Учебно-методический комплекс по дисциплине «актуальные проблемы международного права»
Скачать 1.31 Mb.
|
| Тема 6. Международно-правовые проблемы защиты прав человека на современном этапе. Юридические средства предотвращения пересмотра решений Нюрнбергского и Токийского трибуналов на современном этапе. Основные решения Международного Военного Трибунала и Международного Военного Трибунала для Дальнего Востока. Появление понятия «международное преступление». Попытки ревизии решений послевоенных международных трибуналов. Защита в Европейском Суде по правам человека прав ветеранов Второй мировой войны. Проблемы реализации норм международного гуманитарного права. Несоблюдение норм Женевских конвенций 1949 г. и дополнений к ним в период современных вооружённых конфликтов. Деятельность Международного Комитета Красного Креста и Красного Полумесяца на современном этапе. Проблемные аспекты деятельности Европейского Суда по правам человека. Проблема принятия протоколов к Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Проблема перезагруженности Европейского Суда по правам человека. Проблема признания огромного числа ламентаций неприемлемыми. Проблема определения наиболее проблемных вопросов реализации прав человека в государствах – членах Совета Европы. Проблема политизации решений Европейского Суда по правам человека. Современная система международно-правовых стандартов в сфере прав человека: достижения и проблемы. Универсальная и региональные системы прав человека. Исламская система прав человека. Проблема соотношения индивидуальных и коллективных прав. Проблема формирования четвёртого и пятого «поколений прав человека». Развитие прав «четвёртого поколения»: информационные, гендерные, экологические, биоэтические права. Духовно-нравственные права как «пятое поколение прав человека». Тема 7. Проблемные аспекты развития отдельных отраслей международного права. Международное уголовное право. Проблемы определения преступления агрессии. Определение 1974 г. Отсутствие определения преступления агрессии в Статуте Международного уголовного суда 1998 г. Поправка к Римскому статуту 2010 г. о составе преступления агрессии. Международные преступления (геноцид, агрессия, военные преступления, преступления против человечности) и преступления международного характера (пиратство, захват воздушного суда и другие). Проблемы международного экономического права. Понятие международного экономического права. Его подотрасли и институты. Развития международных торгово-экономических объединений государств на современном этапе. ГАТТ-ВТО. Марракешское соглашение 1995 г. Правовые последствия участия государств во Всемирной торговой организации. Проблемы развития международного финансового права. Проблемы международно-правового регулирования банковской деятельности. Проблемы международно-правового регулирования инвестиционной деятельности. Проблемы развития международного космического права. Проблема определения статуса геостационарной орбиты. Проблема добычи полезных ископаемых в космосе. Проблема координации космической деятельности международными организациями. Неопределенность правового статуса космических туристов. Проблемы развития международного воздушного права. Проблема разработкой ИКАО глобальной системы управления воздушным движением гражданских и военных воздушных судов. Проблема возможного расширения предмета международного воздушного права. Проблема регулирования природоохранительных отношений, использования солнечной энергии, воздействия на атмосферные процессы. Тема 8. Актуальные проблемы деятельности универсальных международных судов. Проблема признания физических лиц субъектами международного права. Физические лица как акторы в сфере защиты прав человека органами международного правосудия. Международный Суд ООН: анализ судебной практики последнего десятилетия. Дела по нарушению государствами своих международных обязательств. Дела об ответственности по защите: Грузия против Российской Федерации. Дела об уточнении компетенции международных организаций. Международный уголовный суд: анализ судебной практики. Проблема возбуждения уголовных дел против действующих глав государств: дело Президента Судана О. аль-Башира и М. Каддафи. Дела по обвинению в геноциде. Дела по обвинению в преступлениях против человечности. Проблемы развития положений Статута Международного уголовного суда. Международный трибунал по морскому праву: анализ судебной практики. Дела по освобождению судов и экипажей. Дела по нарушению правил рыболовства. Дела по загрязнению морской среды. Новые проблемы деятельности Постоянной палаты третейского суда в Гааге. Проблема отсутствия преемственности в правосудии. Тема 9. Развитие региональных международных судебных учреждений и трибуналов по региональным проблемам. Экономический суд СНГ: анализ судебной практики. Дела по нарушению хозяйственных договоров. Дела о толковании международных договоров. Суд ЕАЭС: анализ судебной практики. Проблемные аспекты деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии и Международного трибунала по Руанде. 5.2. Самостоятельная работа
6. Критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных компетенций 1) Текущий контроль успеваемости представляет собой проверку усвоения учебного материала, регулярно осуществляемую на протяжении семестра: - устный опрос (групповой или индивидуальный); - контроль самостоятельной работы студентов (в письменной или устной форме); - решение задач; - составление схем структуры международных организаций, - тестирование. 2) Промежуточный контроль: дифференцированный зачёт проводится в устной форме (два вопроса). 2. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 2.1. Учебно-методические рекомендации для студентов по изучению дисциплины Тема 1. Исторические проблемы развития международного права
На возникновение международного права существует четыре основных точки зрения. Первая состоит в том, что международное право возникло в период межплеменных отношений (Ф.Ф. Мартенс, П. Казанский4, Ч.Ч. Хайд5, Р.А. Колодкин6), т.е. сторонники данной теории понимают под международным правом не только межгосударственные отношения, но правовое регулирование отношений между народами (объединениями, устойчивыми группами людей). Если учесть, что первые государства, видимо, появились около ХХХ века до н.э., тогда нормы международного права имеют многотысячелетнюю историю. Сторонники формационного подхода считают, что международное право появилось одновременно с государством (Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов, В.И. Кузнецов7, О.Н. Хлестов, Г.С. Стародубцев8). Оригинальную точку зрения предложил известный английский исследователь Шарль де Вишшер9, который связывал возникновение международного права с появлением христианства. Наконец, согласно четвёртой точке зрения международное право возникло в конце средних веков, когда в Европе сложилась система суверенных государств (Ф. Лист10, Л.Ф.Л. Опенгейм11, И.И. Лукашук, Г.Г. Шинкарецкая12). (См.: Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990). 2) Проблема периодизации истории международного права В связи с разнообразными подходами к вопросу о возникновении международного права существуют и разные его периодизации.
(См.: Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990). Тема 2. Теоретические проблемы развития международного права
Под кодификацией международного права понимается систематизация международно-правовых норм, осуществляемая субъектами международного права. Кодификация предполагает не только приведение в единую систему действующих международно-правовых норм, но и более точную их формулировку, отражение в договорной форме международных обычаев. Однако кодификация международного права не ограничивается этим и связана с необходимостью изменения либо обновления действующих норм, а также выработки новых норм. Иными словами, кодификация сопровождается прогрессивным развитием международного права. Кодификация может быть официальной и неофициальной. Официальная кодификация реализуется в форме международных договоров. Особое место в кодификационном процессе занимает ООН, в рамках которой работает Комиссия международного права (КМП). Она была создана Генеральной Ассамблеей ООН в 1947 г. в качестве вспомогательного органа для поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации. Комиссия состоит из 34 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на 5-летний срок. Несмотря на то, что кандидатуры этих членов представляются государствами, они действуют в личном качестве. За время своего существования КМП подготовила большое количество проектов статей, на основе которых созванные под эгидой ООН международные конференции приняли соответствующие конвенции. Так, в 1958 г. на дипломатической конференции, созванной в Женеве под эгидой ООН, были приняты кодифицирующие конвенции по морскому праву, а в 1961 и 1963 гг. в Вене - конвенции о дипломатических и консульских сношениях. В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию международного права выполняют и другие комитеты и комиссии, например Комиссия по правам человека, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Значительную роль в процессе кодификации и прогрессивного развития международного права играют другие международные организации, прежде всего специализированные учреждения ООН. Неофициальная кодификация может осуществляться отдельными учеными или их коллективами, национальными институтами, общественными организациями либо международными неправительственными организациями. Среди последних выделяются Ассоциация международного права и Институт международного права, которые оказали значительное влияние на кодификацию и прогрессивное развитие международного права путем проведения исследований и подготовки проектов конвенций по различным аспектам международных отношений. Ассоциация международного права существует с 1873 г. (штаб-квартира находится в Лондоне). Институт международного права был учрежден также в 1873 г., а его местонахождение - Брюссель.
Российская ассоциация международного права является правопреемником и продолжателем Советской ассоциации международного права (САМП), созданной в 1957 году по инициативе ведущих отечественных юристов-международников. Основной целью ассоциации явилось содействие объединению научного и интеллектуального потенциала науки и практики, обмену опытом в целях прогрессивного развития, актуализации и эффективного применения международного публичного и частного права. Первым президентом САМП был избран профессор Г.И. Тункин, сочетавший в себя черты опытного практика в сфере международного права, организатора образования и выдающегося ученого. Первым Ученым секретарем ассоциации была избрана Л.В. Корбут, которая занимает эту должность до настоящего времени. Ассоциация жила, росла, взрослела, объединяя в своих рядах преподавателей, практических работников, ученых-исследователей, а также студентов и аспирантов, интересующихся вопросами международного права. Сегодня ассоциация объединяет всех лиц, интересующихся проблемами современного международного права, проживающих и работающих в Российской Федерации. Ее двери открыты для представителей научных кругов, преподавателей, аспирантов и студентов, а также практических работников из стран СНГ и любых иных государств, проявляющих интерес к ее деятельности. Ассоциация содействует издательской деятельности, под ее эгидой издается Российский ежегодник международного права и несколько журналов по международному праву. Ассоциация активно участвует в мероприятиях, проводимых Всемирной ассоциацией международного права, информация о деятельности которой будет постоянно размещаться на сайте нашей ассоциации. У РАМП сложились добрые, партнерские отношения с Международным комитетом Красного Креста, особенно, с его отделением в Российской Федерации, расположенном в г.Москве. Ассоциация активно сотрудничает с Министерством иностранных дел России, другими государственными и общественными организациями нашей страны. Перед нами стоит огромное количество задач как по развитию науки и научных исследований в стране, так и по содействию прогрессивному развитию международного права, а также его эффективному повсеместному применению. Надеемся, что открытие сайта будет содействовать сплочению нашего международно-правового сообщества. Пусть каждый найдет здесь то, что ищет или то, что хочет найти! Всем посетителям сайта желаем крепкого здоровья, успехов в творчестве и применении международного права. (Официальный сайт Российской ассоциации международного права: http://www.ila-rb.ru)
Несмотря на то, что Институт международного права был учрежден еще в 1873 г., он продолжает функционировать до сих пор как неофициальное научное общество, состоящее из 132 членов и членов-корреспондентов. Опыт такого сообщества ученых вызывает интерес, во-первых, потому, что он насчитывает уже 137-летнюю историю, включающую в себя абсолютно разные исторические эпохи и политические реалии, и работу 74 сессий. Во-вторых, современные юристы-международники признают, что Институт международного права сыграл выдающуюся роль в разработке принципов и норм международного права. В-третьих, в конце XIX века он фактически выполнял функции, которые теперь принадлежат Комиссии международного права ООН, Генеральной Ассамблее, а также другим комитетам и комиссиям ООН. В-четвертых, Институту принадлежит заметная роль в развитии обучения студентов-юристов международному праву и юридического образования в целом. Начало 70-х гг. XIX века ознаменовалось рядом серьезных событий и потрясений в Европе. Франко-прусская война 1870-1871 гг. не только изменила соотношение политических сил в Европе, но и выявила полное незнакомство обеих армий с международно-правовыми нормами. Как писал известный русский юрист-международник Л.А. Камаровский, который впоследствии стал одним из «летописцев» Института международного права, «даже в высших кругах и между высокообразованными людьми обнаруживалось ужасное незнание международного права». В Германии в первые годы после Франко-прусской войны находилось в плену около 400 тыс. французов. Состояние международного права не отвечало потребностям времени. С одной стороны, в XIX веке были безусловные успехи, в частности, развивалось международное третейское разбирательство. В 1873 г. член палаты общин Генрих Ричард внес предложение, которое было принято и вызвало симпатию во многих странах, о том, «чтобы правительство вошло в соглашение с другими державами об улучшении действующего международного права и об устройстве постоянного международного посредничества». Еще одним достижением являлось учреждение в 1872 г. в Париже Общества для улучшения участи военнопленных, поставившее своей задачей составление проекта устава, определяющего права и обязанности военнопленных. Это Общество являлось развитием идей и работы Анри Дюнана (1828-1910), который вместе со своими единомышленниками в 1863 г. организовал Международный комитет помощи раненым, позже переименованный в Международный комитет Красного Креста. Однако, как отмечает В.В. Пустогаров, «…ставилось под сомнение само существование международного права. Сторонники подобного взгляда аргументировали следующим образом: в международных отношениях нет верховного законодателя, отсутствует судебная и исполнительная власть, способная приводить в исполнение принятые решения. За нормами международного права не стоит принудительная сила, а их соблюдение зависит от доброй воли государств. Поэтому в международных отношениях господствует сила, а не право». Специалисты в области международного права пытались реагировать на вызовы времени. Десять ученых и политиков заявили о необходимости создания организации ученых-международников. Должен был найтись организатор. Им стал Гюстав Ролен-Жакмен – редактор журнала «Revue de Droit International et de Legislation Comparée» («Журнала международного права и сравнительного законодательства»), который издавался в Генте (Бельгия) с 1869 г. Он составил записку с обобщением всех предложений и 10 марта 1873 г. разослал ее двадцати двум наиболее известным специалистам Европы и Америки в области международного права. 8 сентября 1873 г. в Генте, в здании городской ратуши, бургомистром города графом Кергове де Дентергемом была открыта конференция, участниками которой стали одиннадцать ученых - специалистов по международному праву из Аргентины, Бельгии, Германии, Нидерландов, Италии, России, США и Шотландии. Персонально это были: Т. Ассер – адвокат и профессор права из Амстердама, В.П. Безобразов – действительный член Императорской Академии Наук (Санкт-Петербург), И.К. Блюнчли, К. Кальво, Д. Дудлей Фильд – адвокат из Нью-Йорка, Э. де Лавелэ – профессор университета в Люттихе, Дж. Лоример – профессор Эдинбургского университета, П.С. Манчини, Г. Муанье, А. Пьерантони – профессор международного права из Неаполя и Г. Ролен-Жакмен. Через три дня, 11 сентября 1873 г., они договорились об учреждении Института международного права - неофициальной организации, состоящей из экспертов, которые будут встречаться раз в год. Первоочередными задачами решено было считать признание и кодификацию принципов международного права, сохранение мира, изучение международных правовых проблем и содействие справедливости и гуманизму в международных отношениях. Первый президент Института международного права Паскуале Станислао Манчини разъяснял: «Мы равно удалены от тех утопистов, которые надеются на немедленное прекращение войн, вечный мир, и тех робких душ, не верящих в моральный прогресс человечества, которые считают теперешнее положение коренящимся в природе человеческого общества». Однако избежать политических моментов на учредительной конференции все равно не удалось. Во-первых, на нее не приехали французские ученые. Во-вторых, судя по представительству от России, одной воли ученых было недостаточно. Л.А. Камаровский написал по этому поводу очень аккуратно: «От нашего Отечества был лишь академик Безобразов». Владимир Павлович Безобразов (1828-1889) окончил Александровский лицей и в 1847 г. Поступил на службу в Государственную канцелярию. Затем он служил в Департаменте разных податей и сборов (1849-1854), начальником отделения в министерстве государственных имуществ (1854-1859), потом работал в министерстве финансов, комиссии по благоустройству земских банков, комиссии об улучшении системы податей и пошлин, в 1860-1862 гг. – в военном министерстве, затем снова в министерстве финансов, а с мая 1873 г. являлся членом Совета министров. В 1864 г. В.П. Безобразов был избран адъюнктом Императорской Академии Наук по политической экономии и статистике, а с 1867 г. – экстраординарным академиком. Параллельно с 1869 г. он был преподавателем политической экономии и финансового права в своем родном Александровском лицее. Являлся членом Русского географического общества. В.П. Безобразов был автором 165 работ, однако их анализ показал, что только три из них посвящены международному праву, две из которых написаны позже, чем был учрежден Институт международного права. Таким образом, нельзя сказать, что Владимир Павлович был ученым-международником. Однако его взгляды в области международного права были достаточно прогрессивными. В 1871 г. он изменил систему преподавания международного права в Александровском лицее, поставив его в учебном плане после государственного права зарубежных стран, а не параллельно, как это было ранее, в 1873 г. - всячески приветствовал третейский суд в Женеве, рассматривавший уже упоминавшийся спор Великобритании и США относительно Алабамы, подчеркивая, что «…нельзя обособлять Россию от Западной Европы, а, напротив, должно признать, что обе они идут одной и той же дорогой, хотя бы и на значительном расстоянии между собой». В.П. Безобразов считал, что «международное право – наука по преимуществу прикладная, и ее важнейшие вопросы – не чисто теоретические, а вопросы приложения общих начал справедливости к практическим отношениям законодательства и политики, поэтому, по самой процедуре своей, как вопросы практические и к тому же очень сложные, они допускают обсуждение в среде специалистов и даже нуждаются в нем». Как пример влияния юристов-международников на практику, он приводил события Гражданской войны в США 1861-1865 гг., когда при отсутствии законодательства, правительство взяло за основу книгу Ф. Либера «Instraction for the government of a armies» и обязало армию подчиняться ее положениям как закону. В 1879 г. В.П. Безобразов в своем выступлении перед выпускниками Царскосельского лицея подчеркивал, что «… европейский мир живет как бы со дня на день в ожидании то злодейских покушений…, то в ожидании новых международных столкновений… Революционные страсти нашего времени дошли до последней своей крайности». Е.Е. Петрова отмечает, что «в международном праве В.П. Безобразова привлекали идеи мира, общеевропейской системы государств (в которой все государства, включая и малые, имели бы свой голос), гуманизации войны и вопросы, связанные с постоянно развивающимися и усложняющимися международными отношениями, которые, как он говорил, «нуждаются в юридических определениях. Однако факт остается фактом: Россия предпочла направить на учредительную конференцию Института международного права проверенного чиновника. Результатами учредительной конференции в сентябре 1873 г. стало принятие «Объяснительной записки», в которой были закреплены причины и задачи создания Института международного права, а также принципы его функционирования. Авторы заявили, что «…неопределенность международного права является постоянной угрозой миру, и она же увеличивает бедствия, неизбежно сопровождающие всякую войну», а поэтому главной задачей Института было провозглашено «посредством свободной деятельности небольшого круга замечательнейших публицистов, установить, возможно более точным образом, юридическое мнение просвещенного мира по вопросам международного права, и дать этому мнению выражение достаточно ясное, чтобы оно могло быть принято различными государствами в руководство по их внешним отношениям. Таким образом, Институт подготовил бы мало по малу ту кодификацию международного права, которой ныне с такой настоятельностью требуют с разных сторон». При этом было четко показано место и значение решений Института международного права: «Этот Институт не может искать для себя поддержки со стороны правительств, он не мог бы даже принять ее, потому что науке необходима полная независимость в суждениях, затрагивающих самые существенные интересы разных народов». Для реализации независимости Института было решено, что он должен был существовать только на взносы членов и пожертвования частных лиц. Также был принят Устав Института международного права. Цель Института была определена в параграфе 1. Хотелось бы отметить несколько его пунктов. Во-первых, «содействовать успехам международного права, стараясь служить органом для юридической совести образованного мира» (пункт 1). Во-вторых, «споспешествовать, посредством разных изданий, публичного образования и всяких других вещательных способов, осуществлению начал правды и человеколюбия в международных отношениях» (пункт 7). Число действительных членов Института не должно было превышать 50 человек. Первоначально действительными членами Института международного права стали 38 человек. Они могли принимать участие во всех делах Института, от них зависел пересмотр устава, прием новых членов, выбор должностных лиц и все текущие административные дела. Кроме того, были так называемые члены-сотрудники, которые только могли принимать участие в обсуждении. Для того, чтобы стать почетным членом Института, нужно было пожертвовать не менее 3000 франков (параграф 8). Не имели права быть членами Института лица, находящиеся на дипломатической службе. Как уже отмечалось, первым Президентом Института стал Паскуале Станислао Манчини, которого называли «основателем итальянской школы международного права». Президент выполнял свои функции только от одной сессии до другой. Было избрано также два вице-президента: Иоганн Каспар Блюнчли и Феликс Эскиру де Парье. Данное решение должно было выражать политическую независимость Института и подтверждение поставленной цели, т.к. два этих специалиста представляли Германию и Францию, которые еще не отошли от событий недавней Франко-прусской войны. Главным секретарем Института стал Г. Ролен-Жакмин. Эта должность играла огромную роль, т.к. главный секретарь избирался на шесть лет и именно он составлял протоколы сессий, направлял и обрабатывал корреспонденцию Института, исполнял его решения, составлял отчеты о работе, осуществлял надзор за работой комиссий, которым поручались различные разработки в период между сессиями, хранил печать и архив Института. Место жительства главного секретаря считалось официальным местопребыванием Института международного права. В период между сессиями работали комиссии. Президент, вице-президенты, главный секретарь, а также несколько избранных лиц со специальными функциями (например, казначей), составили Бюро, которое получило право предпринимать любые меры, необходимые для пользы Института и его цели. Члены Бюро обязательно должны были представлять разные страны. Институт международного права избрал своим девизом: "Justitia et pace". Было решено, что ежегодные съезды членов Института проходить осенью и длиться не более недели. Заседания должны были проходить при закрытых дверях, чтобы, как говорится в одном из отчетов академии, "устранить всякое на нее давление чувств и страстей времени, всякие недоразумения, возникающие в непросвещенных слоях общества, всякие соблазны красноречия". Каждый раз заседания рекомендовалось проводить в новом городе. Официальным языком Института стал французский язык. Устав Института международного права практически сразу стал изменяться и дополняться. Его окончательная редакция была принята в 1880 г. Изменения коснулись статуса членов-сотрудников: они получили право принимать участие в решении научных вопросов, их численность была ограничена 60. Кроме того, число действительных членов Института возросло с 50 до 60 человек. Почетное членство теперь предоставлялось за особые заслуги в области теории или практики международного права. В Институт были допущены дипломатические агенты, находящиеся на действительной службе. Сессии Института международного права стали проводиться, в основном, раз в год или раз в два года. Президенты стали меняться согласно Уставу Института на каждой сессии. В основном, это были люди, участвовавшие в основании Института международного права. Так, после П.С. Манчини президентами были: И.К. Блюнчли, Ф.Э. де Парье, Г. Ролен-Жакмин, М.Бернар, А.Пьерантони, Ф.Гольцендорф, снова Г. Ролен-Жакмин, А.М. Бульмеринк, А.Ривье, Бар, Г.Муанье и т.д. Первые годы Институт международного права печатал свои протоколы и труды в издаваемом в Генте «Revue de Droit International et de Legislation Comparée», а также «Communications» и «Bulletins», которые издавались как приложения к «Revue…», но в 1877 г. по предложению Ф.Э. де Парье было принято решение издавать периодический ежегодник, чтобы знакомить более широкую публику с трудами Института. В России «рупором» Института международного права стал Л.А. Камаровский, который публиковал на русском языке отчеты о сессиях Института в «Юридическом вестнике». Первый президент П.С. Манчини так определил в 1873 г. основные направления деятельности Института международного права: «Мы ставим своей целью сблизить между собой теории ученых и требования общественного мнения и изыскать наилучшие способы для организации коллективного мнения ученых. Наша цель – обеспечить за последним законное влияние на правительства и народы и добиться принятия в законодательной санкции принципов вечной справедливости в международных отношениях». Рассмотрим, какие вопросы были разработаны Институтом международного права до Первой мировой войны. Прежде всего, Институт направил свои усилия на сглаживание трудностей, возникающих из-за различий в юридических системах государств. В 1874 г. принимались решения по гражданскому праву, а затем в 1880 г. – по правоспособности, наследованию, обязательной силе законов. На совещании 1874 г. также Институт международного права приступил к разработке вопросов компетенции судов, форм процедуры, вынесения приговоров на международных заседаниях. Эти принципы легли в основу соглашения о международных процессах, принятого на Гаагской конференции 1894 г. В 1875 г., после проведения Брюссельской международной конференции, Институт занимался разработкой вопросов законов и обычаев войны, затем эта работа была продолжена в 1877 и 1880 г. Результатом стало издание «Законы сухопутной войны. Краткое руководство, изданное Институтом международного права», авторы которого так определили его назначение: «это руководство, которое могло бы служить в каждом государстве основанием для внутреннего законодательства, согласно как с успехами юридического значения, так и с нуждами образованных армий». Стремясь смягчить грозящие войной противоречия, Институт в первые годы своего существования исходил из неизбежности вооруженных конфликтов. С началом Русско-турецкой войны 1877 г. Институт взялся за изучение проблемы Суэцкого канала, было высказано предложение об открытом доступе к нему всех стран даже в военное время. Это принесло свои результаты: в 1888 г. представители 8 стран приняли в Константинополе конвенцию о Суэцком канале, установившую, что фарватер канала "будет всегда свободен и открыт". Четыре года спустя 27 стран подписали в Париже аналогичный договор о международной защите подводных кабелей. Однако были и неудачи: в 1877 г., с началом Русско-турецкой войны, Институт принял воззвание к воюющим сторонам и прессе и Декларацию, обратив внимание на то, что российское правительство ознакомило свои войска с правилами ведения войны, а турецкое – нет. Институт высказал пожелание, чтобы все государства приняли на себя договорные обязательства соблюдать законы и обычаи войны, которые обсуждались на Брюссельской конференции, органы печати призывались к объективному освещению событий, к воздержанию от попыток раздувать националистические и враждебные чувства. Однако ничего этого не произошло. Институт сформулировал процедуры международного арбитража и выступил за нейтралитет всех жизненно важных зон межгосударственного сообщения, в частности морских путей. На ежегодном совещании 1880 г. Институт международного права предложил на рассмотрение правительств ряд законоположений. В сфере уголовного права результатом деятельности института стала серия договоров между европейскими державами о выдаче преступников. По инициативе Тобиаса Ассера голландское правительство устраивало конференции по вопросам международного гражданского права в 1893, 1894, 1900 и 1904 гг. Т. Ассер выразил надежду, что эти и другие конференции проложат путь к международной организации, которая "без вмешательства в безусловную автономию государств в вопросах законодательства внесет огромный вклад в кодификацию международного гражданского права". Институт международного права достаточно быстро завоевал популярность в научном мире. Многие ученые посвящали Институту свои работы, издавая монографии, авторы обязательно указывали, что они его члены. Когда на Оксфордской сессии Институт выработал решения о выдаче преступников, их сразу стала изучать комиссия итальянского парламента, которой было поручено выработать проект закона о выдаче преступников. Руководство к законам войны было переведено на русский язык и помещено в «Военном сборнике». Аргентина приняла его как обязательное руководство для войск. Иногда правительства разных стран ссылались на решения Института как на авторитетный источник. Например, США в 1888 г. в споре с Мексикой (дело Cutting), ссылались на то, что «в их пользу говорят решения Института о подсудности уголовных дел». Были случаи, когда правительства ходатайствовали перед Институтом выработать какой-то базовый документ, служивший основой для международных соглашений. Так, Швейцария предложила Институту создать проект конвенции об опубликовании международных договоров. Когда он был выработан на Мюнхенской сессии, Федеральный Совет разослал его в 1892 г. правительствам разных стран, предлагая принять его за основу на международной конференции, посвященной данному вопросу. В 1904 г. Институт международного права был удостоен Нобелевской премии мира. Как было отмечено в завещании А. Нобеля, эта премия присуждалась тому, «кто внесет весомый вклад в сплочение народов, ликвидацию или сокращение численности постоянных армий или в развитие мирных инициатив». Речи на церемонии вручения не произносились, однако на 27-м годичном заседании в Христиании (Осло) норвежский государственный деятель Георг Хагеруп, который был в то время президентом Института, выступил с речью, которая заменила обычную Нобелевскую лекцию. «Деятельность Института важна тем, - заявил он, - что составляет необходимую основу для любой пацифистской работы... Нельзя надеяться на достижение мира, пока право и справедливость не воцарятся в международных и внутренних отношениях». ХХ век поставил перед человечеством и перед наукой новые вопросы. Институт международного права пытался ответить на них с прежней беспристрастностью и научностью. "Если наша работа пользуется некоторым успехом, – говорил Георг Хагеруп в 1912 г., – то это, несомненно, потому, что мы стараемся установить предел возможного, избегаем преждевременных решений и действуем постепенно, как наш устав к тому обязывает". В то же время он отметил, что "цель – неоспоримое и неразделимое господство права в международных отношениях – остается неизменной". Огромное значение Институт международного права оказывал на развитие юридического образования, в целом, и на изучение и преподавание международного права, в частности. Во-первых, необходимо отметить, что один из основателей Института Иоганн Каспар Блюнчли имел не только общеевропейскую славу педагога, но и в прямом смысле был учителем многих выдающихся юристов-международников второй половины XIX – начала XX вв. Как отмечал один из его любимых учеников Л.А. Камаровский, И.Г. Блюнчли и его работам в XIX веке «по праву принадлежит то место, которое занимал в XVII столетии Гроций, а в XVIII - Ваттель». Во-вторых, работы Института международного права широко использовались в преподавании. Например, профессор международного права Санкт-Петербургского университета Ф.Ф. Мартенс довольно часто цитировал материалы Института в своих лекциях. Так, говоря о признании решений иностранных судов, он обратился к проекту из десяти статей, подготовленному специальной комиссией Института международного права. Нередко он рассказывал и о вкладе конкретных ученых в разработку той или иной проблемы: «Вопрос о третейском разбирательстве не вполне выяснен в науке международного права. После Женевского трибунала 1873 г. изучением этого вопроса занялся Институт международного права; составлена была комиссия из авторитетнейших юристов для составления проекта относительно третейского разрешения международных споров. Труд этот принял на себя профессор Берлинского университета Гольдшмидт; он представил на Женевском конгрессе Института международного права в 1874 г. проекта Устава для третейского разбирательства, построенный на началах общего гражданского судопроизводства». В-третьих, показательно, что издававшиеся учебники по международному праву, содержали постановления Института международного права. Например, в 1893 г. в Москве был издан переводной учебник А.Ривье, профессора Берлинского университета и Генерального консула Швейцарии в Бельгии, содержащий в качестве приложений постановления Института международного права за 1873-1892 гг. После Первой мировой войны основными форумами по решению международных проблем стали Международный суд справедливости, Лига Наций, а после Второй мировой войны – Организация Объединенных Наций и ее Комиссия по международному праву. Тем не менее, Институт международного права продолжил изучать международные споры, стремясь сгладить различия между законодательствами стран мира. На Нью-Йоркской пленарной сессии 1929 г. Институт принял декларацию международных прав человека. В этом документе рассматривались права на эмиграцию, въезд и убежище, проблемы беженцев, лиц без гражданства и изгнанников. Исследования института были учтены в работе конференций Лиги Наций по кодификации, состоявшихся в Гааге в 1930 и 1931 гг. В 1971 г. в Загребе ежегодная сессия приняла ряд резолюций, касавшихся вооруженных конфликтов, в которых могут применяться силы ООН по поддержанию мира. Институт призвал руководствоваться в этих случаях положениями Женевской конференции 1949 г. Исследования касались также нарушений воздушного пространства, защиты гражданского населения от оружия массового поражения, защиты морей, мер на случай неумышленного заражения территорий, а также ситуаций, в которых стороны были бы свободны от договоренностей. В 1973 г. Институт международного права отпраздновал свое столетие. На юбилейном заседании Оскар Шахтер - профессор права Колумбийского университета, член Совета по международным отношениям, отметил, что Институт будет стремиться к более широкому представительству за счет расширения круга государств. Это было связано с тем, что нередко в адрес Института раздавались упреки в элитарности, в непомерном влиянии западных стран и недостаточном участии стран "третьего мира" в дискуссиях. Однако у Института всегда находились защитники. Так, отклоняя такого рода критику, вице-президент Международного суда ООН Т. О. Элиас отмечал, что труды Института международного права и подобных сообществ "часто являются вехами в развитии права; многие формулировки составляют основу будущей кодификации и поступательного движения за счет таких организаций, как Комиссия по международному праву ООН". Институт остался верен себе и сохранил значение академической организацией, задачи которой сводятся к "убеждению и рекомендациям", т.е. «дух» Института и его постановлений остался неизменным. Позже Институт обратил внимание на правовые вопросы многонациональных образований и другие проблемы, возникающие в ходе современного развития. На сессии, состоявшейся осенью 2007 г. под председательством Франческо Оррего Винчуна, Институтом международного права были приняты три резолюции: Субституция и равенство в международном частном праве (6 статей), Актуальные проблемы применения силы в международном праве: правомерная защита (10 статей), Актуальные проблемы применения силы в международном праве: гуманитарные акции (VI статей). В 2009 г. была принята только одна резолюция – Об иммунитете от юрисдикции государства и его должностных лиц в случае международных преступлений. Членами Института были в разные годы видные юристы-международники почти из 40 стран. Среди них известные советские ученые - Г.И. Тункин (1906-1993), действительный член - профессор юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, член Комиссии международного права ООН (1957-1966), Кураториума Академии международного права, член-корреспондент Академии Наук СССР и Н.А. Ушаков (член-корреспондент) – член Комиссии международного права ООН. Сейчас от Российской Федерации членом-корреспондентом в Институте является Александр Маковский - первый заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации. Штаб-квартира Института международного права в 1873 – 1878 находилась в Генте (Бельгия), в 1878 – 1892 – в Брюсселе (Бельгия), в 1892 – 1900 – в Лозанне (Швейцария), в 1900 – 1906 в Лёвене (Бельгия), в 1906 – 1913 – в Генте, в 1913 – 1919 в Гааге (Нидерданды), в 1919 – 1923 в Брюсселе, в 1923 – 1927 в Лёвене, в 1927 – 1931 в Генте, в 1931 – 1950 в Брюсселе, в 1950 – 1963 в Женеве, в 1963 – 1969 в Париже, в 1969 – 1981 в Брюсселе, в 1981-2003 гг. – в Женеве, а сейчас – в Грез Дуасо (Бельгия). Сегодня Институт состоит из 132 членов и членов-корреспондентов. Претенденты допускаются к выборам по рекомендациям, что обеспечивает избрание наиболее квалифицированных ученых в области международного права. Большинство специалистов сходятся в том, что Институт международного права сыграл ключевую роль в развитии права международного сообщества. П. Казанский еще в 1893 г. назвал институт «совестью человечества, просвещенной разумом и анализом науки». Всю свою 137-летнюю историю Институт не только в прямом и переносном смысле примирял различные силы, но и способствовал сотрудничеству ученых из разных государств, независимо от того, в каких отношениях эти государства в тот момент находились друг с другом. Даже в условиях «холодной войны» в Институте были представлены различные силы. Институту международного права принадлежит огромная роль в решении международных проблем, кодификации норм международного права и становлении современных международно-правовых принципов. (Дорская А.А. Институт международного права: опыт неофициального научного сообщества // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2010. № 134. С.88-101). |
Похожие:
 | Учебно–методический комплекс по дисциплине «Проблемы борьбы с организованной преступностью» подготовлены в соответствии с требованиями... |  | Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Адвокатская деятельность и адвокатура» разработан в соответствии с образовательным стандартом... | | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации... |
| Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации... | | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации... |
| Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации... | | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации... |
| Рассмотрено на заседании кафедры теории государства и права и международного права | | Приказ Минобрнауки РФ от 14. 12. 2010 №1763 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного... |