Доклад о противодействии коррупции в Новосибирской области (2015 год и предыдущий период) г. Новосибирск 2016 Содержание
Скачать 1.09 Mb.
|
8. О фактах совершения в Новосибирской области правонарушений коррупционного характера и мерах, принятых по их предупреждению и пресечению Несмотря на меры, принимаемые органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества на территории Новосибирской области совершаются правонарушения коррупционного характера. В 2015 году прокуратурой Новосибирской области выявлено 4804 коррупционных нарушения законодательства, в 2014 году таких нарушений выявлено 3911. В целях их устранения внесено 1504 (2014 г. – 1483) представления. Требования прокуроров удовлетворены. К дисциплинарной ответственности привлечено 1354 (2014 г. – 1296) лица. По результатам рассмотрения принесенных 711 (2014 г. – 384) протестов 693 (2014 г. – 363) незаконных правовых акта отменено (приведено в соответствие с законом). Направлено в суд 239 (2014 г. – 110) исков (заявлений) о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц органов местного самоуправления, о признании противоречащими закону нормативных правовых актов, о признании сделок недействительными, о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению, о расторжении трудовых договоров. К административной ответственности привлечено 219 (2014 г. – 150) лиц. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке статьи 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлен 21 (2014 г. – 21) материал, возбуждено 13 (2014 г. – 18) уголовных дел. Проведенными проверками установлено, что служащие, лица, замещающие муниципальные должности, представляют неполные (недостоверные) сведения о доходах, занимаются предпринимательской деятельностью, в нарушение закона владеют ценными бумагами, не принимают мер к урегулированию конфликта интересов, у них в подчинении работают родственники. Так, например, 70 государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Новосибирской области и руководителей подведомственных этому министерству учреждений представили недостоверные сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо не представили их. По представлению прокурора нарушения законов устранены, 67 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Прокурор города Новосибирска выявил конфликт интересов в деятельности работника муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска, который осуществлял контрольные функции в отношении управляющей компании, где руководящую должность занимала его супруга. По представлению прокурора города Новосибирска, внесенному 10 ноября 2015 года мэру города Новосибирска, служащему, не сообщившему работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, объявлено замечание, конфликт интересов урегулирован. Выявлены факты несоблюдения требований антикоррупционного законодательства о запрете на участие служащих в органах управления коммерческих организаций. Так, прокурор Колыванского района Новосибирской области предъявил в суд иск к администрации сельсовета, заместителю главы администрации сельсовета о расторжении трудового договора и увольнении муниципального служащего в связи с утратой доверия по причине не указания последним в справке о доходах информации об учредительстве им коммерческой организации. Судом прекращено производство по этому иску в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора. Прокуратурой области активизирован надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в системе ЖКХ и сфере образования. В ресурсоснабжающих организациях и организациях, осуществляющих управление жилищным фондом, в нарушение статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» не принимались меры по предупреждению коррупции. По представлениям горрайпрокуроров эти нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 49 должностных лиц. Прокурор Колыванского района Новосибирской области выявил факты оплаты административных штрафов директором МУП «Новотырышкинский Жилкомсервис» Пущиным В.В. за счет денежных средств предприятия, возбуждено уголовное дело, которое 21 июля 2015 года рассмотрено Колыванским районным судом. Пущин В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. По результатам проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере образования прокуратурой области в 2015 году выявлено 185 (в 2014 г. – 158) нарушений законов. По материалам проверок, направленных Барабинским межрайонным прокурором в порядке статьи 37 УПК РФ в МО МВД России «Барабинский» в отношении директора МБОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Зернышко» Барабинского района Новосибирской области» Черепановой Г.П., 22.12.2015 возбуждено три уголовных дела по части 3 статьи 160 УК РФ по факту хищения денежных средств учреждения, совершенных с использованием служебного положения (оплата административных штрафов за счет средств учреждения). Эти уголовные дела соединены в одно производство, по результатам расследования дело направлено в суд. Этим же прокурором в октябре 2015 года установлено, что руководители муниципальных образовательных организаций представили недостоверные сведения о доходах. По представлению прокурора, внесенного главе Барабинского района, к дисциплинарной ответственности привлечено 19 руководителей образовательных организаций. По информации об итогах работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области по противодействию коррупции за период 2010-2015 годов в следственные подразделения следственного управления поступили сообщения о коррупционных преступлениях, по которым возбуждены уголовные дела. Информация представлена в таблице 6. Таблица 6
Сведения о количестве возбужденных уголовных дел с разбивкой по составам преступлений (по наиболее тяжкому преступлению) характеризуются показателями, представленными в таблице 7. Таблица 7
В анализируемый период времени в следственных органах следственного управления дела находились в производстве, по ряду дел производство было окончено и дела направлены в суд. Информация представлена в таблице 8. Таблица 8
В суд направлены уголовные дела о фактах совершения коррупционных преступлений в составе организованных групп: одно уголовное дело – в 2010 году, и два уголовных дела в 2013 году. Информация о направлении дел в суд представлена в таблице 9. Таблица 9
Следственным управлением расследованы уголовные дела, имевшие общественный резонанс. В 2012 году Железнодорожным межрайонным следственным отделом направлено в суд уголовное дело в отношении директора муниципального учреждения г. Новосибирска «Перспектива» по 21 эпизоду преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 УК РФ. В 2013 году следственным отделом по г. Обь Новосибирской области окончено направлением прокурору с обвинительным заключением уголовное дело по обвинению шести сотрудников ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в совершении семи эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а» части 5 статьи 290 УК РФ. 1 апреля 2013 года обвинительное заключение направлено в суд для рассмотрения по существу. Следственным отделом по г. Бердску в марте 2014 года направлено в суд уголовное дело в отношении мэра г. Бердска Потапова И.Н. и бывшего первого заместителя главы администрации г. Бердска Мухамедова В.И. по обвинению Потапова И.Н. в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159, частью 2 статьи 285, частью 6 статьи 290, частью 3 статьи 30, частью 6 статьи 290 УК РФ, и по обвинению Мухамедова В.И. в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159, частью 4 статьи 291.1, частью 4 статьи 291.1, частью 4 статьи 291.1, частью 4 статьи 291.1 УК РФ. На основании постановлений Бердского городского суда наложен арест на принадлежащие Потапову И.Н. денежные средства в сумме 514 тыс. руб., находящиеся на счете в ОАО «Банк Левобережный», а также квартиру, земельный участок и гараж. В январе 2015 года следователем следственного отдела по г. Оби возбуждено уголовное дело в отношении и.о. первого заместителя главы администрации г. Оби Донец А.В. по факту покушения на получение взятки в крупном размере в сумме 1 000 000 рублей за решение вопроса о выделении земельного участка в аренду ЗАО «ФинСибИнвест-Консалтинг» и согласование технических условий. Преступление пресечено сотрудниками Управления ЭБ и ПК ГУ МВД России по Новосибирской области. Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Этим же отделом в январе 2015 года возбуждено уголовное дело в отношении консультанта управления организации пассажирских перевозок министерства транспорта Новосибирской области Подзорова С.С. по факту получения взятки в крупном размере в сумме 160 000 рублей от одного из индивидуальных предпринимателей за общее покровительство по службе. Преступление пресечено сотрудниками Управления ЭБ и ПК ГУ МВД России по Новосибирской области. Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Из данных, представленных органами прокуратуры Новосибирской области и следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, следует, что в Новосибирской области наибольшая уязвимость для совершения коррупционных правонарушений присутствует в сферах деятельности полиции, муниципального управления, медицины, образования, что в целом согласно исследованиям ВЦИОМ41 совпадает с тенденциями в Российской Федерации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Для проведения обобщения из районных судов Самарской области истребованы дела данной категории за 2014-2016 годы |  | «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства... |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | Рассмотрение представления прокуратуры Орловской области от 11. 01. 2016 №86-13-16 об устранении нарушений федерального законодательства... |
| Охватывает все целевые аудитории | | Главным управлением юстиции Челябинской области (далее – Главное управление) разработан и утверждён распоряжением Губернатора Челябинской... |
| Охватывают все основные направления служебной деятельности | | Цели, задачи и основные результаты деятельности комитета образования и науки Курской области за отчетный год |
| Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О... | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |