Формирование заявок на закупку
Для формирования заявок на размещение заказа предусмотрен документ «Заявка на закупку», который доступен в АРМе Заказчика в следующих состояниях (Таблица 67.):
На уточнении суммы;
Создание новой;
Возвращены на доработку;
На согласовании у УО;
Принятые к исполнению;
Общее состояние;
Извещение размещено на ООС.
Таблица 67.Состояния документа Заявка на закупку
Для формирования заявки на закупку необходимо перейти к списку документов «Заявка на закупку» в состоянии «Создание новой».
Заявка на закупку создается путем импорта предварительных заявок, введенных в комплексе «Smart-Бюджет». Для этого необходимо кликнуть по кнопке  Импорт необработанных Предварительных заявок (Таблица 68.). Если в базе данных Системы исполнения бюджета существуют предварительные заявки, в которых указан текущий заказчик и они готовы к импорту, то произойдет автоматическое создание соответствующих документов «Заявка на закупку» с начальными ценами контракта, совпадающими с суммой Предварительной заявки - источника.
Таблица 68.Импорт предварительных заявок
В случае, если Предварительную заявку на закупку не требуется формировать в ПК «Smart-Бюджет», то создать новую заявку можно выбрав пункт «Сформировать заявку на закупку» (Таблица 69.). Дальнейшая работа с созданной заявкой на закупку аналогична работе с импортированной заявкой.
Таблица 69.Создание заявки на закупку за счет иных средств
Созданный документ «Заявка на закупку» следует связать с согласованным документом «План-график размещения заказа». Для этого необходимо открыть импортированный (созданный) документ на редактирование по кнопке  . Далее в поле «Номер лота» по кнопке  необходимо выбрать лот из согласованного Плана-графика (Таблица 70.).
Таблица 70.Выбор лота из плана-графика размещения заказа
Данные по выбранному лоту автоматически подгрузятся в сформированный документ заявки на закупку, заполнив реквизиты Предмет контракта, Способ размещения, Начальная (макс.) цена контракта, Размещение у субъектов малого предпринимательства, также вкладку «Товары/работы/услуги» и вкладку «Требования к участникам» и другие реквизиты указанные в выбранном лоте плана-графика (Таблица 71.).
Таблица 71.Документ «Заявка на закупку»
В сформированном документе необходимо заполнить все реквизиты, обозначенные красным цветом (обязательны для заполнения). Также нужно заполнить вкладки, содержащие данные, необходимые для выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Рассмотрим заполнение вкладок более подробно на примере заявки на закупку, способом определения поставщика которой является электронный аукцион.
В шапке документа, в соответствующем поле ("Тип") нужно выбрать тип закупки: товары, работы или услуги.
Вкладка "Условия контракта". Здесь указываются условия для заключения контракта. Поля "Размер обеспечения", "Размер обеспечения в %" заполняются автоматически, "Банковские реквизиты" выбрать из справочника в результате поля "Расчетный счет", "Лицевой счет" заполняются автоматически. Поля "Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", "Сроки (периоды) поставки товара, завершения работ, график оказания услуг" содержат значения по умолчанию, которые Заказчик может поменять самостоятельно в случае возникновения необходимости. В поле "Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта" необходимо вставить следующее значение: «Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 96 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ и п. 28 информационной таблицы документации об электронном аукционе». Поля, "Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", "Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг", "Порядок формирования цены контракта", "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (для запросов котировок и предварительных отборов)", "Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара", "Требования к предоставлению гарантии производителя и к сроку действия такой гарантии" заполняются вручную.
Для торгов следует заполнить все поля, которые упоминаются в печатной форме обращения в уполномоченный орган на размещение государственного заказа. Для запроса котировок следует заполнить те поля, значения которых выводятся в извещении о проведении запроса котировок. При оформлении заявки на проведение открытого конкурса следует заполнить таблицу критериев оценки заявок участников.
Примечание: При закупке лекарственных средств требования к остаточному сроку годности должны заполнятся «Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара».
Вкладка "Финансирование" отражает сведения об источнике финансирования закупки и виде бюджетных/внебюджетных средств. Поле "Источник финансирования" заполняется вручную, а данные для заполнения полей "Вид бюджетных средств" и "Вид внебюджетных средств" выбираются из справочников. В гриде необходимо указать "Вид средств" и сумму финансирования.
В случае финансирования из двух источников необходимо учесть данное обстоятельство при формировании Плана-графика, создав две одинаковые позиции, разделив их пропорционально соотношению бюджетные/внебюджетные средства. В этом случае в заявке имеется возможность разделить средства.
В случае финансирования из одного источника во втором ничего выбирать не нужно. То есть если заявка финансируется за счет средств бюджета Брянской области, то в поле «Вид бюджетных средств» будет стоять «Бюджет Брянской области», а поле «Вид внебюджетных средств» - должно быть пустым.
Для внебюждетных источников финансирования в поле Вид внебюджетных средств необходимо выбрать значение «Не заполняется».
Вкладка "Дополнительные сведения". Данная вкладка отображает дополнительную информацию о текущей закупке. Поля "Размер обеспечения", "Размер обеспечения в %" заполняются автоматически, "Банковские реквизиты" выбрать из справочника в результате поля "Расчетный счет", "Лицевой счет" заполняются автоматически.
Примечание: Здесь нужно выбрать банковские реквизиты УО, т.к. размещение извещения будет проводится ими. Банковские реквизиты УО станут доступными для выбора после простановки отметки о то, что размещение заказа будет осуществлять уполномоченный орган и будет выбран соответствующий уполномоченный орган.
Сейчас доступны для выбора 2 счета управления госудаственных закупок – необходимо выбирать счет 05833003620
В поле "Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки" необходимо указать следующую информацию: «Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ и п. 25 информационной таблицы документации об электронном аукционе».
Раздел «Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства»: поля «Преимущества участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения (в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 155 от 25.03.2014)» и «Запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 656 от 14.07.2014)» заполняются выбором значения «да/нет»); поле «Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ и услуг), соответственно выполняемых и оказываемых иностранными лицами» автоматически, в зависимости от результата заполнения двух предыдущих полей: «Установлены/Не установлены». Поля: "Информация о банковском сопровождении контракта (в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона № 44-ФЗ)", "Ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)" заполняются вручную. В полях "Преимущества организациям инвалидов", "Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы", "Преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (в соответствии со Статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ)", "Преимущества участникам, привлекающим Субъекты малого предпринимательства в качестве соисполнителей, субподрядчиков для исполнения контракта, и участникам, привлекающим Социально ориентированные некоммерческие организации в качестве соисполнителей, субподрядчиков для исполнения контракта (в соответствии со Статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ)" выбирается соответствующее значение "Да/Нет". При заполнении полей "Преимущества организациям инвалидов", "Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы" значением "Да" обязательно указывается размер преимущества в % (На данный момент указывается фиксированный размер – 15%).
В случае если размещение закупок будет осуществляется УО, в поле "Процедура будет проведена уполномоченным органом" необходимо выбирать значение "Да". При указании данного значение разблокируется поле "Уполномоченный орган", которое необходимо заполнить значением из справочника. В случае если заказчик имеет разрешение на самостоятельное проведение закупок, в поле Процедура будет проведена уполномоченным органом" необходимо выбирать значение "Нет".
В зависимости от вида торгов заполняется соответствующим значением "Да/Нет" поле "Участие в совместных торгах" и "Организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора (соглашения)".
Поля "Возможность заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона" и "Заказчик вправе увеличить по согласованию с участником закупки количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона" заполняются соответствующим значением «Да/Нет» и должны соответствовать прикрепленной документации.
В случае возможности заключить контракты с несколькими участниками закупки на поставки технических средств реабилитации инвалидов, произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок ставится галочка и указывается количества контрактов.
Для значения «Возможность одностороннего расторжения контракта (ч. 8 – 26 ст. 95 № 44-ФЗ» по умолчанию проставлена галочку, которую при необходимости можно убрать.
Во вкладке «Требования» галочкой отмечаются соответствующие требования с указанием перечня документов необходимых для подтверждения указанных требований. Сейчас на данной вкладке присутствуют два поля, относящиеся к единым требованиям. Должно быть заполнено только одно из полей. Правила выбора какое из полей заполнять в конкретном случае изложены в таблицах: (Таблица 72., Таблица 73.).
Повторный конкурс Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан (в соответствии со Статьей 76 Федерального закона № 44-ФЗ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства (в соответствии со Статьей 75 Федерального закона № 44-ФЗ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (в соответствии со Статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый конкурс Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Электронный аукцион Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок без размещения извещения Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Предварительный отбор Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Открытый конкурс Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Конкурс для заключения энергосервисного контракта Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также проектных, изыскательских работ в отношении олимпийских объектов и строительству домов взамен земельных участков и объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов (часть 15 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Электронный аукцион для заключения энергосервисного контракта Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос котировок для заключения энергосервисного контракта Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Открытый конкурс для заключения договора на проведение аудита бухгалтерской(финансовой) отчетности (согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008г. № 307-ФЗ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Таблица 72.Заполнение поля «в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ»
Повторный конкурс Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Повторный конкурс с ограниченным участием Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Конкурс для заключения энергосервисного контракта Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Конкурс для заключения энергосервисного контракта Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Конкурс с ограниченным участием (универсальный способ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый двухэтапный конкурс (универсальный способ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый аукцион (универсальный способ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Двухэтапный конкурс (универсальный способ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Конкурс с ограниченным участием Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Двухэтапный конкурс Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос предложений Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый конкурс с ограниченным участием Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый двухэтапный конкурс Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый конкурс (универсальный способ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый конкурс с ограниченным участием (универсальный способ) Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Закрытый аукцион Единые требования к участникам
|
(в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Таблица 73.Заполнение поля «в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ»
О рекомендациях по заполнению данного поля сказано в приложении №4 к данной документации. В случае если к участникам предъявляются дополнительные требования – соответствующее требование отмечается «галочкой» и в обязательном порядке заполняется текстовая часть выбранного требования.
Во вкладке «Исполнители» необходимо указать информацию об ответственном должностном лице по данной заявке в разделе «Контактная информация заказчика» и контрактном управляющем, ответственном за заключение контракта или об ответственном лице контрактной службы в разделе «Информация о контрактном управляющем, ответственном за заключение контракта или об ответственном лице контрактной службы». Также необходимо заполнять поле «Информация о контрактной службе, ответственной за заключение контракта».
Примечание 1: При заведении закупку допускается изменение Н(М)ЦК менее чем на 10% без внесения изменений в план-график (соответственно без ожидания 10 дней с момента внесения изменений до подачи извещения на ООС). Для реализации данной возможности в ПК WEB-Торги-КС следует импортировать ПЗЗ/создать ЗЗ за счет иных средств – в зависимости от вида средств, за счет которых будет осуществляться закупка. Если закупка будет осуществляться за счет бюджетных средств, то в Предварительной заявке на закупку необходимо указывать уже уточненную сумму закупки. После этого выбираем нужный лот. Далее в заявке на закупку вручную корректируем сумму, подтянувшуюся из лота плана-графика. Сумму необходимо изменять на вкладке «Товары, работы, услуги» (Таблица 74.) и «Финансирование» (Таблица 75.). Изменять в ручную поле «Н(М)ЦК» не нужно – оно поменяется автоматически при изменении данных на вкладке «Товары, работы, услуги». Также автоматически произойдет перерасчет сумм обеспечения заявки и обеспечения контракта.
Таблица 74.Изменение суммы закупки без внесения изменений в план-график закупок (вкладка «Товары, работы, услуги»)
Таблица 75.Изменение суммы закупки без внесения изменений в план-график закупок (вкладка «Финансирование»)
Примечание 2: Для закупок, осуществляемых за счет внебюджетных источников финансирования изменился справочник видов внебюджетных средств. Вместо значения «Не заполняется» в справочник добавлены новые значения (Таблица 76.).
Таблица 76.Справочник «Виды внебюджетных средств»
|
