016 году – 90,0 %; в 2017 году – 100 %. Предусматривается рост показателя за счет повышения заработной платы работников учреждений культуры и педагогическим работникам дополнительного образования детей и доведения в 2013-2018 гг. размера заработной платы отдельным категориям работников сферы культуры до 100 % от размера среднемесячной начисленной заработной платы учителей в целом по Ростовской области. Прогнозируемые значения показателя на плановый период 2017-2019 гг. рассчитаны согласно утвержденных бюджетных ассигнований, и составят в 2017 году по работникам учреждений культуры и искусства – 18823,3 руб., в 2018 году – 19245,6 руб., в 2019 году – 21653,3 руб. Данные о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, так как в городе Гуково одно муниципальное учреждение физической культуры и спорта с ОКВЭД 92.62. |
Похожие:
 | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2013 год... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2012 год... |
 | Федеральная и региональная нормативная правовая основа формирования системы показателей для оценки эффективности деятельности органов... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2016... |
| Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2016... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Матвеево-Курганского района... |
| Текстовая часть доклада Главы Администрации города Ноябрьска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2013... |
| Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2015... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2015... |